Домовладение – что это?

Приложение 6

Термины и определения

Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы.

На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно и более зданий. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся гаражи, гаражи индивидуального пользования, навесы, дворовые погреба и т.п.

Жилой дом многоквартирный — жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы.

Домовладение — жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Общее имущество жилого дома — подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с элементами озеленения и благоустройства.

Этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или средней частях здания.

Несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Жилая квартира — жилые комнаты, коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Собственник жилищного фонда — организация (лицо), в собственности которой находится жилищный фонд.

Управляющая организация — организация, уполномоченная собственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Организация, обслуживающая жилищный фонд — организация (индивидуальный предприниматель) любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории.

Коммунальная организация — организация любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), озеленение, благоустройство и санитарно-гигиеническую очистку придомовых территорий, а также обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Специализированная организация — организация (лицо), осуществляющая ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, систем вентиляции и кондиционирования и другого вне-квартирного инженерного оборудования, сбор и вывоз бытовых отходов и другую деятельность.

Жилищно-коммунальные услуги — надежное и устойчивое обеспечение холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод, содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также благоустройства территории населенного пункта в соответствии с установленными стандартами, нормами и требованиями.

Потребитель жилищно-коммунальных услуг — гражданин, пользующийся либо имеющий намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с промышленным производством.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг — организация любой формы собственности, организационно-правовой формы (индивидуальный предприниматель), в обязанности которой в соответствии с законодательством РФ, договором и/или распорядительным актом входит предоставление потребителям жилищно-коммунальных услуг.

Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

а) для нанимателей — наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно либо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда;

б) для собственника жилья — управляющая организация или организация, обслуживающая жилищный фонд.

Техническое состояние — совокупность подверженных изменению в эксплуатации свойств здания, характеризуемых в определенный момент времени признаками и параметрами состояния, установленными технической документацией.

Надежность — свойство здания выполнять заданные функции, сохраняя эксплуатационные показатели в заданных пределах в течение требуемого промежутка времени. Это свойство комплексное, включающее в себя безотказность, долговечность и ремонтопригодность здания в целом и его конструкций.

Долговечность — то же, но с возможным перерывом для ремонта.

Техническое диагностирование — установление причин отказов; определение фактического технического состояния здания в данный промежуток времени; выявление необходимости регулировок или замены элементов при техническом обслуживании; установление необходимости ремонтов; оценка качества выполнения работ при техническом обслуживании и ремонте; прогнозирование остаточного ресурса на основе анализа отказов (т.е. предсказание с определенной достоверностью изменения фактического состояния для любого момента времени).

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Аварийное состояние здания — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандарты и нормативы предоставления жилищных и коммунальных услуг — обязательные для соблюдения исполнителем услуг требования поддержания, сохранения потребительских характеристик (свойств, параметров), включая требования надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры, безопасности условий проживания и окружающей среды, выраженные в количественных измерителях, установленные (или согласованные) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) — комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей.

Содержание жилищного фонда — комплекс работ, услуг по содержанию общего имущества жилого дома, по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома (диагностике, обследованию здания и техническому надзору за его состоянием), санитарной очистке жилищного фонда, придомовой территории.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) — операция или комплекс операций по поддержанию работоспособности или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) — ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией.

Услуги по санитарной очистке жилищного фонда и придомовых территорий — услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) — комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

В жилищной сфере используется много разных терминов. Один из них – «домовладение». Это понятие применяется для земельных участков, на которых есть дом и остальные постройки. О данном термине рассказано в статье.

Нормативные тонкости

«Домовладение» – это термин, включающий наличие в собственности участка, дома, построек. Обычно они находятся за городом. Хозяев домовладений может быть несколько или один.

В нормативных актах указано, что домовладение – это жилой дом (его часть), участок, а также подсобные, служебные, обслуживающие постройки. Главным звеном в этом случае считается то, что все постройки взаимосвязаны функционально. Они располагаются на одном участке. Поэтому термин «домовладение» — это более широкое понятие по сравнению с домом.

Права

Правом собственности считается право лица на имущество. Это предполагает владение, пользование, распоряжение недвижимостью. Домовладение тоже является собственностью. Поэтому хозяин может совершать с ним разные действия, но они не должны противоречить закону.

Домовладение включает жилой дом, который должен быть пригодным для постоянного проживания. Данный объект строят по требованиям закона. Участком является определенная площадь земли, на которой могут располагаться постройки. На территории домовладения должны быть необходимые коммуникации. Права собственности прекращаются после продажи, дарения или других законных сделок.

Нюансы

Есть некоторые аспекты, которые следует учитывать всем хозяевам домовладений:

1. Домовладение предполагает наличие одного адреса и инвентарного номера. Поэтому часто ошибочно его рассматривают как цельный объект. Но единство является лишь функциональным. С ним обеспечивается удобство во время выполнения учета и технических работ.
2. Из этого следует, что недвижимость, расположенная в домовладении, может иметь разных собственников, поэтому и разный правовой режим.
3. Нужно учитывать, что «право собственности на домовладение» не оформляется, так как такого понятия не существует. Разрешено оформлять право на дом или вспомогательные постройки.
4. Часто бывает такое, что участок и дом принадлежат разным людям. Происходит это обычно в том случае, если земля была сдана владельцем в длительную аренду.

Поэтому собственник домовладения необязательно может быть хозяином всех объектов. На него, возможно, оформлен дом или земельный участок. Хозяин имеет право распоряжаться только своей частью.

Что есть на участке?

Даже если приобрести готовый дом, на участке может и не быть других необходимых построек. Тогда хозяин может заняться их возведением, если это требуется. На территории владения должны быть 4 зоны:

1. Жилая. Там расположены дом и другая теплая постройка, которая может быть переоборудована под жилье.
2. Сад/огород. На этой территории находятся плодовые растения, деревья, кустарники, а также грядки, парники, теплицы.
3. Хозяйственная. В ней присутствуют гараж, туалет, душ, газон для животных, птичник, сарай.
4. Для отдыха. Территория состоит из беседок, детских площадок, бани, бассейна, цветников, фонтанов.

По такому принципу строят большинство домовладений. Но готовые дома могут быть оборудованы не всем необходимым.

Начало

Во время составления плана следует определить место для отдыха. Но если участок окультуривают впервые, там сложный рельеф, между дорогой и участком расположена канава, а дом будет находиться в глубине, стройка начинается не с него.

Тогда строится дорога, по которой техника подходит к месту котлована под фундамент. По длине подъезда снимается слой почвы. Затем кладется геотекстильное полотно, а в канаву насыпают щебенку. Потом дорогу бетонируют или устанавливают плиты.

Места построек

Есть некоторые требования к расположению дома с земельными участками. Их нужно соблюдать, чтобы не было сложностей в будущем, например, во время продажи или дарения.

При хаотичной застройке появляются:

1. Высокая пожароопасность.
2. Нарушение санитарных норм.

А еще это будет мешать соседям. Постройки должны располагаться по следующим правилам:

1. От застройки до лесного массива должно быть от 15 метров.
2. От дома до хозяйственного блока – 5 метров.
3. От дома до забора соседей – 3 метра.
4. От скотника до забора – 4 метра.
5. От гаража, бани, хозяйственных построек до забора – 1 метр.

Глухой забор до 2 метров можно ставить лишь со стороны улицы. Между соседями устанавливается сетчатая или решетчатая ограда до 1,5 метра. Споры решаются на собрании и с письменного разрешения соседей.

Посадка деревьев

Правила действуют не только на инженерные системы, но и на посадку растений:

1. Высокие деревья сажают не менее чем в 4 метрах от ограды.
2. Среднерослые – в 2 метрах.
3. Кустарникам требуется 1 метр.
4. Между растениями и подземными коммуникациями должно быть 1,5-2 метра.
5. До столбов с фонарями – 4 метра.

Пожарные нормы

Противопожарные правила нахождения построек на участке определяются материалами домов своего и соседнего:

1. Если оба созданы из кирпича, ж/б, то должно быть не меньше 6 метров.
2. Если хотя бы у одного есть деревянные перекрытия с антипиреновой защитой – 8 метров.
3. Один деревянный – 10.
4. Оба деревянные – 15.

Границы строений на дачной территории устанавливаются так: если все выступающие элементы выдаются за фасад не больше чем на 0,5 метра, граница считается от цоколя. Когда выступ от 0,5 метра, то расстояние считают от него.

Обустройство участка

Санитарные нормы расположения построек на участке не всегда обязательные, но соблюдать их желательно:

1. Между домом и баней – 8 метров.
2. От колодца до туалета – 20.
3. Между домом и объектами для животных – 12.
4. От дома до туалета – 12.
5. Если от фасада до хозпостройки 1 метр, то сток воды с кровли не нужно направлять в данную сторону.

О застройках сказано в СНиП 12-01-2004. Нормы для дачных хозяйств и садовых товариществ представлены в СНиП 30-02-97, для малоэтажных объектов — СП 30-102-99, а для колодцев — СанПиН 2.1.4.027.

В каждом регионе есть свои нормы размещения построек, которые нужно учитывать. Поэтому желательно предварительно составить план разбивки участка, согласовать его с товариществом и администрацией. Дом и остальные постройки должны быть оформлены как объекты владения. Только тогда хозяин будет их собственником, а значит, сможет продать, подарить или завещать свое имущество. Также ему разрешено выполнять раздел домовладения. Причем все будет проводиться законно.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 8 «Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд частично удовлетворил требования администрации города к городскому комитету по управлению имуществом, ответчикам о признании свидетельств о праве на наследство по закону недействительными, погашении записи о праве собственности в инвентарном деле на жилой дом в соответствии с решением исполкома районного совета депутатов трудящихся об исключении граждан из числа владельцев в домовладении, прекращении права собственности. При этом суд отклонил доводы одного из ответчиков жалобы о недоказанности правопреемства администрации города от исполкома районного совета депутатов трудящихся, которым было вынесено указанное решение об исключении граждан из числа владельцев в домовладении. Как указал суд, в силу п. п. 25, 26 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ администрация городского округа как орган, в ведении которого находятся в том числе вопросы застройки территории городского округа, является уполномоченным органом по требованиям в защиту публичных интересов и обладает необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого городского округа. Промежуточные лица, в ведении которых могли находиться возложенные в настоящее время на администрацию города полномочия, правового значения для спора не имеют.