Финансовая система канады

Канадскийдоллар Работу выполнила ученица 10-А Класса, Урганова Анна

Канадский доллар. Канадский доллар — денежная единица Канады. Введена в 1858 году. Один канадский доллар состоит из 100 центов. В 2007 году канадский доллар занимал 7-е место среди мировых валют, наиболее активно торгуемых на валютном рынке. Значительное влияние на колебания курса канадского доллара оказывают экономика США и доллар США, в меньшей степени японская иена, китайский юань и евро. 1 доллар Колониального банка Канады, 1859 год.

Испанские доллары. Первой валютой, использовавшейся на территории Канады, были так называемые испанские доллары — реалы, выпускавшиеся для испанских колоний. 1 парагвайский реал 1865 года.

Франкоязычная Канада. В разговорной речи франкоканадцев (и особенно квебекцев) канадский доллар наиболее часто называется пиастр, а центы называются «су». Это дань традиционным названиям валют в колониях Франции. Пиастр с колоннами 1770 года, отчеканенный в Потоси.

Банкноты. В 1935 году был основан Банк Канады. Он взял на себя федеральный выпуск канадских денег и начал эмиссию банкнот достоинством в 1, 2, 5, 10, 20, 25, 50, 100, 500 и 1000 долларов. В 1944 году уставным банкам было запрещено выдавать свои собственные деньги. После 1935 года произошли значительные изменения в дизайне банкнот. Также в 1937, 1954, 1970, 1986 годах были введены новые серии бумажных денег. Начиная с 2011 года Банк Канады начал выпускать в обращение полимерные банкноты: 15 ноября 2011 года — 100 долларов, 26 марта 2012 года — 50 долларов, 7 ноября 2012 года — 20 долларов. К концу 2013 года были выпущены полимерные банкноты номиналом 10 и 5 долларов.

Монеты. Монеты: 1 цент (с 2013 года не выпускаются, но формально остаются законным платёжным средством); 5 центов; 10 центов; 25 центов (металл для изготовления менялся в 1968 и в 1999 годах); 50 центов — (металл также менялся в 1968 и в 1999). Фактически монета номиналом 50 центов не является ходовой и раскупается коллекционерами. 1 доллар — серебро (1935—1967), никель (1968—1986), плакированный латунью никель (1987—2011), плакированная латунью сталь (с 2012). 2 доллара — биметалл: алюминиево-бронзовый сплав в никелевом кольце (с 1996 года).

Канада – уникальный пример государства, чья экономика и ВВП каждый год растут. Экономическое развитие связано с близостью Соединенных Штатов Америки и создание благоприятных условий для работы иностранных специалистов, которые выбирают Канаду в качестве основного места жительства.

Общая характеристика

До Второй мировой войны страна была, в основном, аграрной, потом произошла переориентация на индустрию. Быстрый рост промышленности и производства связан с развитием сферы обслуживания, туризмом, горной и добывающей сфер. При этом правительство и дальше продолжало поддерживать аграрный сектор, продукция которого шла и продолжает идти на рынки Мексики и США.

В канадской экономической модели успешно соединены индустрия, высокие технологии, использование природных ресурсов и привлечение к работе квалифицированных специалистов.

Канада обладает огромными гидроэнергетическими ресурсами, газа, запасами угля, урана. Самыми большими промышленными центрами запасами природного газа страны являются провинции Квебек и Онтарио, занимающие 77% обрабатывающей индустрии страны. Концентрация сельскохозяйственных компаний наблюдается в Альберте, Саскачеване и Манитобе. Центром лесной промышленности долгие годы остается Британская Колумбия. Нефтяной и топливно-энергетической столицей Канады считается Альберта, где добывают более 90% нефти.

Инфляция в 2018 г. составила 3%; по прогнозам экспертов в нынешнем году инфляция опуститься до 2,2%. Министерство финансов ожидает, что прирост ВВП в 2019 г. составит 2%, а в 2020 г. достигнет 2,5%.

Обрабатывающая промышленность

Представлена автомобильной, строительной и горнодобывающей сферами. В Канаде производят автомобили, грузовики, запчасти для транспортных средств и авиации. Своих автопредприятий в Канаде нет, зато развита обширная сеть американских и японских автомобильных компаний. Они сконцентрированы, главным образом, в Онтарио. Только три предприятия «Вольво» и один завод Paccar открыты в Квебеке. Автомобили используются канадскими потребителями, значительная часть идет на экспорт в США.

Развивается в стране авиационная промышленность (пассажирские лайнеры и бизнес-самолеты), производство поездов метро, локомотивов, мототехники, средства для безопасного движения поездов.

Ведется добыча нефти, газа и битумных песков, меди, железа, титана, цинка, урана, никеля, алюминия. Канадское правительство инвестирует много в разработку битумной нефти, которая идет на экспорт.

Строительная сфера активно развивается в городах, где живут мигранты. В частности, Эдмонтон, Монреаль, Торонто и Калгари, где не только много небоскребов, жилых и офисных объектов, но и многочисленных объектов, находящиеся на стадиях проектирования и строительства.

Энергетический сектор

Канадцы много потребляют энергии, что связано с особенностями климата и индустриализацией экономики. Используются не только природные ископаемые (уран, битумный песок, нефть и газ), но и возобновляемые источники энергии:

• Водоемы.
• Ветер.
• Приливы в заливе Фанди.

По всей стране построены разные виды станций – гидроэнергетические, станции, где используются различные энергетические источники, атомные, тепловые, которые работают на угле. Электроэнергия производится с большим излишком, исключение составляет остров Принца Эдуарда. Переизбыток энергии идет на экспорт в Соединенные Штаты.

Рыболовство

Данная отрасль промышленности Канады развивается уже несколько столетий и приносит большие доходы в бюджет. Рыбные банки находятся с восточной стороны от Лабрадора, Ньюфаундленда, Новой Шотландии и Нью-Брансуика. Здесь сосредоточены самые крупные мировые запасы рыбы.

Провинции на Атлантике занимаются выловом многих видов рыбы, также тут налажено промышленное разведение креветок, лангустов. В начале 1990-х гг. запретили ловлю трески, поскольку в водах произошло резкое сокращение этого вида рыбы.

Лесная промышленность

Почти 40% страны покрыто лесами – хвойными и лиственными. Лесное хозяйство занимается экспортом леса, производством бумаги и изготовлением кленового сиропа. Крупные предприятия расположены в Британской Колумбии, Квебеке и Онтарио.

Аграрный сектор

Почти 7% территорий Канады занимают поля с пшеницей, овощами, техническими культурами.

Сельское хозяйство характеризуется узкой специализацией, которая основана на природных и климатических условиях. Земледелие и скотоводство получают субсидии от государственных представителей, которые еще и помогают реализовывать продукцию, предоставляют различные услуги и материалы фермерам.

Сфера услуг

Рекреационный, экскурсионный, оздоровительный и экотуризм вызвали активный рост гостиничного производства, развитие сети заведений общественного питания, магазинов, расширение оптовой торговли.

Правительство частично поддерживает малый бизнес, но дефицит в муниципальных бюджетах принес сокращение государственных программ. Это способствовало привлечению инвесторов из других провинций и стран, которые заинтересованы в создании качественной отрасли услуг.

Телекоммуникации и наукоемкие отрасли

Канадские компании по телекоммуникациям дают в общую сумму ВВП 4% доходов. Крупнейшими корпорациями являются BCE Inc, Northern Telecom, Bell Canada. Работают три телесети – одна муниципальная Canadian Broadcasting Corporation и две частные Canadian TeleVision и Global Television. Муниципальные телекоммуникационные компании и сеть получают финансирование из госбюджета, а негосударственные – за счет рекламных поступлений.

Канадское правительство выделяет огромные средства на инновационные и научно-технические разработки. Приоритетные интересы сосредоточены в транспортировании, системах связи, космических инновациях.

Перспективными направлениями, которые уже влияют на экономику страны, являются проведение геофизических анализов, биоинженерия, медицина, лазерная хирургия, генетика растительного и животного мира, пересадка органов.

Рынок труда

Численность людей, которые работают, в Канаде достигла 16 млн. человек. Почти 50% должностей заняты высококлассными специалистами, которые имеют высшее образование.

Занятость в Канаде формируется под влиянием межнациональной и международной миграции. Провинции страны разрабатывают свои законы о труде, устанавливающие размеры минимальной заработной платы, продолжительность рабочего дня, график работы, социальные пособия. Законодательство призвано защищать права и работников, и нанимателей.

С 2019 года стала действовать государственная программа, призванная использовать трудовые ресурсы других государств мира. Правительство готово предоставить квоты на рабочие места для 1 млн. 80 тыс. мигрантов, въезжающие в страну по рабочим визам.

Банковская система

Сосредоточена на страховании, операциям с недвижимостью, предоставлении банковских услуг, что дает около 17% ВВП и 6% рабочих мест. В Канаде работают трастовые, чартерные и кредитные банковские структуры, а также Центробанк, который отчитывается про проделанную работу перед Парламентом.

Банки занимаются традиционной деятельностью, связанной с обменом валюты, выдачи займов, обслуживанием счетов. Финансово-банковские структуры активно поддерживают развитие малого и среднего бизнеса, создают комфортный климат для деловой активности.

Импорт и экспорт

Канадская экономика ориентируется на экспорт, который ежегодно приносит больше 2,5 млрд. евро в бюджет.

Главными внешними торговыми партнерами являются Соединенные Штаты, Мексика, ЕС, Япония и Британия. На экспорт идут:

• Лес.
• Рыбная, сельскохозяйственная и лесная продукция.
• Энергетические ресурсы.
• Промышленные товары.
• Автомобили, машины, оборудование.
• Запчасти.
• Самолеты.

Импорт сосредоточен на продаже пластмасс, металлов, одежды, обуви, фруктов, овощей, продуктов питания, оборудования.

Торговля осуществляется и на государственном, и на муниципальном, и на региональном уровнях. Например, между собой торгуют отдельные провинции Канады, и муниципалитеты с американскими штатами, регионами в европейских странах. Большую часть продукции, в том числе кленовый сироп, автомобили, продукция аграрного сектора отправляется в США.

Канада входит в несколько внешнеэкономических организаций. Во-первых, это НАФТА, созданная США, Мексикой и Канадой для устранения препятствий торговых отношений. Данные государства урегулировали правила импорта и экспорта в инвестиционной и финансовой сферах, электроэнергетике, предоставлении услуг, сельском хозяйстве. В результат чего, возникла крупнейшая в мире зона свободной торговли между тремя государствами.

Во-вторых, АТЭС, который объединяет страны Океании, Азии, Северной и Южной Америк для осуществления экономической деятельности.

Канада — одна из процветающих стран мира в промышленной сфере. Она занимает 14 место в мире по размеру ВВП и 10-е место по размеру номинального ВНП. Отличительным знаком развития экономики считается зависимость государства от капитала внешних стран, в наибольшей степени американского.

Общие сведения

Канаде принадлежит около 90 % площади земли и 70 % лесополосы. Сотни муниципальных структур принимают участие в ведущих областях экономики. Они осуществляют большую часть грузоперевозок и вырабатывают подавляющую долю электроэнергии.

Одной из важных ролей в экономике Канады принадлежит добывающему хозяйству и первичной обработки сырья. Страна является огромнейшим производителем Zn, Ni, бумаги для выпуска газет, асбеста и калийных солей. Государство занимает лидирующие позиции по добыче гипса, Ag, Au, Ti, U, Mo, S, Pb и Co; играет существенную роль в добыче железной руды. Канада владеет огромными энергоресурсами мира: она на 3 месте по гидроэнергетическим ресурсам, на 6 по залежам природного газа, на 4 по запасам угля и на 1 по количеству урана. Она считается крупнейшим экспортером нефти в мире. Превосходит Канаду по степени технического прогресса и продуктивности работы только США.

Сельскохозяйственная продукция Канады весьма богата, она является крупнейшим поставщиком продовольствия в мировой экономике. Страна находится на 3 месте по количеству железных путей и на 4 по протяженности асфальтированных дорог и газопроводов.

Промышленным центром Канады являются 2 провинции — Онтарио и Квебек. Они занимают 77% всей обрабатывающей индустрии. Больше половины продукции сельхоз назначения и основную долю зерна выделяют провинции Манитоба, Саскачеван и Альберта. Альберта считается главным источником топливно-энергетических доходов, примерно 4/5 всей нефти Канады добывают в этой провинции. Центром лесной промышленности является провинция Британская Колумбия.

Ведущие отрасли промышленности

Государство обладает развитой обрабатывающей индустрией. Годовой рост промышленности Канады составляет примерно 5-6%. Быстрое развитие получила отрасль «новейшей экономики» — компьютерная техника, телефония, авиа-комплектующие, медикаменты.

Отраслевая структура

Сельское хозяйство

Главными составляющими сельскохозяйственной продукции являются картофель, зерновые культуры, кукуруза и пшеница, преобладающие в провинциях Онтарио, Саскачеван и Манитоба. В Новой Шотландии, Британской Колумбии и Ньюфаунленде широко развита рыболовная отрасль.

Канада находится на 5 месте по выработке зерновых, относится к группе лидирующих экспортеров пшеницы – 3 место.

Промышленность

Не так давно лидирующие позиции промышленности Канады занимали нефтяная, лесная и газовая отросли. Сейчас, из-за нестабильности курса сырьевого рынка, индустриальное развитие приобретают следующие отрасли:

• разработка электротехнического обеспечения;
• разработка телекоммуникационных средств;
• производство лекарственных средств;
• изготовление индустриального оборудования;
• конструкционно-материальная индустрия (пластмассы, синтетические материалы и полимеры).

Некоторые канадские производства только начинают набирать свои обороты: автомобильная, строительная, химическая индустрия. Стремительно прогрессирует эра компьютерных технологий и обрабатывающего производства. Одним из важных экономических факторов страны считается машиностроение: производство строительного транспорта и авиатехники.

Небывалому росту подверглась и сфера услуг Канады. Успешнее всего прогрессируют следующие отраслевые структуры:

• гостиничное производство;
• сфера общественного питания;
• сфера оптовой торговли;
• бизнес-идеи для коммерческого сегмента;
• телекоммуникационная сфера.

Чтобы понизить дефицитность федерального бюджета Канады, правительство начало сокращать государственные расходы, поэтому часть муниципальных учреждений перешло в частные руки, были отменены некоторые государственные программы по содействию малому бизнесу, уменьшены затраты на общественные надобности. Это повысило развитие частной сферы услуг и повлияло на рабочий класс.

Уволенные работники столкнулись с большим количеством трудностей при попытке устроиться на работу в негосударственные фирмы. На сегодняшний день уровень безработицы в Канаде составляет 6,6%.

Система телекоммуникаций

Телекоммуникационная отрасль дает Канаде 3,9% ВВП. Наиболее процветающая корпорация в данной области – «BCE Inc», владеющая 2 дочерними компаниями Канады — «Nothern Telecom» и «Bell Canada».

В стране существует 3 телесети: муниципальная «Canadian Broadcasting Corporation» и две частные: «Canadian TeleVision» и «Global Television». Негосударственные предприятия финансируются за счет рекламы. А муниципальные получают средства из социальных фондов, специально выделяемых государством.

Наука и техника

Самое крупное достижение Канады за прошедшее столетие лежит в сфере транспортирования и систем связи, начиная с телефонии и заканчивая спутниковыми устройствами, вещающими теле- и радиопередачи.

Страна активно занимается научными трудами в сфере космических инноваций. Ее вклад в эту сферу привел к созданию газовых турбин РТ-6, авиалайнеров с малым разгоном и устройств зажигания двигателя для космических кораблей. Компании Канады разработали концепцию дистанционного наблюдения, геофизических анализов, продвинулись в биоинженерии и медицине. Колоссальный успех стране принесли исследования в сфере лазерной хирургии, генетике растительного и животного мира, пересадке органов.

Рабочая сила

Общее количество работающих в Канаде приравнивается к 15.6 млн человек, это на миллион больше, чем 10 лет назад. Примерно 1/2 рабочих мест занята специалистами с высшим образованием. 2/3 – занимают женщины.

Большое значение для развития страны имеет межнациональная миграция труда. Права работающего класса регламентируется Законом о труде, который издается министерством каждой провинции. Закон устанавливает размер минимальной зарплаты, продолжительность рабочего дня, порядок предоставления оплачиваемого отпуска, порядок увольнения и пособия по родам. Созданные законы защищают права работников и нанимателей.

Финансово-банковская система

Банковская система Канады, включая страхование и недвижимость, дают 16.7% ВВП, обеспечивая 6% рабочих мест. Банк Канады назван Центробанком страны и имеет обязательства за свою работу перед парламентом. Главными целями Банка Канады считаются:

• создание и исполнение финансово-государственной политики;
• контролирование банковских организаций страны;
• выпуск денег.

Страна насчитывает 3 вида банковских структур:

1. трастовые;
2. чартерные;
3. кредитные.

Все банковские организации обязаны предоставлять жителям страны обмен валюты, выдачу займов и открытие счетов. Самыми известными считаются: Банк Новой Шотландии, Банк Монреаля и Королевский Банк Канады.

Канада находится на 1 месте в категории лучших и приемлемых стран для продвижения бизнеса. Нововведения в экономике страны, принятые еще в 2000 г., и сейчас сохраняют благоприятные условия для поддержки деловой активности.

Это федеративное государство включает в себя тринадцать субъектов — десять провинций и три территории, и бюджетная система Канады может рассматриваться в двух направлениях, поскольку и субъекты федерации явно подразделяются на два типа. Такому делению есть объяснения. Во-первых, это состав коренных народов. Население Канады образовывают явные обширные группы, компактно проживающие на отдельных территориях. Во-вторых, структура субъектов федерации достаточно мобильна. Бюджетная система Канады охватывает пять тысяч местных муниципальных образований. Это графства, сельские поселения и города (муниципалитеты). Нужно отметить, что более децентрализованной федерации в мире нет.

Финансы

В этой стране отношения между обществом и государством очень хорошо сбалансированы, при этом региональные образования имеют высочайший уровень автономии. Нельзя говорить об абсолютном равенстве. Создаётся впечатление, что федерация любит некоторые провинции более, чем другие (особенно франкоязычный Квебек). В Канаде два государственных языка — английский и французский, о причинах такого явления будет сказано ниже.

Бюджетная система Канады и всё построение финансовых отношений характеризуется более всего тем, что роль регионов в ведении дел необычайно высока. Субъекты федерации пользуются увеличенной долей в ВВП (с учётом местного звена) сравнительно с тем, что имеет федерация, а также снижается общая доля в расходах государства в ВВП. Консолидированный бюджет (свод его на всех уровнях) повышает долю местного и субфедерального уровня.

Центр и регионы

Разделением полномочий между регионами и федерацией канадцы обязаны своей Конституции. В этом документе значится, что самые широкие полномочия по расходам предоставляются администрациям провинций. Бюджетная система Канады предусматривает распределение на местах расходов и на здравоохранение, и на образование, и на общественные услуги, на судебные органы и муниципальные организации, а также на многие другие нужды местных властей и провинций.

Однако Конституцией не определяется, как именно нужно пользоваться всеми этими полномочиями, а потому в каждой провинции разрабатываются свои собственные законы. ВВП страны превысил в 2016 году триллион долларов (в переводе на доллары США — 701 миллиард). Экономика Канады отличается высоким ростом всех показателей по сравнению с другими странами, считающимися развитыми.

Структура ВВП

Структура ВВП Канады говорит об очень высоком уровне развития экономики страны. Сельское хозяйство занимает всего три процента, а доля промышленности составляет тридцать один процент ВВП. Значительно более шестидесяти процентов уходят в отрасли сферы нематериальной. С 1993 года инфляция в Канаде ни разу не превышала двух процентов. Следует отметить, что экономика Канады всегда была открытой: экспорт составляет сорок пять процентов, а в сумме импорт и экспорт уже к двухтысячному году выросли до восьмидесяти пяти процентов ВВП. По большей части это является итогом договора НАФТА. В результате население Канады, Мексики и США, ресурсы, товары, услуги, капитал федерации свободно перемещаются на всех территориях этих стран.

В Большой семёрке самой низкой стоимостью жизни может похвастаться именно Канада. Здесь даётся возможность использования очень многих бесплатных или государственно субсидируемых услуг, в том числе в сфере образования и здравоохранения. Уровень цен и курс валюты страны стабилизированы, поскольку финансовая система Канады работает, как часы. Правительство ликвидировало имевшийся бюджетный дефицит, и это в целом повлияло на все макроэкономические показатели. Чтобы понять, как и за счёт чего работает эта система, нужно учитывать сложившиеся исторические особенности, коих длинный ряд, и все они коренным образом повлияли на основы бюджетной системы.

История

Вплоть до 1763 года эти территории были французской колонией, и страна управлялась губернатором-французом. А до этого полыхала Семилетняя война, в результате которой Канада отошла Великобритании, а потому и губернатором стал уже английский генерал. Однако официально как государство Канада родилась только в 1867 году, когда подписали Конфедеративный договор, принятый в английском парламенте. Процесс формирования государства был долгим — провинции вступали в Канаду вплоть до 1949 года, даже в 90-х годах двадцатого века ещё образовывались новые территории (например, Нунавут — в 1999 году). Генерал-губернатор — английский, а потому он являлся представителем королевы Великобритании (она до сих пор, кстати, глава государства Канада), и местный парламент не мог контролировать бюджет и бюджетную систему, чтобы принимать решения о расходах и доходах без соответствующего послания губернатора, в котором содержались его рекомендации.

Естественно, на федеральном уровне занимаются самыми важными источниками государственных доходов. Именно так сформирована структура бюджетной системы любой страны, и Канада здесь не исключение. Ранее у провинций были весьма ограниченные федеральными дотациями бюджеты, но постепенно передача полномочий всё-таки происходила, и субъекты федерации год от года всё более становились самостоятельными в образовании своих прибылей и трат. До Второй мировой войны правительство оказывало достаточно большое влияние на все уровни бюджетной системы страны. И после её окончания государство участвовало в развитии собственной экономики ещё, пожалуй, больше и активнее.

Реформы

Все основополагающие реформы были проведены в девяностые годы двадцатого века, и область государственного регулирования в канадской экономике значительно сузилась, особо это коснулось сферы финансов. Приватизация была более чем масштабной: все отрасли промышленности Канады, все крупные предприятия — обрабатывающая, нефтегазовая промышленность, железнодорожный и воздушный транспорт, связь — были проданы частным инвесторам. Субсидии резко сократились, по большей части они вообще были отменены. В сильно урезанном количестве они сохранились только в сельском хозяйстве. Весь транспорт без исключения субсидий лишился. Территории и провинции получали трансферты в существенно сокращённом виде. Задача правительства второй половины девяностых годов была единственная — оздоровить экономику.

Для этой цели государственные расходы были кардинально сокращены при сохранившихся ставках налогов. Теперь бюджетно-налоговая политика Канады приняла совершенно другой вид. Централизованные финансы включили в себя формируемый и исполняемый правительством федеральный бюджет, бюджеты территорий и провинций, местные бюджеты. Кроме того, у правительства остались внебюджетные фонды, а также муниципальный и государственный кредиты. А финансы организаций и предприятий остались децентрализованными. Таким же образом разделились и полномочия. Федеральное правительство занимается вопросами военной стратегии и обороны, регулирует правопорядок, управляет государственным долгом и государственной собственностью. Также оно формирует банковскую и денежно-кредитную систему, выстраивает коммерческие и торговые отношения. Состоит федеральный бюджет в основном из постоянно поступающих налогов, а это девяносто процентов всех поступлений.

Налоги

Налоговая система Канады имеет много ступеней, налогообложение основывается на соглашениях между территориями и центром относительно раздела полномочий. Прежде всего это касается личного подоходного налога и налогов на доходы корпораций. Два законодательных акта — относительно доходов и относительно расходов государства — касаются федерального бюджета. Из бюджетов местного и субфедерального уровней финансируются здравоохранение, образование, правопорядок и объекты инфраструктуры. Существуют в Канаде и внебюджетные фонды, которые имеют либо социальное назначение, либо экономическое или научно-исследовательское. Фонды социального назначения есть и у государства, это прежде всего госфонды пенсий по возрасту и страхования занятости. Платят в эти фонды все — и работодатели, и сами работники.

Пенсионное страхование имеет паритетные ставки, чем сильно отличается от страхования по занятости. Медицинское страхование обязательно, и в провинциях эти начисления на заработную плату появились ранее всех остальных. Кстати, федеральное правительство в медицинских программах не участвовало до 1948 года совсем. Действующее законодательство разрешает осуществлять заимствования на всех уровнях власти. Преимущественно сделки осуществляются на рынке ценных бумаг. Однако объём заимствований законодательно установлен с самоограничениями в каждой провинции Канады. Размер обычно соответствует состоянию экономики и финансов, а также социальным обязательствам. Источником займов для региональной власти бывают долговые ценные бумаги, которые размещаются на внутреннем рынке, а также кредиты, выданные по Канадской пенсионной программе. Объёмы кредитов для властей на местах устанавливает обычно правительство провинции.

Природные ресурсы

Право провинций на введение налогов с розничных продаж было получено в результате решения Верховного суда. Население Канады буквально отвоёвывало свои права в регионах. Также было очень важно для выстраивания налоговой системы в Канаде решить вопрос собственности природных ресурсов для возможного их налогообложения.

Теперь по Конституции все природные ресурсы принадлежат юрисдикции провинций целиком и полностью, а потому только местная власть получила исключительное право облагать их налогами. Значит, федеральные власти не могут ввести налог на добычу полезных ископаемых, которые находятся на территории провинции. Поэтому теперь в распоряжении федералов только те богатства недр, которые расположены на федеральных территориях и на континентальном шельфе.

Этапы развития экономики

Индустриализация в Канаде после Второй мировой войны прошла очень быстро. Экономика страны двадцать лет буквально процветала, но слишком быстрый рост её вызвал нехватку квалифицированных рабочих. Именно поэтому в шестидесятых годах прошлого века иммигранты всевозможных национальностей хлынули в страну. Затем в провинции Альберта обнаружились крупнейшие залежи нефти. Это обусловило резкий экономический скачок на данных территориях. И теперь Эдмонтон и Калгари — важнейшие финансовые, промышленные и железнодорожные центры, а сама провинция экономически растёт значительно быстрее остальной страны.

После спада 70-80 годов правительственные расходы значительно выросли, госбюджет наращивал дефицит в десятки миллиардов долларов США — это настоящая причина для уныния. Но в 1993-м Канаде повезло с министром финансов. В течение буквально десятилетия экономика намного улучшилась, были снижены торговые налоги (благодаря НАФТА и ФТА, опять же). Был даже погашен госдолг в тридцать шесть миллиардов американских долларов, дефицит бюджета — сорок два миллиарда долларов — тоже был аннулирован. Более того, в данное время наблюдается излишек бюджета канадского правительства — почти тридцать четыре миллиарда долларов.

Приватизация

Программу приватизации канадские власти начали ещё в 1985-м, а окончили в 1998-м. Проведена она была по принципу индивидуального подхода к передаче в частную собственность каждого предприятия, населению фондовым рынком предлагались акции, продажи велись и с помощью тендера, и путём переговоров. К 1997 году были приватизированы двадцать шесть крупнейших государственных предприятий.

В их числе: авиакомпания, железнодорожная, нефтяная компании, завод по обогащению урана, производства самолётостроения и оружейные, а также телекоммуникационные компании. В федеральный бюджет поступили огромные суммы — около шести миллиардов долларов США получило правительство. В итоге рынки капитала в Канаде с выполнением программы приватизации всё более расширялись, а бывшие государственные предприятия стали гораздо более эффективными. Банк Канады специально удерживал инфляцию в середине целевого диапазона — на расчётном уровне.

Три процента ВВП

Речь пойдёт о сельском хозяйстве Канады. Оно разнообразно и охватывает практически все существующие отрасли. Под земледелие отдано приблизительно семь процентов территории страны, львиная доля их на Центральном Западе. Канада является крупнейшим мировым производителем пшеницы, которую выращивают именно здесь. Попутно культивируются рапс, чечевица и даже женьшень. Провинции, расположенные у Атлантики, выращивают в основном картофель. В Квебеке и на берегах Онтарио хорошее длинное лето, а потому здесь фермеры могут себе позволить выращивание таких культур, как латук, кукуруза, огурец, клубника, яблоки, табак.

В провинции Альберта развито скотоводство, именно здесь находится самое крупное поголовье ценной мясной породы коров, выведенных в Канаде — Bostaurus. В провинции Британская Колумбия производят цыплят и яйца, а в Квебеке и Онтарио — разводят коров, но молочных. Все продукты животноводства и растениеводства — отменного качества, и огромная их часть экспортируется.

Разумеется, в Канаде весьма хорошо развито рыболовство. Это не вызывает удивления в стране многих огромных озёр и двух океанов. Ловили рыбу слишком рьяно, поэтому в семидесятые наступил так называемый тресковый кризис, последствия которого ощущаются и теперь.

Сорок процентов территории Канады покрыто лесами. Поэтому именно этой стране принадлежит первенство в количестве и качестве изготовления бумаги, а также Канада всегда является крупнейшим из мировых экспортёров леса.

Общая характеристика системы финансов Канады

Канада является федеративным государством. Включает в свой состав 13 субъектов федерации, в том числе 10 провинций и 3 территории.
Наличие двух типов субъектов федерации объясняется, во-первых, составом населения –коренные народы, на местах компактного проживания которых и образовались территории, во-вторых, сравнительной мобильностью структуры субъектов федерации.
К местным органам власти относятся 5000 муниципальных образований: графства; муниципалитеты (города, сельские поселения).
Канада является одной из самых децентрализованных федераций в мире.
При распределении стран по типу законодательства и уровню автономии региональных и местных уровней власти Канаду определяют как государство, которое имеет:
баланс между государством и обществом,
высокий уровень автономии региональных образований.
При этом между провинциями существует некоторое «неравенство» в отношениях с федерацией. Более всего это относится к провинции Квебек.
Для Канады характерно повышение роли регионов в системе финансов:
увеличивается доля субъектов федерации (с учетом местного звена) в ВВП по сравнению с долей федерации, при этом общая доля расходов государства в ВВП снижается:
увеличивается доля субфедерального и местного уровня в консолидированном бюджете.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней.
Разделение полномочий между федеральными и региональными уровнями установлено в Конституции Канады.
Этот документ предоставляет широкие расходные полномочия администрациям провинций (включая расходы на образование, здравоохранение, общественные услуги, муниципальные организации, судебные органы, а также прочие нужды провинций и местных органов власти), но не определяет, каким образом пользоваться этими полномочиями. Поэтому каждая провинция разрабатывает собственный свод законов.
ВВП Канады превысил 1 трлн. долл. (2003 г. – 1,002 трлн. долл.), или более 701 млрд. долл. США.
Канада отличается относительно высокими темпами роста ВВП от других экономически развитых стран.
Отраслевая структура ВВП свидетельствует о высоком уровне экономического развития. Доля сельского хозяйства в ВВП примерно 3 %, доля промышленности – несколько превышает 30 % (31 %), более 60 % — отрасли нематериальной сферы.
Инфляция – с 1993 г. не превышает 2 %.
Канадская экономика является очень открытой. Удельный вес экспорта составляет 45 % ВВВ. Суммарный объем экспорта и импорта в конце ХХ века возрос до 85 % ВВП.
Особо следует отметить влияние договора НАФТА. Это договор между США, Канадой и Мексикой, в соответствии с которым товары, услуги, ресурсы, капитал могут свободно перемещаться между этими странами.
В Канаде самая низкая стоимость жизни среди стран Большой семерки. Один из факторов этого – возможность пользоваться многими бесплатными или субсидируемыми государством услугами (здравоохранение, образование).
Еще один фактор, стабилизирующий уровень цен, а также курс национальной валюты – это хорошее состояние государственных финансов. Правительству удалось ликвидировать бюджетный дефицит, что повлияло на общие макроэкономические показатели.
Отметим ряд исторических особеностей. Повлиявших на формирование системы финансов государства.
Так, до 1763 г. Канада была колонией Франции, страной управлял французский губернатор.
В 1763 г. по мирному договору между Францией и Великобританией Канада перешла к последней. Править стал английский генерал-губернатор.
1 июля 1867 г. считается официальным днем рождения канадского государства. В этот день вступил в действие принятый английским парламентом Акт о Британской Северной Америке (Конфедеративный договор).
Формирование государства продолжалось достаточно длительный период. До 1949 г. в состав Канады вступали провинции. Образование новых территорий относится к 90-м годам ХХ века (1999 г. – территория Нунавут).
Английский генерал-губернатор в настоящее время также является представителем английской королевы. В соответствии с действующим законодательством парламент не вправе принимать какое-либо решение о доходах (расходах) государства без рекомендаций генерал-губернатора в его послании.
При формировании системы финансов наиболее важные функции, а значит, и наиболее важные источники государственных доходов были отнесены к федеральному уровню. Провинции получали ограниченные федеральные дотации в свои бюджеты. В последующем происходила передача полномочий на уровень субъектов федерации.
Текущая политика правительства также оказывает влияние на функционирование системы финансов.
После Второй мировой войны наблюдался рост государственного участия в экономике.
90-е годы в целом стали важным периодом реформ в области государственного регулирования экономики, в том числе в сфере финансов. Была проведена масштабная приватизация – практически все крупные предприятия обрабатывающей промышленности, нефтегазовой промышленности, связи, воздушного и железнодорожного транспорта проданы частным инвесторам.
Почти полностью были отменены субсидии транспортным предприятиям и значительно сокращены субсидии сельхозпредприятиям.
Существенно сократились трансферты провинциям и территориям.
Во второй половине 90-х годов главной задачей было оздоровление государственных финансов.
Для оздоровления финансов было предпринято сокращение госрасходов при сохранении ставок налогов.
Централизованные финансы Канады включают:
1. федеральный бюджет, который формируется и исполняется федеральным правительством;
2. бюджеты субъектов федерации – провинций и территорий;
3. местные бюджеты;
4. внебюджетные фонды;
5. государственный и муниципальный кредит.
Децентрализованные финансы представлены финансами предприятий и организаций.
Финансовый год в Канаде начинается 1 апреля, заканчивается 31 марта.
Федеральному правительству принадлежат следующие полномочия:
регулирование вопросов обороны, военной стратегии;
регулирование вопросов правопорядка;
управление государственной собственностью и государственным долгом;
формирование денежно-кредитной и банковской систем;
торговые и коммерческие отношения.
В федеральном бюджете основные поступления составляют налоги. Они превышают 90 % всех поступлений в бюджет.
Существует многоступенчатая система налогообложения, которая основывается на своде соглашений между центром и провинциями (территориями) по поводу раздела полномочий при сборе налогов. Это относится прежде всего к личному подоходному налогу, налогу на доходы корпораций.
Федеральный бюджет принимается в форме двух законодательных актов – по доходам и по расходам государства.
Бюджеты субфедерального и местного уровня предназначены для финансирования прежде всего образования, здравоохранения, правопорядка и содержание объектов инфраструктуры.
Внебюджетные фонды: социального назначения, экономические, научно-исследовательские. Основное место принадлежит государственной системе фондов социального назначения: Государственный Фонд пенсий по возрасту, Фонд страхования занятости.
Плательщиками являются и работники, и работодатели.
Ставки являются паритетными по пенсионному страхованию. Но отличаются по страхованию занятости.
Обязательное медицинское страхование в провинциях появилось раньше других начислений на зарплату. Федеральное же правительство не участвовало в медицинских программах до 1948 г.
В соответствии с действующим законодательством все уровни власти могут осуществлять заимствования.
Преимущественная форма осуществления займов – на рынке ценных бумаг.
В Канаде и провинции, и территории законодательно устанавливают самоограничения на объем заимствований. Размер заимствований определяется состоянием экономики, финансов, социальными обязательствами.
Источниками заимствований для региональных органов власти могут быть долговые ценные бумаги, размещаемые на внутреннем рынке, и кредиты Канадской пенсионной программы.
Для местных органов власти объемы кредитов устанавливаются, как правило, правительствами провинций.

< Предыдущая