ГПН, это что?

Государственный пожарный надзор (ГПН) — осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о пожарной безопасности, должностными лицами органов ГПН, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Основной задачей ГПН является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

Органами ГПН являются:

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ГПН;
• структурные подразделения региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления ГПН на территориях федеральных округов;
• структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в обл. пожарной безопасности; подразделения ФПС, созданные в закрытых административно-территориальных образованиях.

Руководители соответствующих органов ГПН по должности одновременно являются:

• главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору;
• главными государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору.

Перечень иных должностных лиц органов государственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению ГПН определяется Правительством РФ. Должностные лица органов ГПН при осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся собственностью иностранных юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными законодательством РФ. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов ГПН.

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право:

• организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
• осуществлять ГПН за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
• вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
• проводить обследования и проверки территорий, зда­ний, сооружений, помещений организаций и других объектов, в т. ч. в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
• входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
• давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
• производить в соответствии с дейст­вующим законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения ГПН должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
• налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в т. ч. за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц ГПН.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов ГПН определяются Положением о государственном пожарном надзоре, утверждаемым в установленном порядке. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения, — федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений РФ, а также представительств РФ за рубежом осуществляется в соответствии с положениями ФЗ «О пожарной безопасности», если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, ГПН осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ с градостроительной деятельности.

Лит.: Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре».

А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | З | И | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | Х | Ц | Ч | Ш | Щ | Э | Ю | Я |

Правовое регулирование

0
0

Утверждена новая форма декларации пожарной безопасности 2020 года

Опубликовано: 12 мая, 2020

Правовое регулирование Опубликовано: 12 мая, 2020

Административный регламент по регистрации декларации пожарной безопасности и новая форма декларации пожарной безопасности введены в действие с 28 апреля 2020 года Приказом МЧС от 16.03.2020 № 171. Ранее заявление оформлялось в произвольной форме и могло не содержать предусмотренных утверждённой формой обязательных сведений.

• Согласование СТУ — разбор необоснованного отказа Минстроя. Беспредел. Часть 2.
• Отпуск сотрудников МЧС. Отпуск в МЧС
• Нарушение пожарной безопасности: виды ответственности и наказания

Пожарный инспектор – это человек в офицерских погонах, призванный, если коротко, предотвращать пожары. Но коротко о нашей работе не расскажешь. У пожарного инспектора огромный объем работы, самые разные направления деятельности. Например, все знают, что пожарный надзор занимается проверкой объектов на соответствие требованиям пожарных норм и правил, но ведь для того чтобы проверять, необходимо постоянно совершенствовать свои знания этих самых нормативных документов, тщательно отслеживать изменения законодательства, технической базы. Инспектор обязан постоянно заниматься самообразованием, иначе проведенная им проверка будет признана недействительной. Придя на объект (это может быть любое учреждение, организация), необходимо скрупулезно, шаг за шагом обойти все имеющиеся помещения в здании, всю территорию, заметить и зафиксировать все нарушения. Затем руководству проверяемой организации вручается предписание – перечень нарушений с конкретными сроками их устранения. А по истечению срока инспектор приходит вновь – проконтролировать, как нарушения устраняются.

Огромное значение придается работе с населением. Опираясь на органы местного самоуправления, тесно взаимодействуя с полицией, социальными работниками, различными коммунальными службами, пожарные инспектора постоянно, в любое время года, в любую погоду обходят жилые дома и инструктируют население о мерах пожарной безопасности знакомят с текущей обстановкой по пожарам в области и в районе, обучают как вести себя в ситуации, если пожар все-таки произошел, вручают памятки, листовки. А вот если в квартире, или в доме не все в порядке, тогда приходится применять различные меры воздействия, для устранения нарушений. В пожароопасные периоды (такие как начало отопительного сезона, низкотемпературный режим, весенняя засуха с ветрами) проводятся в населенных пунктах сходы граждан, на которых выступают пожарные инспектора, предупреждая о возможных последствиях пожаров, знакомят с обстановкой по пожарам. И любой гражданин вправе обратится в отдел надзорной деятельности с заявлением о нарушениях требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни, здоровью граждан или окружающей среде.

Это конечно очень сокращенный перечень обязанностей пожарного инспектора. Работа сложная, напряженная – зачастую не нормированный рабочий день и рабочая неделя. Но каждый год учебные заведения МЧС России выпускают новых офицеров, ведь основная задача пожарного надзора очень важна для страны.

Метки: инспектор

Государственный пожарный надзор

Государственный пожарный надзор осуществляется в целях соблюдения правил пожарной безопасности, пресечения их нарушений, а также обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.

Данный надзор возложен на Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской федерации, правовые основы организации и деятельности которой закреплены в Законе Российской Федерации от 18 ноября 1994 года «О пожарной безопасности», Положении о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года.

В систему Государственной противопожарной службы входят:

Главное управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств внутренних дел республик, органы управления Государственной противопожарной службы краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые функционируют в структуре соответствующих управлений (главных управлений) внутренних дел, территориальные и специальные подразделения, осуществляющие организацию предупреждения пожаров и их тушение и др.

В населенных пунктах, по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, могут создаваться подразделения Государственной противопожарной службы, на которые возлагаются функции государственного пожарного надзора.

На органы государственного пожарного надзора возложены следующие основные функции: надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; внесение предложений в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления по вопросам мер пожарной безопасности; организация разработки и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; учет пожаров, выяснение причин и условий их возникновения и др.

Значительное место в деятельности органов государственного пожарного надзора занимает работа нормативно-технического характера. На них возложена разработка и утверждение либо самостоятельно, либо совместно с заинтересованными органами и организациями обязательных для исполнения требований, норм и правил в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и средств пожаротушения.

Им представляются на рассмотрение и согласование соответствующими организациями проекты стандартов, норм, правил, градостроительная и проектно-сметная документация на строительство, ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение предприятий, зданий, сооружений, содержащих требования пожарной безопасности. Тем самым они осуществляют предупредительный контроль за выполнением проектными и строительными организациями требований пожарной безопасности.

В соответствии с законодательством органы государственного пожарного надзора участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством различных объектов, осуществляя проверку соответствия этих объектов требованиям пожарной безопасности.

В целях предупреждения нарушений противопожарных правил и возникновения пожаров они проводят противопожарную пропаганду, привлекают общественность, население к работе по профилактике в этой области и к борьбе с пожарами.

Для выполнения возложенных на них задач и функций, органы государственного пожарного надзора наделены государственно-властными полномочиями. Они вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций, в жилые помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара или безопасности людей, либо в целях обследования их противопожарного состояния; получать от министерств, ведомств, предприятий, должностных лиц и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности; давать руководителям предприятий, учреждений, организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности.

В случае нарушений правил пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, органы государственного пожарного надзора приостанавливают полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ. Эта мера пресечения применяется ими также в случае невыполнения противопожарных требований, предусмотренных проектами или нормами проектирования при строительстве, реконструкции предприятий, зданий и сооружений.

Действующее законодательство закрепило право органов государственного пожарного надзора производить дознание по делам о нарушениях требований пожарной безопасности и пожарах, а также осуществлять досудебную подготовку материалов о преступлениях, связанных с пожарами.

Органы государственного пожарного надзора, при обнаружении нарушений требований пожарной безопасности, имеют право налагать на граждан, должностных лиц и на юридические лица административные взыскания (предупреждение, штраф). Эти взыскания могут налагаться и за неисполнение или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц Государственной противопожарной службы.