Измена родине

СТ 275 УК РФ.

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет. Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 275 УК РФ. Государственная измена (действующая редакция)

1. Государственная измена охватывает три альтернативно указанных деяния:

1) шпионаж;

2) выдача государственной тайны;

3) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

2. О понятии шпионажа см. комментарий к ст. 276 УК. Государственная измена отличается от шпионажа как самостоятельного преступления только по его субъекту.

3. Выдача государственной тайны — это сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну.

К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»). Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ. В него включены сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и др.

4. Способ выдачи государственной тайны уголовно-правового значения не имеет.

5. Иностранное государство выступает в лице его официальных органов и прежде всего спецслужб; иностранная организация может быть как государственной, так и иной; представителями иностранных государств и иностранных организаций могут быть их официальные или иные лица, действующие по их поручению.

Преступление в этой форме считается оконченным с момента перехода указанных сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

6. Иное оказание помощи в проведении враждебной деятельности выражается в совершении различных действий, в частности в вербовке агентов для спецслужб иностранного государства, оказании помощи в их легализации в России, снабжении необходимыми для этого документами, трудоустройство, подборе явочных квартир, приобретении транспортных средств и т.д. В содержание указанного признака не входят шпионаж и выдача государственной тайны.

Преступление считается оконченным с момента фактического оказания помощи указанным в законе адресатам (иностранному государству, иностранной организации или их представителям).

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления специальный — гражданин РФ, достигший возраста 16 лет.

9. Примечание к комментируемой статье предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности.

Дело Светланы Давыдовой

Поскольку это дело – постоянный гость новостных программ и первых полос газет, я очень кратко напомню основные факты. Светлана Давыдова из Смоленской области – мама в декретном отпуске. Проживая недалеко от воинской части, из окна своего дома заметила ее опустение, которое сочла подозрительным. В сочетании с разговором военнослужащего, который она случайно услышала, это сформировало предположение, что личный состав воинской части готовится к переброске на Украину. В апреле 2014 с этой информацией Давыдова позвонила в посольство Украины в РФ. В 20-х числах января 2020 ее задержали по обвинению в госизмене.

Вот вопрос, который возникает у экспертов и юристов по отношению к данному делу:

Является ли передача ложных или ошибочных сведений государственной изменой?

Если вернуться к статье 275, то в ней предусмотрена ответственность именно за передачу информации, составляющей государственную тайну. Ответственность за сообщение подозрений и предположение (особенно ошибочных) в ней не предусмотрено. А вот как комментирует этот вопрос заслуженный юрист России Генрих Падва: «Если обвиняют в госизмене, значит, признают факт участия российских войск в зоне боевых действий. А если же утверждают, что их там нет, то это дело о клевете, но не о государственной измене».

Меня, как среднестатистического гражданина больше волновали два других вопроса:

1. Каким образом узнали о звонке Светланы Давыдовой в посольство Украины. Первое (и очень неприятное) подозрение – телефоны граждан РФ и посольств прослушиваются. Но, как оказалось, дело обстоит иначе: двое соседей Светланы Давыдовой (с которыми она, очевидно, не сошлась в политических взглядах), совершили донос. После этого ФСБ стало изучать ее деятельность;
2. Почему в государственной измене обвиняют Давыдову, которая случайно услышала информацию, а не военнослужащего, который открыто вел переговоры о передвижениях части по мобильному телефону в общественном транспорте.

Вывод по делу Давыдовой: Хотя адвокаты, правозащитники, депутат ГосДумы Дмитрий Гудков отрицают наличие состава преступления, решение по данному делу под вопросом. Отсюда вывод: даже если информация оказалась у вас случайным образом или вы нашли ее в открытых источниках (видео в социальных сетях, посты), не спешите ее передавать или использовать по своему усмотрению. Не ведите политических дискуссий с коллегами и соседями, какой бы позиции вы не придерживались.

Игорь Арсентьев

Кто: замначальника отдела в научно-исследовательском испытательном институте Минобороны

Статья: государственная измена, ст. 275 УК РФ

В пользу кого: неизвестно

Из-за чего:Арсентьев якобы регулярно передавал отчеты о научно-исследовательской работе в сфере радиоэлектронной борьбы некой спецслужбе во время зарубежных командировок, по собственной инициативе и за деньги. Сам Арсентьев вину не признал.

Итог: 12 сентября 2007 года Московский окружной военный суд приговорил Арсентьева к девяти годам колонии. Суд учел психическое заболевание Арсентьева и назначил принудительные меры медицинского характера.

Ответственность за шпионаж

По ст. 276 назначается одна единственная мера пресечения – это лишение свободы. Разницу составляет только тот временной промежуток, на который определяется наказание за данное преступление. Он может составлять от 10 до 20 лет. Конкретный срок определяется исходя из всех факторов, которые определяли злодеяние, а также личности самого человека.

О том, как обжаловать приговор суда по уголовному делу, можно прочитать здесь.

Если же подобное преступление было исполнено российским гражданином, то он может быть приговорен к мерам пресечения, которые перечислены в ст. 275. К нему могут применить заключение в колонию на период от 12 до 20 лет с выплатой штрафа до 500 000 рублей или суммой зарплаты за 3 года.

Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев

Кто: профессора Балтийского государственного технического университета

Статья: государственная измена, ст. 275 УК РФ

В пользу кого: Китай

Из-за чего: профессора Балтийского государственного технического университета Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев якобы передавали Китаю секретные сведения о ракетном комплексе. Ученые официально работали с китайцами на протяжении нескольких лет. Расчеты и графики, переданные ими, не составляли гостайны и были засекречены задним числом.

Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев / hro.org

Итог: 20 июня 2012 года городской суд Санкт-Петербурга приговорил Афанасьева к 12,5 годам колонии, Бобышева — к 12 годам колонии. В 2020 году Афанасьев умер в заключении.

Дело Владимира Голубева

Владимир Голубев, экс-сотрудник Российского Федерального Ядерного Центра также обвиняется по статье 275. В этом случае камнем преткновения стала его научная работа о взрывчатых веществах, которая вышла в научном журнале Чехии в 2013 году.

Позиции обвиняемого и его защитников расходятся с версией следствия. По заявлению первых, в докладе Голубев использовал только данные, которые находились в открытом доступе и фигурировали в других научных работах. А вот сторона обвинения предъявляет ему использование засекреченных материалов.

Дальнейший ход дела напрямую зависит от экспертизы, которая должна вынести решение: была ли ранее опубликована информация, использованная в докладе и можно ли расценивать ее как секретную.

Квалификация преступлений

Если коммерческий шпионаж – это преступление, направленное на сведения, представляющие интерес в коммерческих целях, то шпионаж – в целях передачи данных касательно гос.тайны или прочей информации, которая может даже находиться в неограниченном доступе.

Справка. Шпионаж по ст. 276 подразделяется на два вида правонарушений, в зависимости от разновидности передаваемых сведений.

Квалификация шпионажа зависит от субъекта правонарушения.

В первом случае можно говорить о том, что правонарушение имело место по инициативе самого преступника, тогда как во втором случае его исполнение может быть поручено по заданию разведки другого государства, иначе его можно классифицировать в качестве только подготовки к совершению правонарушения.

Есть ли риск у обычного гражданина подпасть под статью о госизмене

Вопросы, которые интересует многих:

Можно ли подпасть под статью о госизмене, если на работе, учебе или службе вам не передавали засекреченные данные?

Давайте разбираться. По мнению юриста Фонда Свободы Информации, Евгения Смирнова, действительно возможно применить в данном случае статью 275 УК о госизмене. В данном случае не идет речь о разглашении гостайны, но вот обвинение в госизмене никто не отменял.

Если сторона обвинения докажет, что гражданин целенаправленно собирал информацию (даже из открытых источников) с целью передать ее иностранному государству, организации, которые действуют против интересов РФ, то эти действия подпадают под понятие госизмены. Суд в этом случае будет использовать формулировку «оказание консультационной, информационной… или иной помощи». В случае с гражданином другого государства или лицом без гражданства будет применяться статья 276 УК – о шпионаже.

С чем связаны участившиеся обвинения по статье 275?

Публицист и по лковник ФПС Андрей Паршев связывает участившиеся обвинения по статье 275 с усилением профилактических мер:

«Серьезный ущерб могут нанести «инициативники» — люди, которые по собственной инициативе вступают в сотрудничество с иностранными организациями, предлагают его. Их нельзя отследить, пока секретная информация не передана. Сейчас нужно сосредоточить особые усилия на борьбе с утечками информации.

Кроме этого, есть задача с помощью средств массовой информации донести до общественности сведения об изменениях в антишпионское законодательство (примечание: их внесли в 2012 г.). В том числе о поправках в определение госизмены: теперь не нужен факт нанесения ущерба государству. Сам факт работы в интересах иностранного государства уже является составом преступления».

Как не изменить Государству?

Пока окончательного решения по этим громким делам нет, выводы о том, как (и, главное, в чью пользу) будут толковаться обновленные в 2012 году статьи, делать рано. Но юристы советуют гражданам воздержаться от действий, которые могут рассматриваться как причиняющие вред безопасности РФ:

1. Сбор видео и фото-материалов в открытом доступе с целью информирования иностранных государств;
2. Публикации в блоге или социальных сетях информации, видео и фото-материалов, которые могут относиться к засекреченным сведениям. Если (неожиданно для вас), данные материалы окажутся спорными, вызовут оживленные дискуссии и попадут в поле зрения иностранных СМИ и организаций, ваше действия могут трактоваться как противозаконные;
3. Не использовать в своих публикациях в иностранных изданиях не только засекреченных данных и исследований (в том числе, собственных), но и открытой информации, которая потенциально может использоваться против интересов РФ;
4. Не делать выводы на основе неполной, отрывочной информации и не стремиться эти предположения обнародовать или «передать по назначению».

Дело сотрудника Московского Патриархата

Про дело сотрудника РПЦ МП пока известно очень мало: Евгения Петрина задержали по обвинению в двух статьях (Госизмена и Шпионаж в пользу США). По информации, которая фигурирует в ведущих СМИ, Петрин, выполняя работу в отделе внешних связей русской православной церкви, вышел на иностранных агентов и передавал информацию о деятельности РПЦ. У юристов возникает целый ряд вопросов по данному делу:

1. Основное обвинение Евгению Петрину – передача данных о деятельности РПЦ иностранным агентам. Но в списке сведений, составляющих гостайну, не указана деятельность РПЦ (полный перечень есть в Указе Президента РФ №1203). Сам Петрин заявляет, что вся информация находилась в открытых источниках и не представляла угрозы безопасности России. Правда коррективы в это вносят показания, которые дал Евгений Петрин: он является офицером ФСБ;
2. Еще один вопрос – применение одновременно двух статей: Шпионаж и Государственная измена. Здесь важно помнить тот факт, что за шпионаж может быть привлечено лицо без гражданства или гражданин иностранного государства, а за Государственную измену – только гражданин России. Как эти две статьи могут быть применены в отношении одного лица, юристы пока не поясняют.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 190-ФЗ в статью 275 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 275. Государственная измена

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 275 УК РФ

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, —
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 275 Уголовного Кодекса РФ

Объектом государственной измены являются общественные отношения, складывающиеся во внешнеполитической сфере по поводу обеспечения безопасности суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Российского государства.

Суверенитет предполагает по смыслу ст. ст. 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции РФ верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении и представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус <1>.

Территориальная целостность и неприкосновенность России тесно связана с государственным суверенитетом, является одновременно его отражением и условием. Она раскрывается в следующих положениях: «1) в юридической невозможности уступки Российской Федерацией, ее органами и должностными лицами части территории России иностранным государствам; 2) в запрете на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на нарушение целостности Российской Федерации; 3) в обязанности органов государственной власти по принятию необходимых мер для охраны суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обороны страны, государственной безопасности; 4) в невозможности выхода субъекта Российской Федерации из ее состава; 5) в возможности «федеральной интервенции» в случаях угрозы территориальной целостности, исходящей от субъекта Российской Федерации» <1>.

Предметом государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну, либо иные сведения, которые могут быть использованы иностранной организацией или иностранным государством в ущерб внешней безопасности Российской Федерации <1>.

В соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» <1> сведения, составляющие государственную тайну РФ, — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень таких сведений утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 (в ред. Указа Президента РФ от 11 февраля 2006 г.) <2>. В частности, государственную тайну составляют сведения о дислокации, организационной структуре, вооружении и состоянии боевого обеспечения войск; о достижениях науки и техники, имеющих важное оборонное или экономическое значение; о финансовой политике в отношении иностранных государств; о лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность, и т.д. <3>.

———————————
<1> СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 8220.
<2> СЗ РФ. 2006. N 8. Ст. 892.
<3> Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 20 декабря 1995 г. N 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова» и подтвержденной в Определении Конституционного Суда РФ от 27 мая 2004 г. N 188-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Финкеля Моисея Зусмановича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 9 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», уголовная ответственность за выдачу государственной тайны иностранному государству правомерна лишь при условии, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Правоприменительное решение, включая приговор суда, не может основываться на неопубликованном нормативном правовом акте, что вытекает из ч. 3 ст. 15 Конституции РФ. Сказанное полностью приложимо и к проблеме ответственности за государственную измену и шпионаж.

К «иным сведениям», которые могут стать предметом государственной измены, относятся любые сведения, не составляющие государственной тайны, использование которых иностранной разведкой способно причинить ущерб безопасности страны. Эти сведения могут касаться различных сторон жизни государства и общества: политики, хозяйства, культуры, науки, организации транспортных перевозок, сети дорог автомобильного и железнодорожного транспорта, порядка оформления документов и т.д. Они могут носить ограниченный характер либо находиться в свободном доступе, почерпнуты из средств массовой информации или получены в частных беседах. Характер сведений и источник их получения не влияют на квалификацию содеянного.

Как предмет государственной измены сведения могут быть объективированы в устной речи, письменных источниках, технических изделиях и т.д.

Объективная сторона государственной измены состоит в активных, враждебных, совместных с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями действиях гражданина РФ, направленных в ущерб суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации. Состав преступления является формальным; государственная измена окончена с момента совершения виновным действий независимо от фактического наступления последствий.

В диспозиции ст. 275 УК РФ альтернативно указаны следующие действия, составляющие объективную сторону государственной измены: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ <1>. Выполнения хотя бы одного из них достаточно для привлечения к уголовной ответственности.

———————————
<1> Конституционность существующих форм государственной измены была полностью подтверждена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. N 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова». Как указал Суд, гарантируя права и свободы человека и гражданина и обеспечивая их защиту, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе предусматривать уголовную ответственность за деяния, умышленно совершенные в ущерб основным ценностям конституционного строя. Установление уголовной ответственности за выдачу государственной или военной тайны иностранному государству не противоречит ст. ст. 15 (ч. 3), 29 (ч. 4), 55 (ч. 3) Конституции РФ; а установление уголовной ответственности за измену Родине в форме оказания иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации, умышленно совершенное гражданином в ущерб ее суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности, не противоречит ст. ст. 4 (ч. ч. 1 и 3), 55 (ч. 3), 59 (ч. 1) Конституции РФ.

Шпионаж как форма государственной измены с объективной стороны идентичен шпионажу как самостоятельному преступлению, предусмотренному ст. 276 УК РФ. Он определяется законом как передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности России <1>.

В отношении сведений, составляющих государственную тайну, уголовно наказуемыми признаются следующие действия: передача, собирание, похищение или хранение; при этом состав преступления будет иметь место как в случае совершения указанных действий по заданию иностранного государства или организации, так и в инициативном порядке, если будет установлена цель передачи этих сведений определенным в статье уголовного закона адресатам. В отношении «иных сведений» уголовно наказуемыми признаются лишь их передача или собирание; при этом обязательным признаком является совершение указанных действий по заданию иностранной организации или иностранного государства, в то время как цель последующей передачи указанных сведений тем или иным адресатам не имеет решающего значения при квалификации.

Передача — это действия, состоящие в незаконном предоставлении сведений, составляющих предмет шпионажа, лицами, у которых находятся эти сведения, посторонним лицам для временного использования или хранения. Как передачу сведений следует квалифицировать и иные разновидности действий, состоящих в любых способах их возмездного либо безвозмездного сбыта другим лицам (продажу, дарение, обмен и т.д.).

Собирание — это действия, состоящие в различных (кроме похищения) способах завладения и приобретения сведений, составляющих предмет шпионажа: покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение этими сведениями в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков хищения. Собирание сведений может быть совершено способом, составляющим самостоятельное преступление (например, путем применения насилия к лицу с целью получения от него соответствующих сведений). В этом случае виновный несет ответственность по правилам совокупности преступлений.

Похищение — это действия, заключающиеся в изъятии у юридических или физических лиц носителей информации, составляющей государственную тайну, независимо от того, владеют ли эти лица соответствующими предметами законно или незаконно; это противоправное завладение носителями информации любым способом с намерением присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Очевидно, что «похищение» сведений, составляющих государственную тайну, предполагает хищение физических носителей таких сведений. В силу чего при наличии к тому оснований содеянное виновным может быть квалифицировано по совокупности с преступлениями против собственности (например, ст. 164 УК РФ).

Хранение — это действия, связанные с незаконным владением сведениями, составляющими государственную тайну, и сокрытие носителей соответствующей информации в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Адресаты, которым передаются сведения, составляющие предмет шпионажа, четко определены в ст. 276 УК РФ. Ими являются иностранное государство, иностранная организация, их представители, иностранная разведка.

Иностранное государство — это любая (кроме Российской Федерации) политико-правовая организация конкретного общества с соответствующей формой правления вне зависимости от того, входит ли она в ООН, имеются ли у нее дипломатические отношения с Россией и признана ли она международным сообществом в качестве субъекта международного права.

Иностранная организация — это объединение людей, созданное за рубежом, совместно реализующее определенную программу, действующее как на территории РФ, так и за ее пределами. К иностранной может быть приравнена и международная (межгосударственная, межправительственная) организация независимо от факта участия в ней Российской Федерации.

Представители иностранного государства или иностранной организации — это лица, которые наделены правом принимать решения, выступать от имени и в интересах такого государства или организации. Исходя из смысла закона передача сведений частному лицу, не представляющему интересы иностранного государства или организации, не образует состава преступления, предусмотренного ст. 275 или ст. 276 УК РФ, но при определенных обстоятельствах может квалифицироваться как пособничество в указанных преступлениях либо как разглашение или выдача государственной тайны.

Иностранная разведка — это разновидность спецслужбы иностранного государства, государственный орган (их система или структурное подразделение государственного органа), наделенный полномочиями по осуществлению разведывательной (контрразведывательной) деятельности.

Государственная измена в форме шпионажа (и шпионаж как самостоятельное преступление) окончена с момента совершения соответствующих действий: передача — в момент отчуждения сведений; собирание и похищение — в момент завладения сведениями; хранение — с момента начала хранения независимо от его продолжительности.

Поскольку действия, образующие шпионаж, перечислены законодателем как альтернативные, последовательное собирание, хранение и передача лицом сведений, составляющих предмет преступления, квалифицируются как единое преступление.

Выдача государственной тайны как форма государственной измены согласно распространенной в науке позиции состоит в передаче соответствующих сведений иностранной организации, иностранному государству или их представителям и может быть совершена лишь лицом, которое располагает соответствующими сведениями по службе, работе или в силу иных законных оснований <1>.

Оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ как форма государственной измены может выражаться в различных действиях: укрывательстве агентов иностранных спецслужб, пособничестве в осуществлении ими своей разведывательной и иной деятельности, вербовке агентов для иностранных спецслужб, переходе на сторону врага в военное время, собирании и передаче иностранным службам сведений, не относящихся к государственной тайне, совершенных по собственной инициативе, совершении каких-либо преступлений по заданию иностранного государства или его спецслужб и т.д. В случаях, когда конкретные действия, состоящие в оказании помощи иностранному государству, содержат признаки каких-либо самостоятельных составов преступлений, содеянное подлежит квалификации по правилам идеальной совокупности преступлений.

Для установления данной формы государственной измены необходимо определить, что совершаемые виновным действия представляли собой осознанную и реальную помощь иностранному государству или организации в проведении ими конкретной враждебной деятельности против Российской Федерации. Враждебными следует признавать различные виды деятельности: а) вмешательство во внутренние дела Российской Федерации, которое подрывает ее суверенитет; б) иные политические акции в отношении Российской Федерации, которые ведут к созданию кризисной ситуации; в) угрожающие Российской Федерации военная активность, провокации вооруженного конфликта, приготовление к совершению акта агрессии против России; г) применение неправомерных экономических санкций против Российской Федерации; д) информационная экспансия; е) разведывательно-подрывная деятельность и т.д. <1>.

Преступление окончено с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ст. 275 УК РФ. Состав преступления формальный.

С субъективной стороны государственная измена характеризуется виной в форме умысла. Субъект преступления осознает, что совершаемые действия причиняют или способны причинить ущерб безопасности Российской Федерации, но, несмотря на это, не высказывает желание прекратить преступные действия и не прекращает их <1>.

Мотивы и цели государственной измены могут быть разнообразными (корыстные, политические, националистические, трусость и малодушие и т.д.). Они не влияют на квалификацию, но подлежат обязательному установлению, поскольку значимы для определения меры ответственности и наказания виновного.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и являющееся гражданином РФ. Субъект специальный. Бипатриды также несут ответственность за государственную измену по ст. 275 УК РФ, поскольку наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского гражданства (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ). Граждане иных государств, лица без гражданства при совершении действий, описанных в диспозиции ст. 275 УК РФ, могут нести ответственность в зависимости от ситуации либо по ст. 276 УК РФ, либо согласно ч. 4 ст. 34 УК РФ за соучастие (как организаторы, подстрекатели или пособники) в государственной измене.

В примечании к ст. 275 УК РФ законодатель предусмотрел поощрительную норму, согласно которой лицо, совершившее государственную измену, должно быть освобождено от уголовной ответственности, если оно: а) добровольным и своевременным сообщением органам власти или б) иным способом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится состав иного преступления.

Добровольность сообщения органам власти о совершенном преступлении не связывается законом с мотивами поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими такому поведению или повлиявшими на принятое решение. Сообщение может быть сделано как в любой государственный, так и в муниципальный орган власти.

Добровольность предполагает: отсутствие принуждения со стороны кого-либо, неосведомленность органов власти о совершенном преступлении или лице, его совершившем, наличие у субъекта преступления реальной возможности продолжать свою преступную деятельность. Добровольное сообщение о совершенном преступлении в смысле примечания к ст. 275 УК РФ не предполагает обязательного наличия известных закону признаков деятельного раскаяния (способствование раскрытию преступления, возмещение ущерба). Соответствующие действия могут иметь место, но их отсутствие не препятствует при наличии иных требуемых обстоятельств применению анализируемого примечания.

Своевременность сообщения предполагает, что оно сделано в срок, разумно достаточный для того, чтобы компетентные органы имели возможность предотвратить наступление дальнейшего ущерба интересам РФ. Исходя из текста закона своевременность сообщения не зависит от стадии совершения преступления; она может быть установлена как на стадии покушения, так и после окончания преступления.

«Иное» способствование предотвращению ущерба интересам России как альтернативное основание освобождения от ответственности за государственную измену, как правило, имеет место после соответствующего сообщения о совершенном преступлении. Оно может выражаться в изобличении соучастников, раскрытии каналов связи с иностранными спецслужбами, перевербовке и т.д.

История понятия

Развилось из средневекового правового понятия фр. Lèse majesté — оскорбление особы суверена. Последнее, в свою очередь, восходит к понятию в Римском праве crimen laesae majestatis (оскорбление величества), которое первоначально включало все государственные преступления.

Важным обстоятельством, отличавшим политическое устройства той эпохи в отличие от позднейшей, было отсутствие в праве понятия национального суверенитета. Измена понималась исключительно как измена своему верховному сюзерену.

Трактовка понятия

Государственную измену следует отличать от нарушения союзных обязательств (например, во время войны), поскольку в случае измены виновный является субъектом права соответствующего государства, а в случае нарушения союзных обязательств не является.

В Англии времён Тюдоров под государственную измену (англ. high treason) часто подводилось любое нарушение особых указов короля (например, осуждение браков Генриха VIII); в одном деле как государственная измена было истолковано мужеложство. В современной Великобритании понятие государственной измены трактуется чрезвычайно узко — как посягательство на особу монарха. Так, одним из последних, кто был осуждён по The Treason Act 1842, был 16-летний Маркус Сарджент, сделавший 13 июня 1981 несколько холостых выстрелов в сторону Елизаветы II во время парада.

Государственная измена в США — единственное преступление, определение которому даётся Конституцией страны (во избежание злоупотребления), в 3-й статье, и трактуется как военные действия против Федерального правительства: «Государственной изменой Соединённым Штатам считается только ведение войны против них или присоединение к их врагам и оказание им помощи и содействия. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном деянии либо собственного признания на открытом заседании суда. Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, но признание виновным в измене не влечёт лишения всех прав и состояния либо конфискации имущества иначе как при жизни виновного лица.» C 1952 года в США не было ни одного приговора за госизмену.

В СССР «измена Родине» традиционно понималась как преимущественно шпионаж в пользу иностранных держав. В советском законодательстве измена трактовалась сперва классово, как «измена делу рабоче-крестьянской революции», затем патриотически, как «измена Родине» с 1934; формулировка «измена Родине» сохранялась в УК союзных республик вплоть до распада СССР.

Расширенное понятие государственной измены применялось во время сталинских репрессий. Многие руководители органов безопасности сами были обвинены в измене Родине и расстреляны. .

В разных государствах по-разному относятся к вопросу, следует ли считать изменой действия против конституционного строя или правящего режима, если они не были связаны с участием в боевых действиях на стороне враждебных государств. Так, дело У. Джойса, который был приговорён к смерти за измену, не будучи, как выяснилось, даже подданным Великобритании, вызывал споры.

За государственную измену были осуждены в 1945—1946 многие люди по всей Европе (включая руководителей государств и правительств), запятнавших себя коллаборационизмом в годы Второй мировой войны. Правительства, возглавлявшиеся осуждёнными изменниками (например, Режим Виши) тем самым считались противоправными и от начала до конца нелегитимными.

Наказание

Наказание за государственную измену обычно полагается самое суровое; долгое время она каралась преимущественно смертной казнью, часто через повешение; для военных — через расстрел; в Англии за high treason полагалось особо мучительное четвертование. В СССР в 1950—1955 (первое время после её восстановления) смертная казнь существовала только за измену Родине и контрреволюционную деятельность.

В наше время за серьёзные случаи государственной измены назначаются большие сроки заключения.

УК РСФСР и РФ о государственной измене

До 1960 г. измена Родине составляла содержание статьи 58-1а Особенной части Уголовного кодекса РСФСР, введённой в действие постановлением ЦИК СССР 8 июня 1934 г.:

«Измена Родине, то есть действия, совершённые гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелёт за границу, караются высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах — лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией всего имущества»

Понятие Родины здесь синонимично государству, так как за измену Родине были осуждены (в частности, при Сталине) многие люди, родившиеся вне Российской империи либо СССР в тогдашних границах.

В Уголовном кодексе РСФСР от 1960 г., «Измена Родине» выделена в отдельную 64-ю статью, разграничивающую её от шпионажа, совершённого не гражданином СССР:

«Измена Родине, то есть деяние, умышленно совершённое гражданином СССР в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности СССР: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы в СССР, оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР, а равно заговор с целью захвата власти, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества»

Подобной практики разграничения ответственности в зависимости от гражданства лица, совершившего преступление, придерживается и ныне действующий Уголовный кодекс Российской Федерации:

Статья 275. Государственная измена

Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершённая гражданином Российской Федерации, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьёй, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Знаменитости, обвинённые в государственной измене

Древний мир

• Алкивиад
• Эфиальт — грек, указавший персам тайный проход вокруг Фермопил
• Демарат — царь Спарты, ставший одним из персидских сатрапов
• Тарпея — весталка (пророчица) Древнего мира.

Средние века

Новое время

• 1540 г. — Томас Кромвель, казнён, канцлер при Генрихе VIII.
• 1578 г. — Якоб Гессельс, казнён, а также другие нидерландские пособники испанских оккупантов
• 1587 г. — Мария Стюарт, королева Шотландии, казнена по обвинению в заговоре с целью убийства Елизаветы I.
• 1649 г. — Карл I, король Англии, казнён в как «тиран, изменник и враг отечества»
• 1708 г. — Мазепа, Иван — гетман Украины, заочно казнён по приказу Петра Великого in effigie (повешено чучело)
• 1793 г. — Людовик XVI, король Франции (январь), а затем и королева Мария-Антуанетта (октябрь того же года), казнены в по обвинению в государственной измене
• Бьюэлл, Дон Карлос — генерал США, тайно содействовавший конфедератам

Новейшее время

• Л. Г. Корнилов (1870—1918) обвинён А. Ф. Керенским в государственной измене, но не осуждён. См. Корниловское выступление
• Огурцов Игорь Вячеславович — лидер русского антикоммунистического подполья, основатель Всероссийского Социал-Христианского Союза Освобождения Народа, осуждён на 20 лет в 1967 г. («ВСХСОН»)
• Гитлер, Адольф — осуждён на 5 лет в 1923 г. («Пивной путч»)
• Кингисепп, Виктор Эдуардович — большевик из Эстонии
• Ринтелен, Антон — австрийский политик, ставленник нацистов, неудачно пытавшийся прийти к власти в 1934 г., осуждён за измену в 1935 г.
• Куусинен, Отто Вильгельмович — глава просоветского правительства «Финляндской демократической республики»
• Квислинг, Видкун — глава марионеточного правительства Норвегии (имя стало нарицательным)
• Власов, Андрей Андреевич — глава РОА, повешен в 1946 г.
• Мюссерт, Антон Адриан — «вождь» Нидерландов в годы нацистской оккупации
• Бос, Субхас Чандра — руководитель индийского сопротивления, действовавший на стороне Гитлера, затем Японии
• Джойс, Уильям или «Лорд Хо-Хо» — немецкий пропагандист американо-британского происхождения
• Подсудимые московских процессов 1936—1938 гг. — руководители партии и правительства (Зиновьев, Григорий Евсеевич, Радек, Карл Бернгардович, Бухарин, Николай Иванович, Рыков, Алексей Иванович), руководители спецслужб СССР (Ягода, Генрих Григорьевич, Ежов, Николай Иванович, Берия, Лаврентий Павлович, Абакумов, Виктор Семёнович)
• Ван Цзинвей — глава прояпонского правительства в Китае
• Пу И — император марионеточного государства Манчжоу-Го
• Лещенко, Пётр Константинович — популярный певец.
• Горбачёв, Михаил Сергеевич — президент СССР, уголовное дело по статье 64 Уголовного Кодекса РСФСР (измена Родине) возбуждено 4 ноября 1991 г. начальником управления по надзору за исполнением законов о государственной безопасности Прокуратуры Союза ССР, старшим помощником главного прокурора СССР Виктором Ивановичем Илюхиным.

Примечания

1. Руководители советских органов госбезопасности
   • Петерс, Яков Христофорович (июнь — август 1918) (ВЧК), репрессирован и расстрелян в 1938.
   • Менжинский, Вячеслав Рудольфович (1926—1934) (ОГПУ), причины смерти не установлены.
   • Ягода, Генрих Григорьевич (1934—1936) (ОГПУ, НКВД), 13 марта 1938 приговорён к расстрелу.
   • Ежов, Николай Иванович (1936—1938) (НКВД), расстрелан 4 февраля 1940 года.
   • Берия, Лаврентий Павлович (1938 — февраль 1941, июль 1941—1943) (НКВД), приговорён и расстрелян 23 декабря 1953 г.
   • Меркулов, Всеволод Николаевич (февраль — июль 1941, 1943—1946) (НКГБ), 23.12.1953 приговорён к смертной казни. Расстрелян.
   • Абакумов, Виктор Семёнович (1946—1951) (МГБ), В 1951 арестован, расстрелян 19 декабря 1954.

См. также

• Шпионаж
• Коллаборационизм
• Перебежчик
• Предательство
• Невозвращенцы
• АЛЖИР — Акмолинский Лагерь Жён Изменников Родины.
• Первая Словацкая республика
• Усташи