Кадастровая и инвентаризационная стоимость

Что такое инвентаризационная стоимость?

Под инвентаризационной стоимостью понимается восстановительная стоимость квартиры или иного объекта недвижимости, которая включает в себя процент износа и динамику роста цен на данную недвижимость. В расчет принимается цена строительных материалов, выполненных работ и оказанных услуг.

Инвентаризационная оценка показывает оценочную стоимость квартиры, установленную аккредитованными оценщиками местных или федеральных БТИ. Расчет инвентаризационной стоимости осуществляется согласно порядку, утвержденному Приказом Минстроя РФ № 87 от 04.04.1992.

Подсчет проводят следующим образом:

1. В основополагающем справочном Сборнике за №28, берутся укрупненные показатели восстановительной стоимости жилых объектов. На основе данных показателей проводится переоценка квартиры и устанавливается ее реальная (восстановительная) цена.
2. Для расчета учитывается динамика роста цен на отчетный период.
3. Высчитывается процент физического износа квартиры на дату последней инвентаризации.
4. Восстановительный показатель за вычетом реального износа – величина инвентаризационной стоимости объекта.

Для чего она нужна?

Данная характеристика для квартиры до 1 января 2013 года была необходима, чтобы рассчитать обязательный налог на недвижимость. Письмом N БС-4-11/13658 от 27.07.2016 установлено, что этот показатель не должен исчисляться в целях налогообложения после 01.01.2013 года. Для тех субъектов РФ, которые не успели перейти на расчет кадастровой стоимости, допустимо применять данные инвентаризационной, подсчитанной до указанной даты.

Таким образом, инвентаризационная оценка может понадобиться для совершения следующих сделок:

• дарение или оформление квартиры в собственность;
• обмен жилплощади;
• приватизация жилья;
• сдача в аренду.

Важно! Необходимо знать данный показатель непосредственно для своей квартиры, так как эта информация дает возможность проверить правильность начисления налоговых вычетов и возможных пеней.

Где и как можно узнать?

Для того чтобы узнать какова инвентаризационная оценка квартиры нужно обратиться в ближайшее БТИ и запросить справку, содержащую данные сведения. Для этого необходимо соблюсти ряд шагов:

1. При оформлении какой-либо юридической сделки с объектом недвижимости уточнить, нужна ли подобная справка.
2. Выяснить какое БТИ может оказать данную услугу.
3. Предоставить в БТИ паспорт и имеющиеся на руках документы на квартиру.
4. Оформить заявление на выдачу справки, оплатив при этом стоимость данной услуги по тарифам местного БТИ.
5. Явиться в назначенное время за готовой справкой.

Для экономии времени можно воспользоваться услугами сторонних организаций, которые будут представлять ваши интересы в БТИ и проделают всю необходимую процедуру для получения справки.

Сведения можно получить в любом удобном МФЦ. Необходимо получить талон на ожидание в очереди и обратиться в указанное в талоне окно. Необходимые данные также можно узнать через портал государственных услуг. Для этого нужно зайти на сайт Росреестра и ввести в раскрывающемся поле кадастровый номер объекта или его адрес.

На что влияет?

Справка. Инвентаризационная оценка является отправным значением при совершении расчетов для налоговых платежей за недвижимость.

С 01 января 2013 года налог на квартиру берется исходя из кадастровой величины и исчисляется по ставкам, прописанным в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления. При этом учитывается суммарная инвентаризационная оценка жилья, умноженная на коэффициент – дефлятор.

Данные расчеты вводятся поэтапно в разных регионах страны. Некоторые города перешли на подобный расчет согласно Письму N БС-4-11/13658, а некоторые области и регионы переживают переходную стадию. Это означает, что инвентаризационная оценка квартиры будет необходима всем без исключения собственникам еще долгое время.

Отличие от кадастровой

Рассмотрим теперь, чем отличаются кадастровая и инвентаризационная стоимость. Понятие кадастровой стоимости и ее значение для целей налогообложения рассматривается в ряде федеральных законов. Сюда можно отнести основополагающие документы: ФЗ № 135 от 29.07.1998 и ФЗ № 237 от 03.07.2016.

Согласно ст.3 ФЗ № 135 кадастровая стоимость – величина, установленная посредством осуществления государственной кадастровой оценки квартиры или в результате рассмотрения споров о результатах такой оценки.

Другими словами, кадастровая величина – это рыночная цена объекта недвижимости. А рыночная цена – это максимально вероятная оценка объекта, по которой может проводиться та или иная юридическая сделка.

Данный показатель подлежит пересмотру каждые 5 лет. При расчете кадастровой стоимости берутся следующие объективные факторы:

1. Год постройки и реальная цена жилья на период ввода его в эксплуатацию.
2. Внутреннее расположение квартиры (этажность, наличие балкона, материал стен).
3. Удаленность объекта от основных жизненно необходимых объектов (магазинов, школ, кинотеатров).

Существенные отличия инвентаризационной стоимости от кадастровой следующие:

• Инвентаризационная оценка включает в себя узкие рамки для расчета. Согласно ст. 404 НК РФ она является налогооблагаемой базой для расчета налогов, но не дает реальной картины рынка. При этом кадастровая учитывает индивидуальные показатели, влияющие на формирование цены квартиры и представляет из себя стоимость наиболее близкую к рыночной.
• Инвентаризационная высчитывалась до 01 января 2013 года органами БТИ, соответственно с каждым годом ее показатель устаревает и сильно разниться с реальной рыночной ценой. Кадастровая определяется независимыми оценщиками, которые привлекаются органами государственной власти. Она максимально приближена к реалиям рынка.

Внимание! Переходный период с инвентаризационной стоимости на кадастровую установлен Правительством РФ вплоть до 2020 года. Это означает, что исчисление налога на квартиру будет происходить по той или другой величине в зависимости от решения конкретного субъекта РФ.

Для совершения юридических сделок с объектами недвижимости необходимо знать реальные показатели их инвентаризационной и кадастровой стоимости. Важно понимать, в чем принципиальная разница между этими двумя величинами и какая наиболее выгодная, с точки зрения расчета налогов. Эти знания пригодятся не только налоговикам, но и самим владельцам квартир.

Производя оценку недвижимости, необходимо учесть несколько параметров. К примеру, следует знать как кадастровую стоимость, так и инвентаризационную стоимость, разница между которыми может быть довольно значительной. Кроме того, эти два вида оценки имущества имеют принципиальные отличия.

Инвентаризационная стоимость

Прежде всего инвентаризационная стоимость имущества применяется при расчёте имущественного налога. Посредством этой оценки определяется налоговая база для домов, квартир и других видов недвижимости. Исключением является лишь земля.

Бюро технической инвентаризации или проектно-инвентаризационное бюро производят оценку объектов на основании себестоимости материалов, из которых они построены, а также учитывая их износ. Таким образом, инвентаризационная стоимость представляет собой восстановительную цену недвижимости за вычетом износа. Эта схема была разработана в шестидесятые годы двадцатого века и считается устаревшей, так как при её применении не учитываются современные нюансы и способы оценки.

После инвентаризации определённая стоимость объекта вносится в его технический паспорт, а также в инвентаризационную справку. Эта система особенно выгодна для владельцев старой недвижимости, потому что её износ вместе с устаревшими материалами значительно уменьшает базу налогообложения. Кроме того, такая оценка имущества в десять раз ниже рыночной цены.

Необходимо отметить, что с января 2015 года объекты, которые должны облагаться налогом на имущество, переводят на кадастровую оценку. Инвентаризационная цена постепенно исключается из налогового законодательства и практического применения.

Кадастровая цена

В отличие от инвентаризационной стоимости, кадастровую цену любой недвижимости формирует множество различных параметров. К ним относятся:

• количество этажей здания или сооружения;
• удобство;
• местоположение;
• категория объекта;
• срок эксплуатации;
• инфраструктура;
• наличие парковки и охраны;
• другие параметры.

Эта цена очень сходна с рыночной, а потому увеличивает базу налогообложения и, как следствие, имущественный налог. Хотя при этом она остаётся ниже рыночных цен почти в два раза.

Главными отличиями такой оценки от других считаются:

1. Применение для определения налогооблагаемой базы.
2. Процедура оценки разработана Росреестром. Она отличается от схемы подсчёта рыночной цены объекта недвижимости, так как рыночная стоимость зависит от соотношения таких экономических понятий, как спрос и предложение.
3. Оценить объект имеют право только уполномоченные сотрудники Росреестра.
4. Информация о цене, определённой по технологии кадастра, является доступной. Чтобы её узнать, необходимо воспользоваться услугой, предоставляемой Росреестром, которая заключается в предоставлении информации из Единого государственного реестра недвижимости. А инвентаризационную и рыночную оценку сообщают лишь собственникам недвижимого имущества, а также сторонам при заключении различных договоров.

Таким образом, оценка по кадастру применяется при формировании информации ЕГРН, а также для исчисления налога на имущество по новой системе. При совершении различных сделок с объектами её не используют.

Разница между видами оценок

Ранее налогооблагаемая база высчитывалась по цене инвентаризации. Её особенностью являлось то, что при расчёте учитывалась следующая информация:

• дата сдачи объекта в эксплуатацию;
• стоимость строительства, то есть всех проведённых работ и использованных материалов.

Но полученная в результате цена недвижимости значительно уступает рыночной. Это, в свою очередь, ведёт к некорректному формированию налога.

Правительство приняло решение о замене неэффективного метода расчётов, чтобы получаемое оценочное значение было более приближено к уровню рынка. Результатом такой политики стало то, что инвентаризационную стоимость вытеснила цена по кадастру. Теперь в Российской Федерации размер налога на имущество определяется на основании кадастровой стоимости, а не оценки БТИ.

Значительная разница между двумя ценами объясняется тем, что при расчёте по технике кадастра учитывается гораздо больше факторов, нежели при оценивании, проводимом Бюро технической инвентаризации. Но следует помнить о том, что государственные службы каждый год производят переоценку недвижимости, а потому владельцам недвижимого имущества настоятельно рекомендуется раз в пять лет обновлять кадастровые документы.

В Налоговом кодексе Российской Федерации установлено, что земля, за которую нужно платить земельный налог, должна получать кадастровую оценку, а для объектов, попадающих под обложение имущественным налогом для физических лиц, необходима инвентаризационная цена. Но осуществляется это лишь в том случае, когда в регионе нет законодательного акта, закрепляющего кадастровую оценку.

Изменение имущественного налога

Внесение изменений в Налоговой кодекс было вызвано несколькими факторами. А именно:

• Фискальная причина — новый вид оценивания превысил инвентаризационную цену минимум в пять раз, тем самым увеличив налоговую базу и, как следствие, поступление в бюджет местных органов управления. Хотя имущественный налог для физических лиц бюджетообразующим не считается, всё же он имеет определённую часть в казне муниципалитетов.
• Реформа по недвижимости — в течение нескольких лет государство принимает меры для объединения информации по всем недвижимым объектам в единой системе для унификации платежей, связанных с имуществом. Целью такой реформы является приведение стоимости всей недвижимости к одной, а также ведение учёта по единым формам.
• Справедливый налог — главная причина всех изменений заключается в принятии одного имущественного налога, так называемого налога на роскошь. Платёж получил в народе такое название за то, что правительство планирует дифференцировать шкалу ставок в зависимости от стоимости имущества по кадастру, а при установлении цены будет учитываться уровень привилегированности объектов. В результате обложение разных слоёв общества будет более справедливым, так как большая часть бремени ляжет на собственников дорогой недвижимости.

Введение оценки имущества по кадастру обусловлено необходимостью более справедливого налогообложения. Кроме того, эта мера позволяет лучше контролировать учёт разных объектов недвижимости.

Когда новый платёж выше

После нововведений владельцы недвижимости стали волноваться о том, что кадастровая стоимость может быть больше инвентаризационной, ведь когда налог основывался на оценке БТИ, он был настолько маленьким, что на него практически никто не обращал внимания. Сейчас же ситуация сильно изменилась.

В отдельных регионах, перешедших на новую форму исчисления налога, плательщики получили уведомления, в которых указаны суммы, значительно превышающие прежние. Но следует иметь в виду, что в некоторых случаях имущественный налог стал меньше, чем раньше.

Такая ситуация связана с тем, что по этому виду платежа есть площади, не подлежащие обложению:

• 20 м² для квартиры;
• 50 м² для дома;
• 10 м² для жилого помещения.

Кроме того, некоторые собственники имеют налоговые льготы. Из этого следует, что большая налоговая сумма будет лишь у владельцев особняков, а также собственников недвижимости в престижных районах.

Процедура оценивания

Системы оценивания недвижимости по кадастру и инвентаризации отличаются не только по учитываемым параметрам. Существует разница и в алгоритме действий специалистов БТИ и сертифицированной организации, занимающейся расчётом кадастровой стоимости.

Определение инвентаризационной цены объекта недвижимости включает такие действия:

1. Установление восстановительной стоимости недвижимости.
2. Перерасчёт суммы с учётом расценок текущего года посредством особых коэффициентов.
3. Определение уровня и стоимости фактического износа.
4. Расчёт реальной оценочной стоимости.
5. Расчёт налоговой суммы посредством умножения полученной цены на поправочный коэффициент, который определяется в определённом промежутке.

Такой вид установления стоимости занимает много времени и требует особенной аккуратности и тщательности. Установление цены объекта по кадастру происходит значительно быстрее.

Этот процесс состоит из следующих этапов:

1. Администрация муниципалитета решает провести переоценку.
2. Составляется перечень недвижимости, которая подлежит переоценке.
3. Посредством конкурса определяется независимая организация, имеющая право устанавливать стоимость по кадастру.
4. Проводится оценка согласно действующим коэффициентам и нормативным документам.
5. Отчёт, составленный оценщиками, проходит экспертизу.
6. Сведения передаются в органы местного самоуправления и публикуются.
7. Новая информация вносится в единую базу.

Такой метод оценивания недвижимости позволяет получить цены, наиболее приближенные к рыночным. Кроме того, с его помощью происходит обновление данных в едином государственном реестре.

Переоценка и недостатки

На специалистов БТИ возложена обязанность ежегодно в срок до 1 марта предоставлять сведения об инвентаризационной оценке недвижимых объектов по состоянию на 1 января текущего года. Переоценка кадастровой стоимости проводится раз в пять лет.

Необходимо отметить, что инвентаризационная цена должна быть известна собственникам жилплощади. Кроме того, информация о каждой оценке даёт возможность узнать реальную стоимость недвижимости.

Но всё же у обоих способов оценивания есть свои недостатки. Так, инвентаризационная система сильно устарела, и к тому же она учитывает меньше параметров, чем следовало бы. Кадастровый метод, в свою очередь, также несовершенен. Цена, определённая с его помощью, часто требует пересмотра в связи с тем, что её актуальность постоянно изменяется.

Оспаривание и сроки

Всем собственникам недвижимого имущества даётся право на оспаривание обоих видов цен. К примеру, для того чтобы оспорить стоимость инвентаризации, необходимо:

1. Подать иск в судебный орган того муниципалитета, где находится недвижимость. Ответчиком в этой ситуации будет сторона, которая проводила оценивание.
2. Юридическим лицам следует подавать иск в арбитражный суд.
3. Приложить к иску инвентаризационный паспорт имущества, а также документы, подтверждающие права на него, и акт об экспертизе, проведённой независимой организацией.

А также можно оспорить кадастровую стоимость имущества, если владелец считает произведённый налоговой инспекцией расчёт необоснованным либо завышенным. Обычно подозрения возникают в тех случаях, когда:

• новая цена недвижимости превышает рыночную;
• стоимость по кадастру установлена в то же время, что и рыночная.

Для обжалования физическим лицам следует обратиться в территориальную комиссию Росреестра или в суд. Организации же должны сначала попытаться оспорить цену в комиссии, и если ответ их не удовлетворит, то подавать иск в судебный орган. По этому иску ответчиком также будет фирма, проводившая оценку.

К исковому заявлению нужно приложить:

• кадастровый паспорт;
• документы на собственность, заверенные у нотариуса;
• бумаги, подтверждающие, что цена недостоверна;
• отчёт об оценке рыночной стоимости объекта.

Для обжалования инвентаризационной цены имущества сроки не установлены. А вот для того, чтобы оспорить стоимость по кадастру, владельцу недвижимости даётся шесть месяцев от даты внесения информации в ЕГРН.

Каждому собственнику необходимо знать, чем отличается инвентаризационная стоимость от кадастровой. Разница как для квартиры с маленькой площадью, так и для большого дома может быть значительной. Кроме того, не стоит забывать о том, что именно цена по кадастру определяет, какую сумму имущественного налога будет нужно заплатить.

Относительно недавно по отношению к недвижимому имуществу стали применяться иные методы его оценки. Смысл этих расчётов – как можно максимально приравнять стоимость объекта к рыночной цене. Принятие такого решения стало основанием для увеличения ставки налогообложения на недвижимость. Каким же образом все это производиться и в чем отличие между кадастровой и инвентаризационной стоимостью?

Кратко об инвентаризационной стоимости

На основании сделанных расчётов работников БТИ производится оценка недвижимости. Она складывается из первоначальности стоимости, затраченной на построение, перемноженное на коэффициент износа за определённый период времени. Инвентаризация проводился следующим образом:

1. Специалисты бюро технической инвентаризации выезжали на непосредственное местонахождения объекта и проверяли, в каком состоянии на данный момент находятся отдельные конструктивные элементы здания, в том числе их отделка и материал, из которого они изготовлены.
2. Эти данные в дальнейшем подлежали сверке с первоначальными данными.

Но далее процедура упростилась, и данные оценки недвижимости стали вноситься в режиме автоматики с заданными ранее коэффициентами на инфляцию и на время.

При необходимости знать, какова же инвентаризационная стоимость, стоит только заглянуть в техпаспотр на недвижимость.

Кратко о стоимости кадастра

Из налога на землю были взяты основные моменты для оценки по кадастру недвижимости. При определении расчёта этой стоимости учитывается, в том числе, и категория участка, а также его месторасположение. Проведение такой оценки необходимо ещё и для аренды этих участков, но в основном для расчёта величины уплаты налога. Пересчёт кадастровой стоимости делается один раз в пятилетие.

Для земельных участков применяется понятие нормативной стоимости, использующееся в тех случаях, когда стоимость по кадастру невозможно определить. Но имеются и такие обстоятельства, при которых применяется исключительно нормативная стоимость, например, при оформлении кредита на приобретение участка земли, в том числе, находящегося в собственности государства.

Органам местного самоуправления предоставлено право изменять эту стоимость, но в пределах сумм, не превышающих 25 процентов, а от рыночной стоимости – не более 75 процентов.

Рекомендуем ознакомиться:

Проведение кадастрового расчёта

Чтобы правильно понимать, чем отличается кадастровая стоимость от инвентаризационной стоимости, надо иметь представление, по каким методикам производится их определение. Для расчёта инвентаризационной стоимости проводится тщательное изучение объекта в целом и его отдельных элементов, а при расчёте кадастровой стоимости этого делать не нужно.

Действия, необходимые для определения кадастровой стоимости объекта недвижимости:

1. Органы власти данного региона принимают соответствующее решение о проведении оценки недвижимости. Раз в 5 лет это должно обязательно проводиться.
2. Из Росреестра выдаются данные о недвижимости, подлежащей оценке на основании данных их Госкадастра.
3. Объявляется тендер на привлечение фирмы, обладающей правом заниматься этой деятельностью, и той, у которой расценки по проведению работ будут невысокие.
4. На основании нормативного законодательства, в том числе указанных в нём коэффициентов, оценщик полностью осуществляет оценочную процедуру.
5. Проводятся заключительные работы по экспертизе ранее проведённых оценок саморегулирующейся организацией.
6. Данные об определении кадастровой стоимости недвижимости подлежат утверждению у местных властей региона и опубликовываются в средствах массовой информации, далее заносятся в систематизированный кадастровый учёт.

Кто имеет право оценивать имущество

Для того чтобы произвести оценку недвижимого имущества, привлекаются специализированные организации, имеющие право заниматься этой деятельностью и обладающие соответствующей лицензией на проведение этих работ.

Есть ещё одно условие: чтобы заниматься подобным видом деятельности, необходимо пройти определённый конкурный отбор. Такой порядок изложен в Федеральном законодательстве о закупках. В случае неверно проделанной работы и неправильно определённой стоимости на плечи оценщика ложится оплата ответственности за соответствующие риски. Страховка составляет не менее 30 миллионов рублей.

Условием получения государственных средств за выполнение данной работы является наличие положительной экспертизы о проведённой работе и при утверждении её результатов.

Как производится расчёт стоимости объекта

Для определения кадастровой стоимости оценочными организациями применяются многие нормативные документы и методические рекомендации. Тем не менее, сразу принимается во внимание, как отличаются кадастровая и инвентаризационная стоимости. При определении стоимости кадастра не надо применять сложный подход и, к примеру, полностью производить обмер жилой площади. Все зависит от категории объекта и его расположения в населённом пункте. В некоторых случаях даже учитывается количество метров до остановки или благоустройство на вблизи расположенной территории.

Процесс определения коэффициента следующий:

• берётся стоимость за квадратный метр площади;
• производиться подсчёт, насколько цифра, определённая за квадрат, выше стоимости, полученной в результате инвентаризации объекта;
• результат, полученный при делении, уменьшается на 10 % – это и будет коэффициентом.

При возникновении спорных вопросов при определении стоимости объектов недвижимости необходимо обратиться в компетентные организации за разъяснениями.

Начисление налога на имущество

На основании того факта, что разница между кадастровой и инвентаризационной стоимостями определяются разными способами, разнится и начисление налогообложения. При прежних налоговых ставках многие владельцы не имели бы возможности выплачивать налоги на имущество. Органами государственной власти принято решение компенсировать сумму подоходного налога таким образом.

Рекомендуем ознакомиться:

К примеру, если в техпаспотре стоимость квартиры указана в 300 тысяч рублей, а при переоценке она составила 800 тысяч рублей, то сумма подоходного налога будет снижена за счёт проведения процедуры его снижения органами местного самоуправления.

Стоимость кадастровая и инвентаризационная различны между собой принципами налогообложения. Налог, начисленный по техническому паспорту, невелик и ранее никто не замечал этого. В настоящее время все наоборот и некоторые владельцы земельных участков и квартир стали получать уведомления об уплате в несколько раз большей суммы налога. Хотя есть и некоторые нюансы, не требующие выплаты таких денежных сумм налогов, например, для жилого помещения в многоквартирном доме 20 м2 площади, для частного дома 50 м2.

Максимальный размер ставки по налогу составляет не более 0,1% , при условии, что недвижимость стоит не больше трёхсот миллионов рублей.

Где можно узнать стоимость объекта недвижимости

С начала 2015 года на сайте Росреестра имеется сервис, в котором можно узнать, каким образом отличается стоимость по кадастру от полученной в результате инвентаризации объекта. Как говорилось выше, в техническом паспорте указана стоимость инвентаризационная, а кадастровую можно узнать, воспользовавшись услугами обратной связи на том же сайте.

В некоторых регионах ещё не введена кадастровая оценка недвижимости, поэтому начисление налога производится по инвентаризационной стоимости. Но в некоторых регионах уже сделан перерасчёт подоходного налога, и владельцы недвижимого имущества вновь получили уведомления об уплате налога.

Суть вопроса проста и заключается в том, что когда будет известна стоимость по кадастру, то прежняя цена будет высокая и размер налога соответственно будет велик, а при расчёте и введении нового коэффициента в бюджет будет поступать дополнительный доход.

Что делать в случае несогласия с оценкой недвижимости

Для формирования налога используется и стоимость из технического паспорта объекта, и кадастровая. Инвентаризационную оценочную стоимость невозможно оспорить, потому что она произведена на основании действующих нормативов, стандартных требований и строительных норм. А при возникновении вопросов при кадастровой оценке объекта можно оспорить решение представителей оценочной фирмы, обладая некоторыми знаниями. Для этого нужно выполнить следующие действия:

1. Обратиться в комиссию при Росреестре, предварительно сформировав пакет документов.
2. Написать заявление с обращением о пересчёте начисленной стоимости.
3. При отрицательном заключении или обоснованном отказе от такого расчёта у владельца имущества имеется возможность обратиться в судебную инстанцию. Но при отсутствии заключения из органа Росреестра арбитраж не станет брать это дело на рассмотрение, поэтому документ, составленный не в пользу налогоплательщика, необходимо будет приложить. При проведении судебного разбирательства потребуется привлечение независимого оценщика и эксперта для выдачи заключения. Но имеется вероятность того, что сумма, затраченная на работу этих фирм, превысит сумму налогообложения.

Если у суда будут основания принять все факты в пользу владельца недвижимости, то необходимостью станет новое внесение в базу данных Росреестра о стоимости объекта.

Кадастровая стоимость – это показатель государственной оценки недвижимости, включенный в ЕГРН. Соотношение кадастровой и рыночной стоимости квартиры, нежилого помещения, участка или строения затрагивает интересы каждого собственника. Несоответствие этих показателей влечет завышение налогов, арендных платежей, некоторых госпошлин. Поменять показатель стоимость по кадастру и приравнять его к рыночным значениям можно, но для этого необходимо заказать оценку, пройти процедуру через Комиссию при Росреестре или суд.

Читайте в материале, почему кадастровая стоимость выше рыночной цены земельного участка или объекта, от чего зависит эта разница, как добиться снижения в Комиссии или суде.

Понятие кадастровой стоимости

Государство не только ведет учет всей недвижимости в стране, но и делает ее оценку. Эта процедура с 2020 года обязательно проводится во всех регионах. Основным руководящим документом для расчета КС и ее возможного пересмотра является Закон № 237-ФЗ (скачать). Вот несколько важных моментов, связанных с определением цены недвижимости для кадастра:

• оценочная процедура проводится по заказу региональных властей, о чем издается нормативный акт;
• для оценки привлекаются специалисты бюджетного учреждения, которое наделено полномочиями от регионального органа власти;
• проводят оценку не реже 1 раза в 5 лет, но и не чаще 1 раза в 3 года;
• для Москвы и СПб предусмотрены специальные нормы по срокам проведения оценки – не чаще 1 раза в 2 года;
• итоги работы бюджетного учреждения формируются в отчете, после чего он утверждается органов власти субъекта РФ.

Чтобы кадастровая стоимость вступила в силу, Росреестр заносит эти данные в ЕГРН. После этого показатели из кадастра применяются государственными и муниципальными органами при налогообложении, для других целей.

Комментарий эксперта. Проверить стоимость земли или объекта по кадастру достаточно просто. Можно заказать выписку ЕГРН (через МФЦ, Росреестр или Госуслуги), либо получить информацию онлайн через Публичную кадастровую карту (ПКК). Если в сведениях ЕГРН нет данных о кадастровой стоимости, значит, объект не поставлен на учет, либо оценка еще не проводилась.

Официальные данные о кадастровой стоимости можно получить только из выписки ЕГРН.

Где применяется

Государство рассчитывает стоимость по кадастру не для галочки, а со строго определенными целями. Этот показатель применяется в следующих сферах:

• при расчете имущественного и земельного налога, определении сумм налоговых вычетов;
• для расчета арендных платежей за имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности;
• для расчета пошлины при вступлении в наследство (в данной сфере допускается использовать и рыночную, инвентаризационную стоимость).

Очевидно, что отличие кадастровой стоимости от рыночной цены квартиры, участка или другого объекта сразу скажется на суммах налогов, аренды, госпошлин.

В коммерческой сфере кадастровая стоимость также применяется, хотя это зависит от решения собственников, контрагентов и иных лиц. Например, можно использовать цену по кадастру для продажи или аренды жилых или нежилых объектов, если об этом договорятся стороны договора. На практике, соотношение кадастровой и рыночной стоимости земельного участка или объекта всегда достаточно существенно. Поэтому в коммерческой деятельности применяется самый объективный и точный показатель – рыночная цена.

№ п/п	Нормативные акты для расчета кадастровой и рыночной стоимости	Описание
1	Федеральный закон № 237-ФЗ (скачать)	Содержит порядок государственной оценки недвижимости, правила утверждения и публикации кадастровой стоимости, внесения изменений в ЕГРН после ее оспаривания
2	Федеральный закон № 135-ФЗ (скачать)	Содержит правила оценки объектов недвижимости, требования к оценщикам, порядку подготовки отчета о рыночной цене.
3	Приказ МЭР № 226 (скачать)	Содержит методические указания по проведению государственной оценке недвижимости
4	Приказ МЭР № 378 (скачать)	Содержит формы выписок ЕГРН, в том числе для получения сведений о кадастровой стоимости

Чем отличается кадастровая стоимость от инвентаризационной или рыночной цены

Разберем, какая цена выше (кадастровая или рыночная), и как связаны эти показатели с инвентаризационной стоимостью. До 2013 года, когда основные полномочия по учету недвижимости принадлежали БТИ, инвентаризационные показатели применялись почти во всех сферах деятельности. В частности, эти данные использовались для расчета налогов, многих пошлин, определения показателей амортизации имущества, для ведения бухгалтерского учета. Более того, некоторые субъекты РФ применяется инвентаризационную стоимость для налогообложения даже в 2019 года.

Вот основные отлития между перечисленными выше стоимостными показателями:

• кадастровая стоимость всегда считается по результатам государственной оценки – так как в этой процедуре не предусмотрено обследование объектов и определение их фактических характеристик, цена по кадастру почти всегда будет выше;
• инвентаризационная цена считается по итогам инвентаризации БТИ и по нормативным методикам – она не всегда учитывает фактическое состояние недвижимости, так как инвентаризация проводится достаточно редко;
• рыночная цена определяется профессиональными специалистами (оценщиками) на дату проведения оценки – так как специалист изучает фактическое состояние объекта и анализирует аналогичные предложения на рынке, эта цена будет максимально объективной.

Фактически, при пользовании и распоряжении одним объектов могут применяться все три указанные показатели стоимости. Например, получая квартиру по наследству, можно оплатить нотариусу пошлину по инвентаризационной стоимости, так как она почти всегда ниже. После вступления в наследство сразу начнется начисление имущественного налога, а для этого берется стоимость объекта из кадастра. В процессе пользования унаследованной квартирой можно ее продать, определив реальную рыночную цену. Аналогичным образом это допускается и для других видов объектов.

Как отличается кадастровая стоимость квартиры от рыночной цены? Закон № 237-ФЗ предусматривает, что в ходе государственной оценки необходимо определять реальную цену недвижимости. К сожалению, практика далека от идеала. Объекты оцениваются массовым методом, а специалисты не имеют данных о реальных характеристиках недвижимости. Например, квартиры с одинаковой площадь и планировкой, расположенные в одном доме, наверняка будут иметь одинаковую стоимость по кадастру. На практике, их рыночная цена может значительно отличаться – ввиду проведения ремонтов и повышения уровня комфорта, из-за этажности, по другим факторам.

На Публичной кадастровой карте тоже можно узнать показатель кадастровой стоимости. Для этого объект можно выбрать прямо на карте.

Как узнать разницу между рыночной и кадастровой стоимостью

Узнать разницу в рыночной и кадастровой стоимости земли, строения или помещения можно самостоятельно. Это необходимо для принятия решения, стоит ли оспаривать результата оценки по кадастру и менять сведения ЕГРН. Вот какие способы можно использовать, чтобы сравнить указанные показатели:

• самостоятельно изучить предложения на рынке, сравнить все характеристики объектов, выбрать схожие варианты;
• посмотреть кадастровую стоимость по выписке ЕГРН или из ПКК;
• сравнить оба ценовых показателя.

Скорее всего, вы увидите, что кадастровая стоимость земли или объекта выше рыночной цены. Если разница несущественна, оспаривать цену кадастра может оказаться пустой тратой времени. Можно предварительно рассчитать налог, который начислят по обоим стоимостным показателям. Если отличие будет в нескольких копейках или рублях, то оспаривание не приведет к большой экономии, а вы понесете расходы на оценку.

Если разница рыночной и кадастровой стоимости земельного участка, помещения или строения большая, вам придется ежегодно переплачивать по налогам. Например, если у вас в собственности множество объектов с большой площадью, переплата может составлять десятки и сотни тысяч рублей (это особенно актуально для крупных предприятий). В такой ситуации имеет смысл пройти процедуру оспаривания, приравнять цену по кадастру к рыночной стоимости.

Комментарий эксперта. Специалисты компания Смарт Вэй помогут проверить разницу рыночной цены и рыночной стоимости объекта с показатели из ЕГРН. Мы подготовим рекомендации о дальнейших действиях по оспариванию, окажем сопровождение при обращении в Комиссию Росреестра или суд, оформим все необходимые документы.

Как узнать кадастровую стоимость на сайте Росреестра

Информация о показателях кадастровой стоимости объектов доступна в режиме онлайн. Чтобы получить эти данные, нужно зайти на сайт Росреестра , выбрать пункт меню «Узнать кадастровую стоимость». На фото ниже этот пункт отмечен.

На скрине отмечен пункт для выбора меню о показателях кадастровой стоимости.

После перехода по ссылке появится окно запроса данных. В нем нужно указать кадастровый или условный номер объекта, пошагово из меню выбрать данные адреса. Чтобы подтвердить отправку запроса, введите код проверки. После нажатия кнопки «Сформировать запрос» будет предоставлена информация о кадастровой стоимости по результатам последней оценке. Обращаем внимание, что это будет только справочная информация. Официальные сведения можно получить только из выписки ЕГРН.

Правильно укажите кадастровый номер своего объекта. Если вы его не знаете, можно получить эти данные через публичную кадастровую карту.

Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земли: выше или ниже

Ниже разберем, что дороже – кадастровая стоимость или рыночная цена, могут ли эти показатели совпадать, что делать при большой разнице. Обращаем внимание, что при каждой последующей гос. оценке недвижимости ее стоимость может меняться. Но бюджетное учреждение обязано проверить, не оспаривалась ли кадастровая стоимость. Если эта процедура проводилась, соответствующие данные учтут при оценке.

Почему кадастровая стоимость отличается от рыночной

Чтобы понять, почему кадастровая стоимость земли, помещения или строения выше рыночной, нужно знать порядок проведения гос. оценки. Бюджетное учреждение выполняет ее следующим образом:

• запрашиваются кадастровые сведения, информация из органов власти о категориях, видах разрешенного использования и других показателях недвижимости;
• проверяются данные о предыдущих оспариваниях кадастровой стоимости (если они проводились);
• рассматриваются документы, представленные собственниками или другими заинтересованными лицами (такая возможность есть, поскольку информация об оценке заранее публикуется в СМИ, в интернете).

В перечень мероприятий не входит выезд на место, обследование и осмотр участка или объекта. Именно это является основной причиной для возникновения разницы кадастровой цены и рыночной цены.

Мнение эксперта. Есть еще одно обстоятельство, которое влечет завышение цены недвижимости по кадастру. Завышение кадастровой стоимости влечет увеличение налоговых поступлений в бюджет. Поэтому органы власти косвенно заинтересованы в высоких показателях цены по ЕГРН. Следовательно, если сам собственник не предпримет действий по оспариванию и устранению несоответствия, государство или муниципалитет окажутся в выигрыше.

На схеме представлен алгоритм проведения государственной оценки для определения кадастровой стоимости.

На сколько рыночная стоимость выше кадастровой

Отличия кадастровой и рыночной стоимости земельного участка или объекта будут разными для всех регионов. На гос. оценку влияет множество факторов (местоположение объектов, требования местных или региональных законов, ограничения по ПЗЗ и т.д.). Поэтому определить, как сильно отличается кадастровая стоимость от рыночной цены, можно только путем сравнения этих показателей для каждого конкретного объекта. Иногда встречаются ситуации, когда рыночная цена будет выше, чем соответствующий показатель в ЕГРН.

Установление кадастровой стоимости равной рыночной

Что делать, если кадастровая стоимость квартиры выше рыночной? Если разница существенная, нужно заказывать независимую оценку, проходить процедуру оспаривания. Это не самая сложная процедура, однако, вы все равно можете столкнуться с отказом. При поддержке специалистов Смарт Вэй можно добиться приравнивания стоимости объекта по кадастру к рыночным значениям максимально быстро и без дополнительных сложностей.

Оценка

Чтобы доказать, что кадастровая цена выше рыночной, нужно заказать независимую оценку. Для этого нужно выбрать оценщика, состоящего в профильной СРО, заключить договор, передать документы на участок, помещение или строение. Помимо изучения предложений по схожим объектам на рынке, оценщик проведет обследование в натуре. Результатом работы будет оформления отчета или заключения о рыночной цене. Этот документ необходимо использовать при оспаривании через Комиссию или суд.

Алгоритм действия собственник для оспаривания кадастровой стоимости представлен в виде схемы.

Обращение в Комиссию

Получив отчет или заключение о рыночной цене, можно приступать к оспариванию стоимости по кадастру. В каждом субъекте РФ функционирует Комиссия при Росреестре, которая рассматривает заявления собственников. Вот основные моменты, связанные с рассмотрением дел в Комиссии:

• граждане-собственники могут сами выбрать вариант оспаривания – сразу в суд или сначала пройти Комиссию;
• для организаций альтернативы нет – они обязан обратиться в Комиссию, а ее отказ уже можно обжаловать в суде;
• в заявлении можно указать, что кадастровая и рыночная стоимость земли или объекта отличается, либо обратить внимание на допущенные ошибки при гос. оценке;
• в состав Комиссии входят представители властей, Росреестра, сообщества оценщиков.

Сравнивать кадастровую и рыночную стоимость участков, помещений и строений будут по выписке ЕГРН и отчету оценщика. В большинстве случаев, Комиссия объективно рассматривает такие дела, поскольку в ее состав входят представители оценщиков. После положительного решения новый показатель стоимость будет включен в ЕГРН.

Обращение в суд

В суд можно обращаться, если Комиссия вынесла отказное решение, либо гражданин сразу решил подать исковое заявление. Основными документами для обращения в суд будут являться:

• исковое заявление (при обжаловании решения Комиссии это будет административный иск);
• правоподтверждающие документы на объект;
• выписка ЕГРН;
• отчет о рыночной цене.

Если суд убедиться, что кадастровая стоимость квартиры и рыночная стоимость имеют существенные отличия, выносится положительное решение. Стоимость объекта по кадастру будет признана равной рыночной цене. Соответствующие данные будут внесены ЕГРН на основании судебного акта.

Комментарий специалиста. Компания Смарт Вэй оказывает услуги по оспариванию кадастровой стоимости в административном и судебном порядке. Мы подготовим все необходимые документы, представим ваши интересы при рассмотрении дел. Подробнее о наших услугах можно узнать на бесплатной консультации.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Ссылки	Описание
1		Образец технического задания на рыночную оценку объекта
2		Образец выписки ЕГРН с кадастровой стоимостью
3		Образец заявления в Комиссию при Росреестре
4		Образец иска о снижении кадастровой стоимости
5		Форма заявления о предоставлении выписки ЕГРН
6		Форма запроса о разъяснении кадастровой стоимости
7		Заявление в Комиссию при Росреестре о пересмотре кадастровой стоимости
8		Заявление о пересмотре кадастровой стоимости из-за недостоверности сведений

Многие вопросы, связанные с оспариванием кадастровой стоимости, разъяснены на сайте Росреестра.

Сроки и стоимость

Оспорить стоимость объекта по кадастру через Комиссию можно бесплатно. При обращении в суд нужно платить пошлину – 300 руб. (граждане) или 6000 руб. (организации). Также в расходы заявителя входит оплата выписки ЕГРН. услуг оценщика. Если интересы в Комиссии или суде будет отстаивать представитель, стоимость его услуг определяется по договору. Предварительные расценки за наши услуги вы можете посмотреть в таблице ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Отчет о рыночной цене объекта	от 7000 руб.
2	Запрос выписки ЕГРН с кадастровой стоимостью	350 руб.
3	Сопровождение процедуры оспаривания кадастровой стоимости в Комиссии при Росреестре	от 12000 руб.
4	Сопровождение процедуры оспаривания кадастровой стоимости в суде	от 15000 руб.
5	Оформление искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости	от 3000 руб.

Выводы

• Кадастровую стоимость определяют в ходе гос. оценки, поэтому она почти не совпадает с рыночными значениями.
• Кадастровая стоимость превышает рыночную, так как гос. оценка не учитывает индивидуальные особенности и улучшения объектов.
• Сравнить рыночные и кадастровые показатели стоимости можно по выписке ЕГРН и сведениям ППК с реальными ценами в субъекте РФ, городе.
• Для приравнивания кадастровой стоимости к рыночной цене необходимо получить отчет эксперта-оценщика, пройти процедуру через Комиссию или суд.

По всем вопросам, связанным с понижением стоимости недвижимости по кадастру, вам помогут в компании Смарт Вэй. О наших услугах расскажут консультанты по телефону, через форму обратной связи.

С 1 января 2015 г. вступают в действие изменения относительно налога на имущество граждан России. Он будет калькулироваться исходя из кадастровой стоимости объекта. Сейчас для этих целей используется инвентаризационная оценка. Ее осуществляет БТИ. Чем отличается кадастровая стоимость от инвентаризационной? Сколько денег придется платить гражданам России?

Изменения

Рост платежей в первую очередь почувствуют владельцы старых квартир. Из-за инфляции себестоимость такого жилья близка к нулю. Поэтому их хозяева предыдущие годы вносили символические суммы в виде налога. Владельцам новых квартир изменения в законодательстве проблем не создадут. У них уже сейчас используется кадастровая оценка налога на недвижимость. Инвентаризационная стоимость жилья в новостройке близка к рыночной.

Кадастровая оценка была проведена в 2012 году. Ее результаты вступили в силу с 01.01.2013 года и продержатся еще минимум до конца 2015-го. По правилам, оценка должна проводиться не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. Все об инвентаризационной и кадастровой стоимости конкретного объекта можно будет посмотреть на сайте Росреестра.

Расчет

Согласно НК, при калькуляции суммы налога из полученной цифры вычитается стоимость 20 кв. м общей площади объекта. Для коммунальной квартиры этот показатель составляет 10 кв. м, а в частном доме – 50 кв. м. При этом не важно, сколькими строениями владеет человек. На один объект полагается один вычет. Если в квартире проживают два человека, то он могут разделить «бесплатные» метры пополам.

Алгоритм расчета суммы налога:

1. Узнай кадастровую стоимость своей недвижимости (квартиры, дачи, дома, гаража и т. д.) на сайте Росреестра. На главной странице веб-ресурса есть раздел «Электронные услуги». В нем нужно выбрать пункт «Справочная информация по объекту недвижимости», ввести адрес квартиры или ее кадастровый номер. В первом случае в верхней строке нужно указать вариант поиска «ГКН».
2. Узнать стоимость 1 кв. м, разделив полученную сумму на площадь квартиры.
3. Уменьшить площадь на размер «бесплатных» квадратов. Это будет «налоговая база».
4. Умножить результат на ставку налога 0,1 %.

Примеры расчета

Площадь двухкомнатной квартиры – 60 кв. м. Инвентаризационная стоимость объекта – полтора млн руб. По старой схеме налог рассчитывался таким образом: 1,5 х 0,75 % = 11 250 руб. (Н2). По новой схеме расчет будет осуществляться следующим образом:

Налог считаем по формуле:

Н = (Н1 — Н2) х К + Н2, где К = 0,2 в первом налоговом периоде (20 % от общей суммы налога).

Итого: Н= (6,36 — 11,25) х 0,2 +11,25 = 10,3 руб.

Получается, что сумма налога, которую нужно будет заплатить в 2015 году, ниже текущей. Но это только в первый год. Затем коэффициент будет повышаться. А сумма – снижаться. Но после пересмотра стоимости сумма налога вырастет. Первая и последняя переоценка происходила в 2012 году. Следующая будет не позднее 2017 года.

Кадастровая стоимость: оценить по справедливости

По новому алгоритму на цену объекта недвижимости будет оказывать влияние гораздо больше факторов. Раньше учитывался только износ. Теперь этот список расширился:

• местоположение;
• площадь объекта;
• использованный материал в постройке;
• год возведения здания;
• близость к водным объектам;
• расстояние до ближайшего центра субъекта РФ;
• рыночные цены на объект недвижимости;
• расстояние до железнодорожного вокзала, платформы, станции;
• другие важные ценообразующие факторы в регионе.

Теперь вы знаете, в чем разница между кадастровой и инвентаризационной стоимостью.

Льгота остается

После изменения порядка расчетов существовавшие ранее льготы сохраняются, но действовать они теперь будут по другому алгоритму. Скидка при уплате налога будет распространяться только на один объект недвижимости. Если пенсионер владеет квартирой, гаражом и дачей, то он должен самостоятельно выбрать имущество для льготного налогового вычета. О своем решении необходимо уведомить инспекцию до 1 ноября текущего года. Если эта информация не поступит от человека, то сотрудники госоргана самостоятельно выберут объект. Вычет будет предоставлен на имущество, у которого кадастровая оценка самая высокая. Список льготников очень велик: пенсионеры, инвалиды I и II групп, ветераны войны, «чернобыльцы», многодетные семьи (четверо и более детей в возрасте до 18 лет). Что касается объектов, стоимость которых превышает 2 млн руб., здесь будет применена налоговая ставка 2 %.

Обоснованность нововведений

Налог на имущество должен гарантировать постоянные поступления (так как не зависит от конъюнктуры) и пополнять федеративные бюджеты (это особенно актуально для дотационной России). В 2013 году за его счет госбюджет пополнился на 22,3 млрд рублей. Это очень маленькая сумма.

Что касается принципа справедливости исчислений, то здесь ситуация еще более интересная. Инвентаризационная оценка, которая использовалась при расчете налоговой базы ранее, в разы ниже настоящей. С этой точки зрения, квартиры в центре столицы с рыночной стоимостью в 50-10 млн руб. оцениваются в 1 млн руб. Их владельцы платят налог в диапазоне 200 — 7,5 тыс. руб. соответственно. А хозяевам жилья в новостройке на окраине Москвы приходится ежегодно уплачивать в бюджет более 8 тыс. рублей, так как, по данным БТИ, цена квартиры превышает 1 млн руб. Видите, чем отличается инвентаризационная стоимость от кадастровой? Нововведения затронут в первую очередь владельцев старых квартир в центре Москвы. Кадастровая оценка таких объектов может в 10 раз превышать инвестиционную. Собственникам старых домов в престижных районах столицы (без льготы) придется платить больше. У них сумма налога может доходить до 50 000 рублей. Но такие граждане уже платят практически столько же за транспортные средства. Владельцам новостроек переживать не стоит. Их сумма налога сильно не изменится. Но таких собственников в столице всего 10 %. Еще 2 млн москвичей попадают под категорию льготников.

По предварительным подсчетам, данный налог в случае построения эффективной системы администрирования может увеличить сумму поступлений в бюджет Москвы в 3-5 раз. В денежном выражении это более 11 млрд рублей.

Вывод

С 2016 года россиянам придется платить налог на недвижимость исходя из кадастровой стоимости объекта. На данный момент используется инвентаризационная. Новая оценка учитывает большее количество факторов: от местонахождения и уровня комфорта до расстояния от объекта до транспортной развилки. При этом результаты оценки квартир в одном подъезде будут отличаться, так как планировка и этажность у них разная. Вот чем отличается инвентаризационная стоимость от кадастровой. Как эти изменения отразятся на сумме уплачиваемого налога? По-разному. Владельцам квартир в новостройках можно не беспокоиться. Их сумма расходов практически не изменится. А вот хозяевам жилья в центре столицы и в престижных районах других городов стоит подготовиться к значительному повышению суммы налога. Расходы могут увеличиться до 10 раз. Аналогичные суммы налога сейчас платят владельцы дорогих транспортных средств. Льготные категории граждан могут выбрать только один объект для вычета. У остальных граждан сумма расходов может вырасти в три раза.