Компенсационные выплаты по социальному обеспечению

Компенсационные выплаты: Все виды и порядок получения

Компенсационные выплаты позволяют поддержать материальное положение малообеспеченных граждан, а также дают возможность возместить понесенные расходы, предусмотренные законодательством.

Очень важно знать, в каком случае полагается их выплата и как оформить необходимую документацию.

Граждан, которые нуждаются в государственном обеспечении, становится все больше. Ежедневно люди обращаются за оформлением компенсационных выплат, которые являются формой социальной поддержки.

Также выплаты компенсационного характера производятся в том числе работникам предприятий, которые понесли собственные растраты на пользу деятельности фирмы.

Понятие и случаи начисления компенсации

Компенсационные выплаты являются видом социального обеспечения в форме денежных выплат, для возмещения утрат, связанных с невозможностью получать заработную плату. Уплата денежных средств может происходить как разово, так и ежемесячно.

Все виды компенсационных выплат направлены на социальное обеспечение отдельных категорий граждан. Действующее российское законодательство предоставляет компенсационные выплаты следующим категориям граждан:

1. женщинам или другим лицам, которые имеют детей до трех лет и осуществляют за ним уход (не имеется в виду больничный по уходу за ребенком);
2. студентам, находящимся в отпуске из-за состояния здоровья;
3. семьям, которые имеют приемных детей;
4. неработающим женам (при невозможности трудоустройства в данном регионе) сотрудников органов внутренних дел, пожарной службы и судебной системы;
5. трудоспособным неработающим гражданам, которые осуществляют уход за нетрудоспособными лицами (к примеру, опекунство над пожилым человеком, пожизненная рента);
6. некоторым категориям инвалидов первой, второй и третьей группы (возмещение затрат на отдых в санаториях или на обслуживание инвалидного транспорта, содержание собак-поводырей);
7. людям, пострадавшим после действия радиации;
8. людям, пострадавшим после прохождения вакцинации.

Все вышеперечисленные категории граждан имеют право получать пособие.

Ежемесячные пособие женщинам, имеющим детей до 3 лет

Понятие ежемесячного пособия по уходу за ребенком предполагает собой ежемесячные денежные выплаты матерям или другим лицам, осуществляющим уход и числящимся на производстве, по достижению ребенком трех лет.

Для оформления выплаты компенсационного характера, необходимо обратиться с заявлением по месту работы или же в социальный орган.

К заявлению прилагается приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. При обращении в социальный орган, нужно также приложить:

• копию свидетельства о рождении (при утере, можно восстановить);
• трудовую книжку (также подлежит восстановлению);
• справку об отсутствии начислений пособия по безработице.

На получение этого пособия могут претендовать трудоспособные граждане следующих категорий:

• женщины и другие лица, которые ухаживают за ребенком и находятся в рабочем процессе;
• женщины, которые служат по контракту в армии;
• женщины, имеющие ребенка до 3 лет, и уволенные в результате закрытия предприятия (если они не получают пособия по безработице).

Для получения помощи, женщины должны быть в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, без получения заработной платы.

Ежемесячные денежные компенсации неработающим женам

Ежемесячное пособие неработающим женам работников внутренних органов, уголовно-исполнительной системы и пожарной службы назначается в том случае, если в данной местности возможность трудоустроиться отсутствует.

В таком случае, чтобы возместить возможные утраты и исправить материальное положение, назначается пособие в размере 50 рублей.

Для получения оплаты, неработающим женам необходимо предоставить заявление, копию свидетельства о браке, трудовую книжку и справку о проживании жены по месту службы мужа.

Оплата неработающим людям, которые ухаживают за инвалидом

Указом президента России от 26 декабря 2006 г. № 1455 утверждены отдельные категории нетрудоспособных лиц, за которыми осуществляется уход.

К ним относятся: дети инвалиды до 18 лет и инвалиды 1 группы, пожилые люди в возрасте старше 80 лет или нуждающиеся в уходе по медицинским показаниям.

Неработающие лица, осуществляющие уход за вышеперечисленными категориями нетрудоспособных граждан, имеют право оформить выплаты компенсационного характера, независимо от того, являются ли они родственниками или нет.

Оплата за уход за нетрудоспособными гражданами является ежемесячной компенсацией в размере пенсии нетрудоспособного лица и составляет 1200 рублей.

Случаи получения гарантийных выплат

Понятия гарантийные и компенсационные выплаты очень схожи, ведь они предполагают денежное возмещение, предусмотренное законодательством за невозможность выполнять свои трудовые обязательства или за выполнение трудовых обязательств в другой области во время командировок или переводе на другую должность.

Гарантийные выплаты носят единоразовый характер и не являются стимулирующим средством (не стоит путать с понятием гарантийных доплат, которые доплачиваются к заработной плате), они предоставляются взамен заработной платы, чтобы поддержать материальное положение сотрудника.

Случаи гарантийных выплат:

• ежегодный отпуск;
• выполнение общественных или государственных обязательств;
• служебные командировки или переезд в другую местность по служебному направлению (не более 550 руб. на аренду жилого помещения в сутки);
• медицинское обследование;
• сдача крови донорами (оплаты носят стимулирующий характер);
• повышение квалификации по направлению с места работы с отрывом от труда;
• увольнение в связи с закрытием предприятия.

back to menu

Получения компенсационных выплат от Росгосстраха и РСА

Страховая компания «Росгосстрах» предлагает лицам, застраховавшим свое имущество, транспорт или же здоровье возможность получить компенсационные выплаты.

Важно: выплате компенсации от «Росгосстраха» подлежат только договора заключенные до 1 января 1992 года.

Согласно федеральному закону о бюджете от 14.12.2014, оплата компенсации от «Росгосстраха» осуществляется по договорам детского, пенсионного, свадебного и смешанного страхования.

Сумма возможной компенсации зависит от года рождения получателя. Так, родившиеся до 1945 года получат денежные суммы в трехкратном размере от взносов на 01.01.1992 год, граждане, родившиеся с 1946 года по 1991, получат сумму в двукратном размере.

Всю необходимую информацию о выплатах от «Росгосстраха» можно посмотреть на его официальном сайте или непосредственно в отделениях компании.

Для получения компенсации от «Росгосстраха» нужно собрать следующие документы:

1. Написать заявление о начислении выплат, указав при этом номер и дату оформления договора.
2. Копия паспорта (не должен быть просрочен).
3. При обращении наследника, необходимо предоставить свидетельство о смерти застрахованного и справку о вступления в наследство. При отсутствии необходимых документов, делается запрос в Расчетный центр компенсационных выплат в соответствующем городе, к примеру, Рязани, где нотариус подготавливает всю документацию.

Если договор страхования не будет найден в электронной базе (придет уведомительное письмо от «Росгосстраха») необходимо предоставить копию страхового свидетельства и справку с работы о том, что производились страховые отчисления из заработной платы.

Важно: если в справке будет отсутствовать информация о ежемесячных взносах в декабре 1991 года, компенсация не предполагается.

Все собранные документы нужно отправлять в Расчетный центр компенсационных выплат города.

РСА, как и «Росгосстрах» также осуществляет компенсационные выплаты застрахованным гражданам.

Пострадавшие в ДТП могут получить компенсацию от РСА в таких случаях:

1. Обслуживавшая страховая компания обанкротилась.
2. Человек, виновный в ДТП, не выявлен или не имеет страховки.
3. Страховая компания потеряла лицензию.

То есть РСА компенсирует деньги лишь в том случае, если страховые компании этого сделать не могут.

Понятие компенсационных выплат от РСА включает в себя сумму понесенного ущерба имуществу и здоровью потерпевшего.

Чтобы получить оплату от РСА, необходимо обратиться непосредственно в РСА, ее информационный центр или федеральные представительства с заполненным заявлением и соответствующими документами. Всю информацию можно уточнить на «горячей линии РСА» по телефону 8-800-200-22-75.

Предоставление пособий компенсационного характера помогает исправить материальное положение лицам, которые утратили возможность получать заработную плату ввиду утраты трудоспособности или других уважительных причин.

Выплаты в пользу работников: заработная плата, гарантии, компенсации, пособия

Видеовестник ИРСОТ. Выплаты в пользу работников: заработная плата, гарантии, компенсации, пособия

Компенсационные выплаты: Все виды и порядок получения

Компенсационные выплаты

Компенсационные выплаты — это способы социальной поддержки граждан, выполняющих общественно полезную функцию, попавших в затруднительное положение.

Средства для помощи граждан Российской Федерации выделяются как из бюджетов различных уровней, так и из фондов заработной платы предприятий. Это зависит от вида компенсаций, обусловленного законодательными актами. Условно их делят на две большие группы:

• компенсации в рамках трудового законодательства;
• социальные выплаты.

На выплаты компенсационного характера могут претендовать как нуждающиеся граждане, так и лица, подвергающиеся воздействию вредоносных факторов, вынужденные переезжать и так далее.

Общая характеристика компенсаций

Данный вид помощи отличается от иных видов финансовой господдержки граждан тем, что зависит от общей ситуации, в которой оказался человек. Назначение ее заключается в поддержке людей, труд которых полезен обществу и в какой-то степени незаменим.

Данный вид выплат характеризуется такими факторами:

• персонализацией, то есть назначается определенному гражданину на законных основаниях;
• источники финансирования зависят от вида компенсаций и бывают бюджетными или частными;
• факт назначения не зависит от материального положения граждан (есть исключения);
• связаны с обстоятельствами, в которые попал получатель;
• определены федеральными законами и распространяются на всю территорию РФ.

Важно! Невыплата компенсаций без серьезного основания карается по закону.

Компенсации по системе соцобеспечения

Гражданам определенных категорий полагается социальная компенсация. Ее предоставляют в соответствии с действующим законодательством. Эта выплата призвана облегчить негативность жизненных ситуаций, в которые попадают граждане.

Кроме того, материальная поддержка оказывается тем, кто получил вред или вынужден оказывать поддержку в ущерб трудовой деятельности близким, не способным о себе заботиться.

Внимание! Законотворческая и аналитическая работа по выявлению незащищенных социально граждан ведется постоянно. То есть, указанные ниже категории граждан могут добавляться новыми.

Выплаты женщинам и лицам, получающим образование

Небольшое пособие в размере 50 рублей полагается людям, находящимся в определённых жизненных ситуациях. Их перечень установлен Указом Президента РФ № 1110 от 30.05.1994.

В частности, под его действие подпадают:

1. Работающие мамы (иные родственники), заботящиеся о малышах до достижения ими 3-летнего возраста.
2. Студенты и аспиранты, которым предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья.
3. Супруги военнослужащих МЧС и МВД , проживающие вместе с мужьями в отдаленных регионах, где не имеют возможности официально трудоустроиться.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! В последнем случае компенсация дает право на включение периода ее получения в пенсионный стаж.

Как получить выплаты

Для оформления компенсационных выплат необходимо обращаться:

1. По месту трудоустройства, предоставив свидетельство ребенка о рождении. Выплаты осуществляются за счет предприятия.
2. В администрацию учебного заведения. Предоставить следует приказ об академическом отпуске, в котором указана его причина.
3. В органы социального обеспечения населения. При себе необходимо иметь такие документы:

• • свидетельство о заключении брака;
  • справку о факте проживания с мужем — военнослужащим (из кадровой службы);
  • трудовую книжку (при наличии).

Внимание! Законодательным актом, на основании которого проводятся начисления указанных компенсационных выплат, является правительственное постановление от 30.11.1994 № 1206.

Компенсации матерям при ликвидации предприятий

На поддержку со стороны государства имеют женщины, воспитывающие детей, если работодатель разорвал с ними договор по собственной инициативе в связи с ликвидацией предприятия.

В частности, к данной категории граждан относятся женщины:

• заботящиеся о ребенке до 3-летия;
• имеющие статус безработного без выплаты пособия;
• находившиеся в отпуске по уходу за ребенком в момент увольнения.

Размер выплаты составляет 50 рублей.

Важно! Если в описанную ситуацию попадает отец, он тоже имеет право на компенсационные начисления.

Соцкомпенсации по уходу за нетрудоспособными

Если гражданин не работает в связи с тем, что осуществляет уход за нетрудоспособными лицами, он может обратиться за компенсационными выплатами.

В частности, это касается случаев ухода:

• за престарелыми гражданами, перешагнувшими 80-летний порог;
• инвалидами 1 группы;
• иными пожилыми пенсионерами по показаниям органов здравоохранения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1455 от 26.12.2006 гражданину начисляется 1200 рублей. Назначением и перечислением занимается Пенсионный фонд.

Важно! Компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными не ограничены:

• родственными связями между людьми;
• фактом проживания по одному адресу;
• количеством нетрудоспособных на одного ухаживающего.

Родителям, заботящимся о детях-инвалидах, положено пособие в размере 5 500 рублей за каждого.

Компенсации жертвам экологических бедствий

Граждане, заболевшие под воздействие определённых природных катаклизмов, получают выплаты за счет бюджета.

В перечень катастроф входят такие:

Выплаты переселенцам

Людям, вынужденно покидающим родные места, государство тоже помогает справиться с тяготами переселения.

Существует две категории таких граждан:

Первой группе компенсируется потеря имущества. Малоимущие семьи могут рассчитывать на возврат денег, потраченных на билеты.

Вторая группа переселенцев получает деньги, потраченные на переезд, провоз багажа. Кроме того, им предоставляют налоговые преференции при оформлении документов на собственность на новом месте жительства.

Важно! Все выплаты производятся из средств федерального бюджета и строго контролируются. Обращаться за ними могут лишь граждане, имеющие статус переселенца.

Поддержка ветеранов

Ветераны различных категорий также имею право на получение компенсационных выплат.

Их перечень разнообразен. Конкретные выплаты зависят от категории, к которой принадлежит заслуженный гражданин. Они описываются Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Например, некоторым гражданам компенсируются такие затраты:

• на оплату коммунальных услуг (50%);
• на приобретение средств протезирования;
• на организацию похорон ветерана (родственникам).

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Большинство компенсационных начислений ветеранам регулируется региональными законодательствами, выплачивается из бюджетов соответствующих уровней.

Компенсации на основании Трудового кодекса РФ

При выполнении заданий руководства в определенных условиях, работнику производятся разовые начисления компенсационного характера. Они перечислены в статье 165 ТК РФ.

Дополнительные деньги положены труженику в случае:

• командирования по производственным делам;
• предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
• переезда в иную местность для работы на том же предприятии;
• совмещения образования с трудовой деятельностью;
• увольнения не по собственной вине.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Большинство выплат производится за счет фонда оплаты труда. Но есть исключения.

Выплаты компенсационного характера

Это другой вид начислений труженикам, обусловленный положениями ТК . Деньги выплачиваются регулярно гражданам, сталкивающимися во время работы с факторами, вредящими здоровью.

К таковым относятся:

Другие виды компенсационных начислений

Региональные власти вольны поддерживать своих граждан в тех областях жизни, какие им кажется важными. В частности, некоторые регионы устанавливают гражданам отдельные платежи, относящиеся к компенсационным.

Среди них можно указать:

• на приобретение школьной формы многодетным (малообеспеченным) семьям;
• на приобретение продуктов питания в связи с инфляцией;
• на поддержку ребенка, воспитывающегося опекуном (попечителем) или в приемной семье;
• на приобретение лекарственных средств (отдельным категориям граждан);
• другие.

Важно! Каждая выплата осуществляется в рамках действующего законодательства. В нормативных актах описан порядок начислений и категории граждан (ситуации), подпадающие под их действие.

Куда обращаться за получением

В связи со множественностью видов компенсаций их назначением занимаются различные органы. Все виды выплат, закрепленных в ТК , обязаны производить работодатели.

Социальные гарантии могут предоставлять:

• органы социальной защиты населения;
• Пенсионный фонд;
• местные администрации
• другие.

Внимание! С компенсационных выплат не взимается подоходный налог. Они не включаются в общую сумму заработной платы.

Многие компенсационные и социальные выплаты проиндексированы с 1.02.2018 г. на 1,025%.

Компенсационные выплаты в 2020 году

Компенсационные выплаты — вид социальной поддержки граждан, вызванный необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных с резким снижением уровня жизни неработающих граждан и адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Помимо категорийных компенсационных выплат по вышеприведенным ссылкам на федеральном уровне законодательно установлены также следующие виды компенсационных выплат:

Размер компенсационных выплат в 2020 году

• Компенсационные выплаты инвалидам
  • Компенсационные выплаты инвалидам включают ряд мер социальной поддержки неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, а также ряд других мер, связанных с компенсацией вреда здоровью.
• Компенсационные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
  • Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационных выплат.

  Основание для назначения:

  • Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I
• Компенсационные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
  • Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.

  Основание для назначения:

  • Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ
• Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
  • Назначаются отдельным категориям граждан, пострадавшим от ядерных испытаний, в форме ежемесячных компенсационные выплат.

  Основание для назначения:

  • Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ
• Компенсационные выплаты гражданам из подразделений особого риска
  • Назначаются гражданам, принимавшим в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.

  Основание для назначения:

  • Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1
• Компенсационные выплаты членам семей погибших военнослужащих по оплате жилья и коммунальных услуг
  • Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты.

  Основание для назначения:

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475
• Компенсационные выплаты по советским вкладам
  • Компенсационные выплаты по советским вкладам направлены на исполнение государством своих долговых обязательств перед российскими гражданами.

  Основание для назначения:

  • Федеральный закон от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»
• Компенсационная выплата вынужденным переселенцам за проезд и провоз багажа
  • Выплата компенсации расходов на проезд и провоз багажа вынужденным переселенцам осуществляется путем перечисления средств на счет по вкладу, открытому заявителем в кредитной организации.

  Основание для назначения:

  • Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 713
• Компенсационная выплата на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера
  • Компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера может производиться 1 раз в 2 года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена указанная компенсация в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

  Основание для назначения:

  • Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176

Новости по теме

Пособия, социальные выплаты и компенсации вырастут в России с 1 февраля на 3%. Об этом сообщает Минтруд.

Борьба с бедностью стала ключевой темой политической повестки с 2018 года, эта же цель стоит и перед новым премьер-министром Михаилом Мишустиным и его новым правительством. Ранее стало известно, что он выступил категорически против освобождения людей с низкими доходами от налогообложения, предложив взамен.

На рассмотрении в российском парламенте находится законопроект, запрещающий взыскание долгов с выплат социального характера, в том числе субсидий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, страховых пенсий по старости и инвалидности.

Положенные социальные компенсационные выплаты в 2020 году

Единовременные социальные компенсации – выплаты, которые предоставляются государством определенным категориям граждан. Выделяют несколько видов возмещения. При назначении выплат учитывают категорию получателя, действующие нормативно-правовые акты.

Что собой представляют компенсационные выплаты – что говорится в законе

Социальные компенсационные выплаты – разновидность материальной помощи, которая предоставляется гражданам, находящимся в трудном социальном положении. Денежные ассигнования предоставляются для восполнения затрат или в связи с низким доходом льготников.

• категорию получателя;
• федеральные, региональные нормативно-правовые акты;
• ГК РФ, ТК РФ, НК РФ.

Вид дотации зависит от источника, из которого выделяются денежные ассигнования.

Как классифицируются выплаты в 2020 году

• 1 раз в месяц;
• 1 раз в год;
• единовременные дотации.

Единовременная компенсация – материальная помощь, которая предоставляется гражданам 1 раз в связи с возникновением особых обстоятельств.

• По временной нетрудоспособности. Предоставляется гражданам, получившим травму на производстве, лицам, с диагнозом туберкулез, профессиональной патологией.
• По уходу за недееспособным членом семьи. Пособие предоставляется гражданам, осуществляющим уход за близким родственником, старше 80 лет, получившим инвалидность 1 группы, пенсионного возраста, требующим ухода по медицинским показаниям.
• Выходное пособие. Предоставляется работодателем сотрудникам, освобожденным от занимаемой должности по сокращению численности, штата, упразднения компании.
• На погребение. Деньги выделяются близким родственникам умершего, третьим лицам, организующим похороны.
• При постановке на учет на раннем сроке беременности.
• При рождении ребенка. Пособие оформляют в течение 6 месяцев после рождения.
• При рождении 2,3 ребенка. Единовременная выплата предоставляется нуждающимся семьям из средств материнского капитала.
• Ко дню семьи, к 1 сентября. Пособие назначается многодетным семьям при наличии средств в бюджете.
• Налоговый вычет. Предоставляется как компенсация расходов на обучение, лечение и т.д.
• Жилищное. Пособие назначается военнослужащим, молодым специалистам, малоимущим семьям и другим льготным категориям граждан на оплату услуг ЖКХ.
• На лечение. Компенсируются затраты на терапевтические процедуры, покупку лекарственных препаратов из списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ.
• На оплату проезда к месту прохождения терапевтических процедур, обратно. Дотация предоставляется лицам, утратившим дееспособность, ветеранам боевых действий, другим льготникам.
• На переезд. Дотация выдается вынужденным переселенцам, жителям Крайнего Севера.
• Компенсация жертвам экологических бедствий. Для получения денежных ассигнований требуется документ, подтверждающий факт воздействия радиации на здоровье заявителя.

Местные власти вправе расширить список социальных выплат.

Единовременные социальные компенсации – особенности предоставления госпомощи

• улучшение качества жизни граждан;
• компенсация заработка, который человек не получил по объективным причинам в данный момент времени или никогда не получит.

Компенсационные социальные выплаты не включаются в общую заработную плату и не облагаются НДФЛ.

Кому положена компенсация и как ее получить?

• семьи с низким уровнем дохода;
• многодетные семьи;
• учащиеся ССУЗов, ВУЗов;
• беременные женщины;
• матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
• недееспособные граждане;
• лица, оставшиеся без работы;
• участники военных сражений, ближайшие родственники в случае их смерти;
• герои Труда, РФ, СССР;
• граждане пенсионного возраста;
• дети-сироты;
• военнослужащие, ближайшие родственники;
• усыновители, опекуны;
• вынужденные переселенцы;
• жители Крайнего Севера;
• жертвы радиационного облучения;
• подростки, возрастом от 14 до 18 лет, после освобождения из исправительной колонии;
• граждане, лишившиеся работы по сокращению численности, штатов.

• заявление на предоставление денежных ассигнований;
• паспорт РФ, исключение – вынужденные переселенцы из других стран, неимеющие гражданства;
• документ, свидетельствующий о наличии права на получение компенсации.

Это неполный пакет документов. Точный список зависит от того, какую выплату оформляет гражданин. Полный пакет документов представлен на сайте уполномоченных органов.

Чтобы получить дотацию, документацию предоставляют в организацию, которая занимается вопросами выдачи денежных ассигнований.

• Пенсионный фонд РФ;
• соц. защиту;
• местную администрацию;
• центр занятости населения.

• лично в уполномоченный орган или через законного представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности;
• через МФЦ;
• через портал Госуслуги.

Срок рассмотрения заявления – от 14 до 30 дней. В это время документы проверяют на подлинность, а гражданина – на соответствие требованиям законодательства. Ответ гражданин получает по телефону или почте.

Единый Компенсационный Центр Возврата Невыплаченных Денежных Средств – что же это такое?

НДС – налог на добавленную стоимость. Он входит в сумму покупки, поэтому каждый гражданин, приобретая товары, уплачивает его. Единый Компенсационный Центр Возврата Невыплаченных Денежных Средств – компания, которая предлагает сделать возврат данного налога за последние 3 года. По словам организации, НДС возвращается с покупок товаров иностранного производства.

Как позиционируется организация

Единый Компенсационный Центр Возврата Невыплаченных Денежных Средств – компания, который позиционирует себя, как уполномоченное подразделение по финансовой защите населения.

На деле данного постановления не существует. Значит, компания не может ссылаться на этот документ. Это свидетельствует об обмане граждан со стороны организации.

Что предлагает и какие цели преследует

Компания утверждает, что помогает получить до 300000 руб. Организация обуславливает это политикой государства в сфере импортозамещения. На деле граждане даже лишаются собственных средств. Единственная цель, которую преследует организация, это получение денег с посетителей сайта.

Юридический адрес и другие настораживающие моменты

Юридического адреса данной компании не существует. По адресу, который организация указывает в контактных данных, фирма не зарегистрирована. Других юридических данных о предприятии нет.

• несуществующее постановление 28/19329к, на которое ссылается компания;
• постоянно сменяющийся домен;
• отсутствие контактной информации руководства;
• высокий размер компенсации – чтобы получить до 300000 руб. за возврат НДС, нужно в год совершать покупки товаров иностранного производства на сумму порядка 5000000 руб.

Все это указывает на то, что организации не существует и это очередной сайт, вымогающий с граждан деньги.

Мошенники или все-таки нет?

Мошеннические действия компании Единый Компенсационный Центр Возврата Невыплаченных Денежных Средств не вызывают сомнений. Организация старается получить деньги с доверчивых граждан обманным путем.

На сайте пользователям предлагают ввести номер телефона, чтобы узнать размер дотации. Даже если набрать любую комбинацию цифр, то проверка будет пройдена и гражданин увидит сумму, которую может получить как компенсацию за НДС. Далее с пользователем вступает в переписку юрист организации. Он спрашивает, получал ли гражданин выплату на сайте. И если в сообщении отправить случайный набор букв, цифр, ответ придет, как будто юрист получил исчерпывающий ответ.

Единовременные социальные компенсации – материальная помощь от государства. Оформить ее можно через ПФР, социальную защиту, местную администрацию.

Действующая в России государственная система социальных по­собий и компенсационных выплат достаточно обширна, как и регу­лирующая ее функционирование нормативная правовая база. Основ­ным законом в данной сфере является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Обобщенно эту систему можно представить в виде двух отно­сительно самостоятельных систем — это система социальных посо­бий и система социальных компенсационных выплат.

Структурно система социальных пособий может выглядеть сле­дующим образом:

— пособие по временной нетрудоспособности;

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ме­дицинских

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);

— ежемесячное пособие на ребенка;

— пособие на погребение;

— пособие по безработице;

— единовременное пособие при возникновении поствакциналь­ных осложнений;

— единовременное пособие при заражении вирусом иммуноде­фицита человека;

— ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходя­щих военную -службу по контракту;

— единовременное пособие вынужденным переселенцам;

— единовременное пособие беженцам;

— пособие гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;

— единовременное денежное пособие гражданам, привлекае­мым к борьбе с терроризмом;

— единовременное пособие гражданам из числа детей-сирот и др.

Система социальных компенсационных выплат связана с ре­шением проблем материнства, отцовства и детства, вынужденно­го переселения, безработицы и др.

Эту систему тоже можно под­разделить на части:

— ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребен­ком до достижения им возраста трех лет;

— ежемесячные компенсационные выплаты за период академи­ческого отпуска;

— ежемесячные компенсационные выплаты женам рядового и

— начальствующего состава органов внутренних дел;

— ежемесячные компенсационные выплаты неработающим тру­доспособным;

— компенсационные выплаты на питание учащимся и др.

Как мы видим, обе системы — социальных пособий и соци­альных компенсационных выплат — тоже не однородны. Им свой­ственны те же классифицирующие признаки, которые присущи пенсионной системе. Хотя они не все и не всегда применимы по отношению к некоторым видам пособий и компенсаций.

Рассмотрим наиболее важные классифицирующие признаки.

С их помощью некоторые виды пособий могут быть сгруппированы в две относительно самостоятельные системы: система социальных страхо­вых пособий, относящихся к сфере обязательного социального стра­хования, и система социальных бюджетных пособий, относящихся к пособиям за счет ассигнований из государственного бюджета.

В основу деления на такие две относительно самостоятельные системы заложены следующие условные критерии: источники фи­нансирования социальных выплат и категории лиц, обеспечивае­мых социальными пособиями.

Исходя из этих критериев, в систему социальных страховых пособий можно отнести следующие их виды:

— пособие по временной нетрудоспособности;

— пособие по беременности и родам;

— пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреж­дениях в ранние сроки беременности;

— пособие при рождении ребенка;

— пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);

— пособие на погребение и др.

Большинство перечисленных социальных пособий выплачива­ются застрахованным гражданам за счет средств обязательного социального страхования фондами — ПФР, ФСС России. Есть от­дельные пособия, которые выдаются и незастрахованным лицам, но за счет средств государственного бюджета. Например, соци­альное пособие при рождении ребенка выдается неработающим, то есть незастрахованным гражданам, а пособие по безработице по сути является страховой выплатой, так как ею должен возме­щаться утраченный заработок бывшему работнику, ставшему без­работным.

Все остальные пособия и компенсации относятся к бюджетной системе социальных пособий. (Подробнее об этом см. учебную литературу по дисциплине «Право социального обеспечения».)

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Компенсационные выплаты обеспечивают социальную поддержку граждан в тех или иных обстоятельствах. Средства могут выплачиваться на регулярной основе или единовременными начислениями. Законодательство предусматривает несколько видов компенсаций для определенных категорий граждан. В каждом случае оформление имеет свои требования и порядок получения.

Понятие компенсационных выплат

Компенсационные выплаты — это средства, направляемые определенным категориям граждан в счет социальной поддержки. Также в данное понятие включают возмещение убытков, связанных с трудовой деятельностью.

Компенсации формируются из средств государственного бюджета, различных фондов, а также активов компании работодателя. Такие начисления могут различаться по следующим критериям:

• периодичность начислений — регулярные или разовые пособия;
• размер — фиксированная сумма, процент от определенного значения, смешанный вариант;
• получатель — определенная категория граждан или лица, соответствующие необходимым требованиям;
• основания, дающие право на получение компенсации;
• нормативные акты, регулирующие начисление — федеральные и региональные акты, постановления, приказы.

Виды компенсационных выплат

Виды компенсационных выплат формируются в зависимости от критериев и оснований для начисления. Наиболее распространенными вариантами компенсаций выделяют:

• возмещение убытков в соответствии с трудовым кодексом;
• социальная поддержка граждан;
• компенсации неработающим матерям;
• начисления по уходу за нетрудоспособным гражданином;
• компенсационные выплаты при экологических катастрофах, техногенных авариях, испытаниях;
• возмещение переселенцам;
• пособия ветеранам.

Данный перечень компенсаций не считается исчерпывающим. Отдельные виды пособий могут начисляться для решения узконаправленных вопросов на региональном уровне. Нередко дополнительные начисления предусмотрены трудовым договором в соответствии с политикой работодателя.

Компенсации по трудовому кодексу

Компенсационные выплаты по трудовому договору подразделяются на две основные категории — надбавки к заработной плате и возмещение понесенных убытков. В первом случае трудовое право предусматривает следующие начисления:

• компенсация за тяжелую, опасную или вредную для здоровья работу;
• выполнение трудовой деятельности в регионах с суровыми климатическими условиями;
• работа с государственными шифрами и секретными сведениями;
• компенсации за совмещенный труд, ночную или сверхурочную работу.

Компенсационные выплаты за понесенные расходы по трудовому кодексу выплачиваются в следующих случаях:

• возмещение убытков, связанных с командировкой;
• выход в ежегодный оплачиваемый отпуск;
• выполнение государственных или общественных обязанностей;
• переезд для выполнения трудовой деятельности;
• совмещение работы и учебы;
• прекращение трудовой деятельности по объективным причинам.

В обоих случаях компенсации начисляются со средств работодателя. Размер выплат определяется законодательством и трудовым договором. Сумма может быть фиксированной, однако чаще она начисляется в зависимости от средней заработной платы соответствующего гражданина.

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Компенсации по социальному обеспечению — это единовременные или регулярные начисления отдельным категориям граждан. Такая помощь оказывается:

• женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком младше 3 лет;
• студентам и аспирантам, находящимся в академическом отпуске по состоянию здоровья;
• нетрудоустроенным, из-за отсутствия работы, женам сотрудников полиции и МЧС, работающих в отдаленной местности.

Для оформления компенсационных выплат нужно обратиться по месту работы или учебы. Выплаты осуществляются за счет работодателя, размер начислений — 50 рублей.

Компенсации неработающим матерям

Компенсации неработающим матерям выплачиваются при ликвидации компании работодателя. Для получения таких начислений должны выполняться следующие условия:

• ребенок не достиг трехлетнего возраста;
• мать числится безработной и не получает пособия по безработице;
• на момент увольнения женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Размер компенсации также составляет 50 рублей ежемесячно. Средства направляются из федерального бюджета. Для их получения необходимо обратиться в органы социальной защиты со следующими документами:

• паспорт матери, свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 3 лет;
• документ, подтверждающий ликвидацию работодателя;
• справка об отсутствии пособия по безработице.

Выплаты по уходу за нетрудоспособным

Компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом выплачиваются гражданам, смотрящим за:

• лицами старше 80 лет;
• инвалидами первой группы;
• пожилыми лицами, которым положен уход по решению организации здравоохранения.

Подразумевается, что в связи с уходом за нетрудоспособным лицом гражданин не имеет возможности трудоустроиться. В этом случае сумма компенсации составляет 1200 рублей. Начисления производятся каждый месяц.

При этом не имеет значения наличие родственных связей между ухаживающим и нетрудоспособным. Также допускается удаленное проживание при условии полноценного ухода.

Отдельно выделяют ситуацию с родителем, ухаживающим за ребенком-инвалидом. В этом случае размер компенсации составляет 5500 рублей. Для ее получения необходимы следующие документы:

• заявления ухаживающего и каждого нетрудоспособного или его законного представителя;
• медицинская справка, подтверждающая нетрудоспособность физического лица;
• решение организации здравоохранения о необходимости постоянного ухода;
• паспорта и трудовые книжки ухаживающего и нетрудоспособного;
• документ об отсутствии компенсационных выплат;
• согласие родителей и органов опеки, если нетрудоспособному больше 14 лет, но он еще не достиг совершеннолетия.

Заявление на компенсацию по уходу за нетрудоспособным гражданином WORD 58.50 KBСогласие нетрудоспособного гражданина на уход за ним WORD 49.50 KB

Компенсации при экологических катастрофах

Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от экологических катастроф, выплачиваются ежемесячно. Размер начислений определяется федеральными и региональными постановлениями.

К таким выплатам относят возмещение за:

• аварию на Чернобыльской АЭС;
• катастрофу на производственном объединении «Маяк”;
• ущерб, полученный при ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне.

Средства для компенсаций выделяются из федерального бюджета. Для их получения предоставляют документы, подтверждающие право на возмещение понесенных убытков, включая вред здоровью.

Заявление на компенсацию вреда, полученного от аварии на ЧАЭС WORD 39.00 KB

Компенсационные выплаты переселенцам

Переселенцев, которым положены компенсационные выплаты, делят на две категории:

• граждане, переезжающие по утвержденной программе;
• вынужденные переселенцы.

В первом случае компенсируются следующие затраты:

• стоимость проезда к новому месту, включая провоз багажа;
• оплата государственной пошлины на оформление необходимых документов;
• сопутствующие при оформлении документации расходы, включая консульский сбор.

При вынужденном переселении возмещается:

• имущество, оставленное на прежнем месте, если компенсация не может быть начислена в натуре;
• стоимость проезда и провоза багажа в случае, если семья считается малоимущей.

Средства на выплату компенсаций направляются из федерального бюджета. Для получения граждане должны оформить статус переселенца через посольство РФ или УМВД. Для подтверждения расходов предоставляются платежные документы.

Выплаты ветеранам

Компенсационные выплаты ветеранам выплачиваются в качестве возмещения затрат при:

• оплате коммунальных услуг — возмещается 50% их стоимости;
• приобретении протезов — выплачивается полная стоимость;
• погребении — выплаты начисляются родственникам ветеранов.

Следует учитывать, что под ветеранами понимаются не только участники Великой Отечественной войны. В данную категорию относят также сотрудников военной или государственной службы в отставке, участников боевых действий в иных конфликтах. Также компенсационные выплаты начисляются и ветеранам труда.

Средства для возмещения затрат направляются из федерального бюджета. Размер компенсации зависит от понесенных расходов, для подтверждения представляют платежные документы и квитанции.

Заявление на компенсацию ветеранам WORD 53.00 KB

Компенсационные выплаты бюджетникам

Законодательство не предусматривает специальных компенсаций для работников бюджетной сферы. Возмещение убытков и дополнительные начисления производятся на общих основаниях в соответствии с нормативными актами и трудовым договором.

Проверить социальные выплаты, положенные бюджетникам, можно через работодателя или сайт органов местной власти. Во втором случае обращение позволит установить законодательные акты, на основании которых производятся компенсационные выплаты.

Компенсации пенсионерам

Компенсационные выплаты пенсионерам также формируются на общих основаниях. В данном вопросе учитывается трудовой стаж и основания для получения дополнительных начислений.

При определенных условиях пенсионер может рассчитывать на следующие пособия:

• начисления на основании заслуг перед родиной;
• поддержка благосостояния малоимущих граждан;
• регулярные выплаты в качестве материальной помощи;
• надбавки до уровня прожиточного минимума;
• поощрение по трудовому договору;
• пособия по уходу за нетрудоспособными гражданами;
• выплаты при потере кормильца.

Получить такие компенсации можно при соблюдении соответствующих условий. Размер начислений зависит от региональных постановлений, а также условий трудового договора.

Представленный перечень компенсаций не считается исчерпывающим. Различные пособия и выплаты могут начисляться работодателями и региональными органами власти по своему усмотрению. Такие выплаты могут быть как единовременными, так и регулярными.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Понятие компенсационных выплат, их классификация

Наряду с пенсиями, пособиями, страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к социальному обеспечению в денежной форме относятся также компенсационные выплаты и субсидии. Сложившаяся система данных выплат достаточно динамична и имеет тенденцию к расширению, как за счет расширения оснований для выплат компенсаций и субсидий, так и круга их получателей.

Необходимость введения законодательством компенсаций обусловлена объективно существующими в обществе причинами (необходимость ухода за малолетним ребенком либо нетрудоспособным лицом, вынужденный академический отпуск по медицинским показаниям и др.), существование же других диктуется чрезвычайными событиями (авария на ЧАЭС, на производственном объединении «Маяк»).

Компенсации предусмотрены не только социально-обеспечительным законодательством, но и трудовым (компенсация расходов на проезд к месту командировки, компенсация за неиспользованный отпуск и др.), гражданским законодательством (компенсация морального вреда и др.). При этом компенсационные выплаты в праве социального обеспечения отличаются от компенсаций, предусмотренных другими отраслями законодательства тем, что условием их назначения и выплаты является наступление социальных рисков, а также определение видов и размеров компенсационных выплат в законодательстве, а не в договорном порядке.

Несмотря на то, что в науке права социального обеспечения компенсационные выплаты давно являются самостоятельным видом социального обеспечения, законодательство о социальном обеспечении не содержит легального определения такой правовой категории как «компенсация».

Компенсации очень схожи с пособиями, некоторые ученые их даже отождествляют. Действительно, данные выплаты имеют много общего: во-первых, как правило, ограничены по времени их выплаты, во-вторых, как и большая часть пособий, носят нестраховой характер и выплачиваются за счет средств бюджетов различного уровня.

Компенсационные выплаты классифицируются по различным основаниям (по источнику финансирования, сроку выплаты, целевому назначению). Несмотря на то, что все эти выплаты не являются страховыми, у них могут быть различные источники финансирования (бюджеты различных уровней, средства организаций). По сроку выплаты компенсации могут быть как единовременные, так ежемесячные и периодические. По целевому назначению одни компенсации направлены на возмещение временно утраченного заработка (стипендии), другие — на возмещение вреда здоровью, третьи — на возмещение различного рода дополнительных расходов (на проезд, санаторно-курортного лечения и др.), а четвертые — на возмещение утраченного имущества (жилья) и т.д.

Во исполнение Указа Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан» постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 был утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, в который внесены изменения постановлением Правительства РФ от 21 мая 2012 г. № 494.

В соответствии с указанными выше актами ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются:

• студентам и аспирантам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;
• матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организацией, и женщинам-военнослужащим, находящимся как в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, престарелыми гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе или достигшими 80 лет, компенсация назначается на основании Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 и составляет 1200 рублей в месяц.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривает компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее размера, установленного на федеральном уровне. На федеральном уровне предусмотрены размеры компенсации, дифференцированные в зависимости от числа детей в семье. Так, на первого ребенка компенсируется не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. На второго ребенка размер компенсации не может быть менее пятидесяти процентов размера такой платы, а на третьего ребенка и последующих детей — не менее семидесяти процентов. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации (статья 65 Закона № 273- ФЗ).

Компенсационные выплаты предусмотрены Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, помещения их на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным. Размер этих единовременных выплат зависит от времени пребывания в местах лишения свободы или психиатрических лечебных учреждениях.

Очень широкий перечень компенсационных выплат предусмотрен для граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Они по целевому назначению могут быть классифицированы на компенсационные выплаты:

• направленные на возмещение вреда здоровью пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф;
• семьям пострадавших в случае смерти лица;
• возмещающие стоимость путевки на санаторно-курортное лечение в случае невозможности его прохождения;
• на приобретение продовольственных товаров;
• возмещение материального ущерба в связи с утратой имущества;
• возмещение стоимости питания в школах и школьных учреждениях, если дети не посещают их по медицинским показаниям.

Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим в результате радиационной катастрофы, одни из немногих, которые государство регулярно индексирует1.

Лица, получившие профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием, имеют право на компенсацию стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, проезда и ряда других расходов в соответствии с

Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

В связи с введением взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме введен соответствующий вид компенсационной выплаты инвалидам 1 и П групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей -инвалидов. Цель данной компенсации — возмещение расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жиого помещения и коммунальных услуг1. Кроме того, ст. 169 Жилищного кодекса РФ дополнена новой нормой, предусматривающей, что законом субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере 50% ,восьмидесяти лет — в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, — в размере 50%, восьмидесяти лет, — в размере 100%2.

Субсидии по системе социального обеспечения

Широкое распространение в последнее время получили и такие выплаты по системе социального обеспечения как субсидии на приобретение или строительство жилья, направленные на улучшение жилищных условий граждан, а также на оплату жилья и коммунальных услуг. Не так давно российское законодательство предусмотрело еще один вид субсидий — субсидии для безработных граждан для создания собственного бизнеса.

Законодательное определение субсидий содержится в статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в которой указано, что субсидия — это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг. Но это понятие не носит универсального характера и не может использоваться для характеристики всех видов субсидий, предусмотренных современным законодательством о социальном обеспечении.

Можно сказать, что субсидия в праве социального обеспечения -социальная выплата, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджетных средств, предназначенная для использования в целях, установленных в законе.

Правовое регулирование отношений по предоставлению субсидий осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. На региональные органы власти возложены функции не только по исполнению нормативно-правовых актов, принятых на федеральном уровне, но и функции по нормотворчеству в указанной сфере, а в некоторых случаях и по финансированию социальных выплат (например, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг финансируются бюджетами субъектов Российской Федерации).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотрены статьей 159 Жилищного кодекса РФ. Правила предоставления этого вида субсидий утверждены постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в ред. постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 734).

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Указанные выше Правила предусматривают перечень документов, которые должны быть представлены вместе с заявлением о получении субсидии.

Определение нормативной площади жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Так, например, Законом г. Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 (в ред. Закона г. Москвы от 30 октября 2013 г. №57) предусмотрен следующий стандарт нормативной площади жилого помещения, с учетом которого производится расчет субсидий, для одиноко проживающего гражданина — 33 кв. м. общей площади жилого помещения; семьи из двух человек — 42 кв. м.; семьи из трех и более человек — 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Названным выше Законом установлен также стандарт максимально допустимой доли расходов граждан в г. Москве на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи: 1) при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 800 руб. в месяц, но не более 2000 руб. в месяц — 3%; 2) при среднедушевом доходе свыше 2000 , но не более 2500 руб. в месяц — 6%; 3) при среднедушевом доходе свыше 2500 руб. в месяц — 10%. Если среднедушевой доход составляет 800 и менее рублей в месяц, граждане освобождаются от оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Особое правило предусмотрено, когда среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Москвы, в этом случае максимально допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи уменьшается исходя из коэффициента, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Жилищным кодексом РФ (ст.159).

Таким образом, указанные субсидии являются видом социального обеспечения, предоставляемым малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с целью снижения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ от 03.02.14 г. и с изм. от 04.06.14.) гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Специальные правила оплаты жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплаты денежной компенсации в связи с этими расходами предусмотрены для членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. Для их изучения следует обратиться к Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» (в ред. постановления Правительства РФ от 27 мая 2014 г. № 441).

Социальная выплата на приобретение жилья, предоставляемая за счет средств федерального бюджета, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Общие положения государственной политики по поддержке строительства и приобретения жилья гражданами определены в Указе Президента от 29 марта 1996 г. № 430 «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья». Круг лиц, имеющих право на получение названной выплаты, система органов, ее предоставляющих, а также порядок определения размера социальной выплаты предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы» (в ред. постановления от 18 февраля2013 г.). Постановление закрепляет широкий перечень категорий граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, в рамках указанной выше целевой программы «Жилище». К ним отнесены, например, военнослужащие и члены их семей, а также другие приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; военнослужащих, подлежащие увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС; граждан, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и многие другие.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, предоставляется только один раз. Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, которая определяется исходя из: норматива общей площади с учетом численности семьи; норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения по РФ, определяемого один раз в полугодие уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На территории отдельных субъектов РФ применяется к нормативу стоимости 1 кв. м. общей площади повышающие коэффициенты.

Свои особенности в порядке предоставления и определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета имеют граждане Российской Федерации, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также граждане, выехавшие из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. (ФЗ от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

• жилого помещения в собственность бесплатно;
• жилого помещения по договору социального найма;
• единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При этом, военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Аналогичные правила предоставления субсидий предусмотрены и для государственных гражданских служащих ст. 53 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Предоставление субсидий на приобретение жилья, как уже выше говорилось, оформляется государственным жилищным сертификатом (за исключением — федеральных госслужащих). Государственный жилищный сертификат — именной документ, подтверждающий право гражданина на приобретение (строительство) жилья

Субсидии безработным гражданам для создания собственного бизнеса установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым федеральный бюджет софинансирует региональные программы по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Требования к получателям субсидий на организацию бизнеса устанавливаются законодательством субъектов РФ. Типичным получателем субсидии на открытие собственного дела является гражданин, достигший 18 лет и зарегистрированный в качестве безработного в государственных органах содействия занятости населения; представивший свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и бизнес-план, а также заключивший договор об организации самозанятости с центром занятости населения.

Размер субсидий безработным гражданам, установленный на федеральном уровне равен 12-кратной максимальной величине пособия по безработице, при этом регионы могут повышать размер субсидии, финансируя сумму, превышающую указанную величину, из средств регионального бюджета.