Международные правонарушения
Международное правонарушение характеризуют следующие необходимые признаки: противоправность деяния и вред (ущерб), причинённый таким деянием. Неотъемлемым структурным элементом правонарушения является причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями (ущербом).
Выделяют два основных вида международных правонарушений:
Международные преступления – это деяния такого масштаба и такой тяжести наступивших или возможных последствий, что они представляют реальную угрозу для судеб человечества в целом либо народов, других значительных групп людей, входящих в его состав: субъектами этих преступлений являются в большинстве случаев высшие представители государственной власти или лица, действующие по их указаниям, либо в созданной государственной властью обстановке, поощряющей конкретные преступные действия;Преступления международного характера – это общеуголовные преступления, совершённые на территории двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, туристским и т.д.). Но при всей опасности, например, преступлений международного характера, связанных с терроризмом, международным оборотом наркотиков и оружия и т.д., эти преступления обычно не достигают масштаба, При котором делается возможной угроза безопасности человечества в целом. Эти преступления обычно не инициируются и не поддерживаются государственной властью, которая ведет борьбу с ними. Имеется и формальный разграничительный признак: наличие или отсутствие квалификации соответствующих деяний, как преступлений против мира и безопасности человечества в международно-правовых документах. § 3. Международные преступления
Впервые классификация международных преступлений была дана Уставом Международного военного трибунала 1945 г. В соответствии с Уставом все международные преступления можно разделить на три группы:
– преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров, соглашений или заговоры, направленные на осуществление любого из вышеперечисленных действий;
– военные преступления, т. е. нарушение законов и обычаев ведения войны: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, потерпевших кораблекрушение на море; убийства заложников, ограбление общественной или частной совбственности; бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и т. д.;
– преступления против человечности – убийства, истребление, пора-бощение, ссылка и другие жестокости, совершенные по политическим, расовым или релизиозным мотивам.
Статут Международного уголовного суда, вступивший в силу 1 июля 2002 г., предусматривает наступление международной уголовной ответственности за следующие преступные деяния:
а) преступления геноцида;
б) преступления против человечности;
в) военные преступления;
г) преступления агрессии.
§ 4. Преступления международного характера
Только создание государствами общих правовых норм, предназначенных для регламентации их сотрудничества по пресечению и наказанию определенных преступлений, свидетельствует о завершении процесса согласованной квалификации деяния в качестве преступления международного характера.
Можно назвать следующие преступления международного характера, в отношении которых заключены специальные международные конвенции или имеются группы конвенционных норм:
– преступления террористической направленности;
– посягательство на лиц, пользующихся международной защитой;
– незаконный захват воздушных судов;
– незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства;
– пиратство;
– незаконный захват и использование ядерного материала; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
– подделка денежных знаков и кредитных карт;
– рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с рабством;
– распространение порнографических изданий;
– незаконные операции с культурными ценностями;
– нарушение авторских и смежных прав;
– эксплуатация проституции третьими лицами.
Важно обратить внимание на то обстоятельство, что в последнее время, особенно после таких террористических актов, как 11 сентября 2001 г. в г. Нью-Йорк и 1 – 3 сентября 2004 г. в г. Беслан, всё чаще стали звучать мнения различных специалистов о том, что необходимо перевести преступления террористической направленности из категории преступлений международного характера в категорию международных преступлений. В частности, данной проблематике посвящено научное исследование выпускника научной школы Дипломатической академии МИД РФ А. В. Мардояна, который, со ссылкой на Резолюцию Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001 г., указывает на то, что в данной резолюции, исходя из конкретной ситуации трагических событий 11сентября, Совет Безопасности констатировал, что «такие действия, как и любой акт международного терроризма, представляют собой угрозу для международного мира и безопасности».
Различают три вида международных правонарушений: международные преступления, преступления международного характера, иные международные правонарушения (международные деликты).
Международное преступление — это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом. К международным преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.
Международные преступления:
совершаются государствами, должностными лицами государств, использующими механизм государства в преступных целях, а также рядовыми исполнителями;
совершаются в непосредственной связи с государством;
посягают на международный мир и безопасность, угрожают основам международного правопорядка;
влекут ответственность государства как субъекта международного права и персональную уголовную ответственность исполнителей.
Ответственность за международные преступления наступает в рамках международной, а в некоторых случаях национальной юрисдикции.
Преступление международного характера — это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц. К преступлениям международного характера относятся:
посягательства на лиц, пользующихся международной защитой; незаконный захват воздушных судов; подделка денежных знаков; захват заложников; незаконные операции с радиоактивными веществами и др.
Преступления международного характера:
затрагивают интересы двух или нескольких государств, юридических лиц и/или граждан;
совершаются отдельными физическими лицами вне связи с политикой государства;
влекут персональную уголовную ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции.
К международным деликтам следует относить международные правонарушения, не вошедшие в две первые группы. К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (например, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.д.
Международные деликты, таким образом:
не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера;
могут совершаться любыми субъектами международных правоотношений, нарушающими положения международно-правовых норм;
влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.
Международное правонарушение представляет собой противоправное общественно опасное с точки зрения международного сообщества деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства.
Выделяют признаки (элементы) состава международного правонарушения. Международное правонарушение характеризуют следующие основные признаки: международная общественная опасность, противоправность, причинно-следственная связь, наказуемость.
Международная общественная опасность — это способность международного правонарушения причинять вред отношениям и объектам, охраняемым международным правом.
Противоправность правонарушения обусловлена наличием правил поведения, зафиксированных в международно-правовых обязательствах государств и других субъектов международного права, и выражается в нарушении этих обязательств и, следовательно, прав других субъектов.
Причинно-следственная связь выражается в том, что причиной нанесенного вреда является международное правонарушение. В тех случаях, когда изучение обстоятельств дела выявило иную причину возникновения вредных последствий, ответственность данного субъекта не наступает.
Наказуемость представляет собой правовое последствие правонарушения. Признавая определенные деяния правонарушениями, субъекты международного права устанавливают возможность привлечения правонарушителя к международно-правовой ответственности.
В международном правонарушении, как и во внутригосударственном, можно выделить совокупность объективных и субъективных признаков, служащих основанием привлечения субъекта к ответственности и образующих состав международного правонарушения. В принципе, элементы состава международного правонарушения те же, что и во внутригосударственном праве, однако они не всегда идентичны принятым во внутреннем праве.
Объект международного правонарушения — это то, на что посягает международное правонарушение (сложившаяся система международных отношений, международный правопорядок, права и свободы человека, а также иные посягательства на правопорядок, установленные международными обязательствами).
Объективная сторона международного правонарушения проявляется в виде деяния субъекта международных отношений, нарушающего международно-правовые обязательства и влекущего международно-правовую ответственность. Международно-противоправное деяние может выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия. Действие представляет собой активное поведение правонарушителя. Бездействие выражается в невыполнении субъектом обязанности совершить какие-либо действия.
Субъектами международных правонарушений в зависимости от их вида могут быть как государства, иные субъекты международного права, так и предприятия, организации и отдельные индивиды, совершившие международно-противоправные деяния. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, даже если они имеют международный характер, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой.
Государство по общему правилу несет ответственность за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случае, когда они превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Например, если дипломатический представитель совершил действия, представляющие собой вмешательство во внутренние дела государства пребывания, ответственность за это несет представляемое государство. К органам государства приравниваются подразделения его вооруженных сил.
Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного государства или осуществляли полномочия государственной власти в случае отсутствия соответствующих возможностей для официальных властей и при обстоятельствах, которые оправдывали осуществление таких полномочий.
Субъективная сторона — отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям. Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Однако в теории международного права с этим элементом ответственности, в отличие от внутреннего права, существуют определенные трудности, которые в первую очередь связаны со спецификой субъектов международно-правовых отношений.
В теории международного права нет единого мнения о применимости в этой правовой системе понятия вины. Одни ученые считают, что вместо «вменения вины» следует использовать «присвоение субъекту поведения, представляющего собой нарушение международного обязательства». Другие исходят из необходимости использования понятия вины, которое в этом случае выражается в заявлении потерпевшего о факте правонарушения и о возникновении ответственности. Причем при отсутствии противоправного деяния вменение вины неосновательно.
Международно-правовые нормы, как правило, не используют деление умысла на прямой и косвенный, а неосторожности — на преступную самонадеянность и преступную небрежность. Так, в конвенциях зачастую используются термины «преднамеренное», «предумышленное» и т.д.
Кроме того, некоторые составы международных правонарушений сконструированы таким образом, что субъективная сторона как обязательный элемент состава правонарушения в них не зафиксирована. Речь идет о так называемой «ответственности независимо от вины», в частности об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности (например, ядерными объектами, воздушными судами, космическими объектами и т.д.).
С середины XX столетия появилась следующая классификация международных правонарушений: международные деликты, международные преступления и преступления международного характера.
Международное преступление — это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом. К международным преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.
Международные преступления:
1) совершаются государствами, должностными лицами государств, использующими механизм государства в преступных целях, а также рядовыми исполнителями; совершаются в непосредственной связи с государством;
2) посягают на международный мир и безопасность, угрожают основам международного правопорядка;
3) влекут ответственность государства как субъекта международного права и персональную уголовную ответственность исполнителей.
Ответственность за международные преступления наступает в рамках международной, а в некоторых случаях — национальной юрисдикции.
Преступление международного характера — это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц.
К преступлениям международного характера относятся:
1) посягательства на лиц, пользующихся международной защитой;
2) незаконный захват воздушных судов;
3) подделка денежных знаков;
4) захват заложников;
5) незаконные операции с радиоактивными веществами и др.
Преступления международного характера:
1) затрагивают интересы двух или нескольких государств, юридических лиц и/или граждан;
2) совершаются отдельными физическими лицами вне связи с политикой государства;
3) влекут персональную уголовную ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции.
К международным деликтам следует относить международные правонарушения, не вошедшие в две первые группы. К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (например, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.д.
Международные деликты, таким образом:
1) не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера;
2) могут совершаться любыми субъектами международных правоотношений, нарушающими положения международно-правовых норм;
3) влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 3717;
Сегодня ответственность за международные правонарушения – это необходимое средство юридической природы, которое обеспечивает соблюдение нормативов международного права и восстанавливает нарушенные права и отношения. Что же представляет собой подобное правонарушение? Каковы его признаки и виды? Ответить на эти и иные не менее интересные вопросы можно после изучения материалов статьи.
Содержание
Сущность понятия и актуальные признаки
Понятие международного правонарушения соотносится с весьма сложным правовым явлением. Если рассматривать его в юридическом плане, то правонарушение международного уровня представляет собой определенное деяние субъекта международных правоотношений, которое, как правило, наделяется соответствующими признаками его состава. Именно от конструкции последнего зависит, кто, за что и на основе каких норм международного характера происходит привлечение к ответственности в том или ином случае.
Правонарушение в международном праве характеризуется следующими признаками:
- Противоправный характер деяния.
- Наличие вреда (ущерба) как результат данного деяния.
Важно отметить, что между представленными признаками существует яркая причинная взаимосвязь. Целесообразным будет рассмотреть каждый из них по отдельности.
Противоправность поведения
Как отмечалось выше, международные преступления и правонарушения характеризуются противоправностью поведения. Как правило, она проявляется непосредственно в нарушении государственных обязательств международного уровня в форме бездействия либо действия. В международном праве под противоправностью необходимо понимать некоторое противоречие, возникшее между правовым обязательством (определенной нормой права) и государственным поведением.
Международные правонарушения регламентируются посредством статьи 16 соответствующего проекта: «Нарушение обязательства международного характера со стороны государства налицо тогда, когда определенное деяние данного государства совершенно не соответствует требуемому от него указанным обязательством». Так, в любом случае противоправность будет актуальна тогда, когда государство отказывается выполнять то или иное собственное обязательство международного характера. В связи с данными положениями докладчик специального уровня Комиссии международной отрасли права профессор Р. Аго подчеркнул: «В международной правовой отрасли зачастую термин нарушения обязательства рассматривается в качестве точно соответствующего определения по нанесению определенного ущерба праву иной стороны».
Естественно, что такого рода термин, описывающий международные правонарушения, и рассмотренная выше противоправность в случае международной отрасли права принципиально отличаются от аналогичной терминологии в иных отраслях внутреннего права: уголовной и административной. Дело в том, что в последних обязательно фиксируется конкретный список правонарушений, кроме того, соответствующая противоправность говорит о том, что в правовой норме деяние и характеристика правонарушения тесно связаны между собой. Так, в международном праве под противоправностью понимают некоторое расхождение между действием и законодательно установленной нормой.
Ущерб как последствие деяния
Как выяснилось, признаки международных правонарушений включают в себя два взаимосвязанных и взаимозависимых пункта. Так, совершенно любое поведение противоправного характера влечет за собой причинение ущерба в отношении защищаемых посредством международного права законных интересов государств или же всего международного сообщества. Так, в результате такого рода последствий государство считается потерпевшим. Именно данное положение является основанием для постановки вопроса об ответственности.
Как правило, международные правонарушения влекут за собой ущерб, который бывает как материальным, так и нематериальным. В первую группу необходимо отнести потери территориального и имущественного характера, соответствующие убытки и, конечно же, упущенную выгоду. К последствиям нематериальной природы относится ущемление прав, достоинства, чести, а также престижа государства. Кстати, чаще всего международные правонарушения ведут к причинению совокупного ущерба (в смешанном виде).
Дополнительные сведения
Важно отметить, что Комиссия международной отрасли права непосредственно в проекте статей не отнесла вред к самостоятельному элементу правонарушения. Данное положение было мотивировано тем, что он покрывается посредством самого факта поведения противоправного характера. Тем не менее практика международного уровня доказывает то, что в соответствии со многими ситуациями ключевым условием формирования ответственности служит не что иное, как нанесение определенного ущерба.
Интересно дополнить: для того чтобы наступила ответственность, необходима обязательная причинная связь непосредственно между ущербом и противоправным поведением. Она предоставляет возможность достаточно точным образом выявить государственную причастность к последствиям вредного характера, которые были причинены конкретными действиями или событиями. Именно таким образом и разрешается проблема ответственности.
Проблема вины
Интересно то, что вопрос вины как самостоятельного признака правонарушения международного уровня порождает разнообразные мнения и не имеет единого решения. В соответствии с международной практикой КМП не внесла в проект статей элемент государственной вины как сам собой разумеющийся признак правонарушения. Важно заметить, что сторонники самостоятельного выделения вины полагаются на то, что так или иначе государство проявляет собственную волю. При совершении правонарушения международного уровня реализация воли характеризуется в первую очередь неправомерностью. Таким образом, ответственность международно-правовой направленности актуальна при определенных фактических и юридических основаниях, в число которых входит конкретное правовое обязательство и наличие правонарушения в деятельности субъекта.
Понятие и виды международных правонарушений
Как выяснилось, в международном праве не существует определенного перечня в отношении правонарушений. Однако они в любом случае не могут быть одинаковыми по степени тяжести и направленности. Поэтому целесообразной является их классификация, от которой непосредственно и зависит режим ответственности.
В соответствии с критерием степени социальной опасности, который был предложен в отечественной литературе, принято выделять такие виды международных правонарушений, как простые правонарушения и международные преступления. В последующих главах данные категории рассматриваются подробным образом.
Преступления против мира и безопасности
Помимо выше представленных, целесообразным является упоминание об особой категории правонарушений – преступлений против мира, а также безопасности человечества. Важно отметить, что данные правонарушения выделяются в некоторых актах международного уровня. Среди них Устав Нюрнбергского трибунала, Конвенция о предупреждении геноцида и соответствующем наказании, Конвенция об исключении применения срока давности к преступлениям военного характера, а также преступлениям против человечества и так далее.
Деликты и международные преступления
Важнейшим шагом в отношении международных правонарушений считается предложение КМП о проведении различия между преступлениями международного уровня и деликтами непосредственно в процессе кодификации ответственности. Представленная классификация принята на основании анализа общиной фактической информации и доктрины международно-правовой природы. Так, в Комиссии было отмечено внесение позитивного вклада советской доктрины непосредственно в разработку столь важной проблемы.
Деликт
Под простым международным правонарушением (деликтом) сегодня следует понимать определенное деяние, которое не является преступлением международного уровня. В некоторой мере деликт соотносится с преступлением, так как он влечет за собой взыскание в пользу потерпевшего. Однако на сегодняшний день известен целый ряд преступлений, которые не выполняют данного правила. Важно дополнить, что отличительной характеристикой деликта от остальных правонарушений международного характера является наличие намерения причинить вред.
Конечно же, перечень в отношении преступлений международного характера не является исчерпывающим. Так, в будущих периодах будут сформированы новые разновидности преступлений. Кроме того, по отношению к двум представленным видам правонарушений будут использоваться и два режима ответственности, не похожих друг на друга. В соответствии с ними в случае совершения правонарушений ординарного характера (деликтов) обращаться в судебные органы вправе исключительно потерпевшее государство. Однако при преступлениях международного характера аналогичный ход могут совершить и иные субъекты международного права, другими словами, вся совокупность международного сообщества.
Подобное разграничение благожелательным образом приняли различные государства непосредственно на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, а также специалисты в сфере международной отрасли права. Режим двустороннего типа ответственности, служащий на сегодняшний день традиционным, не способен функционировать в полную силу, когда дело касается нарушений норм, защищающих основополагающие интересы абсолютно всех государств. Данное мнение подчеркивается и в актуальном проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.
Статья 12 Проекта устанавливает: «Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство, независимо от его происхождения или характера». Таким образом, противоправность налицо во всяком случае, когда государство не выполняет любое свое международное обязательство.
Очевидно, что такое понимание противоправности в международном праве отличается от ее понятия в таких отраслях внутреннего права, как уголовное и административное право, где зафиксирован конкретный перечень правонарушений и где противоправность предполагает соответствие деяния и описания правонарушения в правовой норме. В международном праве противоправность — это обычно расхождение между действием и нормой.
В доктрине нередко выделяются и другие элементы правонарушения — ущерб и вина.
В Проекте ущерб не выделен в качестве самостоятельного элемента правонарушения. КМП мотивировала это тем, что он покрывается самим фактом противоправного поведения. Вместе с тем международная практика свидетельствует, что во многих ситуациях основным условием возникновения ответственности является нанесение ущерба.
Для наступления ответственности необходима причинная связь между противоправным поведением и ущербом. Она дает возможность достаточно точно определить причастность государства к вредным последствиям, причиненным какими-либо событиями или действиями, следовательно, решить вопрос об ответственности.
Вопрос о вине как самостоятельном признаке международного правонарушения также порождает различные суждения и не имеет однозначного решения. Основываясь на международной практике и стремясь избежать сложностей при доказательстве вины, а также различного толкования самого понятия вины, КМП не включила в Проект вину государства как необходимый элемент правонарушения.
Защита прав человека
Сегодня на территории Европы действуют три системы защиты прав человека:
1. Система ООН, основанная на Хартии прав человека и других документах ООН.
В 1946 г. Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), который работает под руководством Генеральной Ассамблеи, учредил в качестве вспомогательного органа Комиссию ООН по правам человека. Каждый год на сессии Комиссии собираются не только 53 государства-члена, но и свыше 100 государств-наблюдателей. В 1976 г. ООН был создан Комитет по правам человека, состоящий из 18 экспертов.
2. Система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), заключительный акт которого, подписанный в Хельсинки (1975), способствовал возникновению общественного движения правозащитников => Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
3. Система Совета Европы (СЕ), ведущим документом которого стала Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), а также дополнительные протоколы к Конвенции, включившие весь перечень гражданских и политических прав и некоторые социально-экономические права. Для контроля за их осуществлением созданы специальные механизмы – Европейская Комиссия и Европейский Суд по правам человека в Страсбурге. В отличие от Совета Европы в ОБСЕ нет сложившегося механизма по рассмотрению индивидуальных жалоб.
1. Виды международных преступлений:
1) действия, направленные на развязывание или ведение агрессивной войны;
2) военные преступления (убийства и истязания мирного населения оккупированных территорий, заложников, военнопленных, бессмысленное разрушение населённых пунктов);
3) преступления против человечности.
Понятие международных организаций, их признаки и классификация. Их роль и значение в международном праве
Международные организации как субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами. Согласованное волеизъявление государств на создание международной организации может быть зафиксировано двумя способами:
1) в международном договоре;
2) в решении уже существующей международной организации.
Прекращение существования организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске.
Международная организация – это объединение суверенных государств, учреждаемое международным договором на постоянной основе, имеющее постоянные действующие органы, наделенное международной правосубъектностью и действующее для достижения общих целей в соответствии с принципами международного права (Организация Объединенных Наций).
Неправительственная международная организация – это организация, созданная не на основе межгосударственного договора, она объединяет физических и (или) юридических лиц (Лига обществ Красного Креста).
Для классификации международных организаций могут быть применены различные критерии.
1) По характеру членства они делятся на межгосударственные и неправительственные международные организации.
2) По кругу участников международные межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (государства)(Организация африканского единства, Организация американских государств).
3) Межгосударственные организации подразделяются также на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (например, ООН, ОАГ).
4) Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (например, Всемирный почтовый союз, Международная организация труда и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные и т.д.
5) С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей). Под органом международной организации понимается составная часть международной организации, ее структурное подразделение.