Объект природопользования
Объекты природопользования и их особенности
Под объектом природопользования понимают пространственно определенную совокупность природных ресурсов, которые осваиваются или могут быть освоены с использованием существующих технологий. Согласно этому определению объектами природопользования могут быть участки недр, водные объекты, биотические ресурсы суши и водные биотические ресурсы, земельные участки, лесные ресурсы и т.д. Каждый объект природопользования имеет определенные особенности, влияющие на характер его использования и учета.
Месторождения полезных ископаемых могут залегать на значительной глубине, и для их учета и оценки зачастую необходимо использовать дистанционные методы зондирования, дающие порой весьма приблизительные результаты. Методы поиска месторождений полезных ископаемых сильно зависят от того, какие именно полезные ископаемые являются объектами поиска. Например, для поиска месторождений нефти и газа используют геологические методы, геохимические методы, методы геофизики, а также методы, связанные с бурением разведочных скважин. Геологические методы реализуются путем изучения характера горных пластов, а именно их химического состава, наклона к плоскости горизонта, мощности и глубины залегания. В целом геологические методы позволяют изучить горные пласты, находящиеся на поверхности или в приповерхностных слоях литосферы.
Для изучения более глубоких слоев литосферы на предмет нахождения в них нефтегазовых месторождений часто пользуются геофизическими методами, включающими в себя прежде всего сейсмическую разведку, магнитные, гравитационные и электрические методы. Одним из наиболее распространенных способов геофизической разведки залежей нефти и газа является сейсмическая разведка. Этот способ основан на исследовании скорости распространения сейсмических волн в горных пластах. В этом методе используют искусственно созданные сейсмические волны, например волны, возникшие в результате подрыва заряда взрывчатых веществ на поверхности земли или в приповерхностном слое. На скорость распространения сейсмических волн в толще земли очень большое влияние оказывает плотность горных пород. С увеличением плотности материала скорость распространения упругих колебаний в нем возрастает. Так как земная кора имеет слоистую структуру, то на границах слоев с различной плотностью взрывная волна частично отражается обратно и через короткое врем возвращается к источнику в виде своеобразного эха. Если измерить время, прошедшее с момента создания искусственной сейсмической волны до момента прихода ее отраженной части, то можно получить представление о характере строения глубинных слоев земной коры, например о количестве слоев, угле их наклона, глубине расположения слоев. В свою очередь, эти данные позволяют сделать предположение о принципиальной возможности возникновения газовых карманов или нефтяных линз. Электрический метод геофизической разведки подразумевает определение электропроводности горных пород. Например, пески, насыщенные водой, как правило, обладают очень низким электрическим сопротивлением, а насыщенные нефтью, наоборот, проявляют высокое электрическое сопротивление. С электроразведкой в определенной мере связан способ геофизического изучения недр под названием магниторазведка. Магниторазведка выявляет аномалии в структуре магнитного поля Земли, на основе чего делаются выводы о потенциальной возможности нахождения месторождений нефти и газа. Гравитационный метод геофизического изучения недр использует зависимость величины силы тяжести от плотности горных пород. Так как плотность пород, в которых сосредоточены залежи нефти и газа, существенно меньше по сравнению с остальными породами, то сила тяжести в таких районах мот быть немного меньше, что можно зафиксировать существующими приборами.
Завершается поиск месторождений углеводородов бурением разведочных скважин. Эти работы являются весьма дорогостоящими и поэтому осуществляются лишь после изучения района геологическими и геофизическими методами. Бурение скважин позволяет окончательно определить наличие или отсутствие в предполагаемом районе запасов нефти и газа, а также границы месторождения — так называемое оконтуривание, оценить объемы запасов углеводородов. Здесь следует отметить, что полное извлечение нефти из месторождения не представляется возможным. Эта особенность для нефтяных месторождений характеризуется так называемым коэффициентом нефтеотдачи или коэффициентом извлечения нефти. Этот коэффициент определяется как отношение извлекаемого количества углеводорода к общему запасу на месторождении. Для нефтяных месторождений коэффициент извлечения колеблется в широких пределах и зависит от многих факторов, в том числе от степени вязкости нефти в конкретном месторождении. Современные методы нефтедобычи, как правило, не позволяют извлечь из нефтеносного пласта более 70% содержащейся в нем нефти. Полнота извлечения природного газа существенно выше по сравнению с нефтью, так как газ обладает очень высокой текучестью и сравнительно легко просачивается сквозь газоносный пласт по градиенту давления к эксплуатационной скважине.
Разведка месторождений других полезных ископаемых, таких как каменный уголь, руды металлов и нерудных материалов, осуществляется в целом теми же тремя методами, которые были описаны для нефти и газа. Применение того или иного метода связано с особенностями каждого конкретного вида ресурсов, скрытых в недрах. Например, при разведке залежей каменного угля основным методом является электрический, основанный на изучении величины электропроводности. Чем выше качество месторождения каменного угля, тем выше степень электропроводности пласта. Электропроводность в этом случае можно измерять как через пробуренные скважины, так и с поверхности.
Месторождения руд металлов находят самыми разными способами. Например, самое мощное в мире месторождение железной руды — Курская магнитная аномалия — было обнаружено отчасти и по аномальному магнетизму в районе залегания железной руды. Чаще при поиске залежей руд железа и цветных металлов используют геологические методы. Производится обследование территории предполагаемого залегания металлических руд. Основное внимание уделяют изучению так называемых обнажений, т.е. выходов на поверхность коренных пород. Как правило, рудам тех или иных металлов сопутствуют определенные минералы, по наличию или отсутствию которых в выходах коренных пород можно сделать заключение о вероятности нахождения на данной территории запасов металлических руд. Например, гранит может указывать на наличие залежей олова, серебра, цинка и свинца. Соединения металлов обычно имеют яркую окраску, зачастую позволяющую геологам определить местоположение месторождений металлических руд.
При разведке месторождений можно использовать принцип аналогий. Например, используя сведения о составе горных пород в местах залегания алмазов в Южной Африке, удалось обнаружить месторождения алмазов в Якутии.
Не менее сложным объектом природопользования являются объекты животного мира. Сложность заключается в изменчивости этого объекта. Количество особей и их распределение по территории постоянно изменяются, что создает определенные трудности для точного определения обеспеченности биотическими ресурсами животного происхождения, а также для выявления пространственной локализации объектов животного мира. Учет численности наземных животных обычно производят путем подсчета по следам в зимний период. Численность рыбных ресурсов в настоящее время чаще всего определяют гидроакустическим методом с применением приборов, называемых эхолоты.
Проще всего по сравнению с прочими поддаются учету растительные и земельные ресурсы, что связано с их статичностью и расположением на поверхности земли. Важнейшим видом биотических ресурсов растительного происхождения являются лесные ресурсы. Лес как объект природопользования обладает определенными качествами, влияющими на его хозяйственную ценность. К таким качествам относят прежде всего породный состав древесных растений и преобладающую толщину деревьев на так называемой высоте груди. Такая высота была выбрана не случайно. Именно на высоте груди работнику лесного хозяйства удобней всего измерять диаметр ствола растущего дерева. На основе данных по толщине и высоте деревьев определяется объем древесины у каждого дерева. Зная количество деревьев на единице площади, можно весьма точно определить запас древесины на всем лесном участке. Эти работы производятся в рамках так называемой лесной таксации.
Оценку земельных ресурсов производят на основе натурных измерений площадей земельных участков. Этот процесс проводится в рамках так называемых геодезических работ. В процессе геодезической съемки местности создаются карты территории, на которые наносят формы рельефа и характерные особенности местности, например реки, дороги, лесопокрытые участки и т.д. Помимо площади и рельефа при описании земельных ресурсов необходимо указывать особенности почв, так как от почвенных условий во многом зависит ценность земель с точки зрения сельскохозяйственного использования.
Водные ресурсы являются весьма изменчивым объектом природопользования и поэту весьма сложны с точки зрения учета. Обеспеченность водными ресурсами сильно колеблется в зависимости от климатических особенностей, например от величины количества осадков, которая может существенно изменяться по сезонам. Отдельные водные объекты могут полностью пересыхать, а площадь водной поверхности других многократно увеличиваться в период обильных осадков. Водные объекты могут характеризоваться различным качеством вод и поэтому иметь различную ценность при равном объеме водной массы и площади водной поверхности.
Справка
Вопрос: В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 374 НК РФ не признаются объектами налогообложения налогом на имущество земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы).
На балансе ГБУ находятся следующие водные объекты — водосбросы, водоспуски, водные каналы (подходные, отводящие, подводящие, судовые) и все их неотъемлемые части (мосты, водовыпуски, акведуки), входы в каналы, истоки рек, судовой ход, фарватеры, набережные, акватория слипа, дамбы, шлюзы.
Правомерно ли освобождение от обложения налогом на имущество указанных объектов, находящихся на балансе ГБУ, в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 374 НК РФ?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо ФГУ о правомерности применения подпункта 1 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении находящегося на балансе учреждения имущества и сообщает, что Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, не предусмотрено рассмотрение обращений организаций по практике применения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, по проведению экспертизы договоров и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Одновременно сообщаем, что в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 Налогового кодекса.
Подпунктом 1 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса установлено, что не признаются объектами налогообложения земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы).
Правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств ПБУ 6/01», утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.
Пунктом 5 ПБУ 6/01 установлено, что в составе основных средств учитываются земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).
Согласно пункту 17 ПБУ 6/01 земельные участки и объекты природопользования не подлежат амортизации, поскольку они относятся к группе основных средств, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются.
Кроме того, из статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также следует, что к объектам природопользования относятся естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Что касается водных объектов, то в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее — Водный кодекс) к ним отнесены природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Статьей 5 Водного кодекса определен перечень водных объектов, сведения о которых содержатся в государственном водном реестре (статья 31 Водного кодекса), порядок ведения которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 253.
| Заместитель директора Департамента | С.В. Разгулин |
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 декабря 2011 г. N 03-05-05-01/96
Текст письма официально опубликован не был
Субъекты права природопользования
Субъект природопользования — лицо, которому в установленном законом порядке принадлежит право природопользование объектом, его охраны, улучшения, воспроизводства возобновляемого природного ресурса и которое наделено соответствующими правами и обязанностями.
Субъектами права экологопользования могут быть:
1) граждане РФ, иностранцы,
2) организации,
3) учреждения, предприятия (в том числе иностранные юридические лица).
Для приобретения статуса объекта права экологопользования необходимо 2 юридических аспекта:
1. наличие экологической правоспособности субъектов, определенной в законе в специальных нормативно-правовых актах. Для граждан РФ — полная дееспособность, для иностранцев частичная (нужно создавать СП для того, чтобы стать землепользователем на территории РФ).
2. реализация данной экологической правоспособности в установленном порядке. Определенная процедура получения земельного участка в пользование: обратиться в установленном порядке к государственному органу, уполномоченному предоставлять земельные участки в пользование и в собственность, где должно быть оформлено дело об отводе земли заявителю, получить разрешение на отвод земли, спец. землеустроительные органы должны оформить этот отвод.
Статус экологопользователя возникает после решения компетентного органа об отводе природного объекта в пользование и реализации этого решения в натуре.
Права и обязанности природополмователей
Право природопользования — совокупность основанньгх на законе и взаимосвязанных между собой правомочий владения и пользования природными объектами, которыми наделяют в установленном порядке граждан. Правомочие владения служит предпосылкой осуществления любого природопользова-ния (право на огораживание полученного в пользование земельного участка).
Правомочие природопользования представляет собой основанную на законе возможносп: хозяйственной эксплуатации или иного пользования или иного использования природного объекта путем извлечения из него полезных свойств, его потребления для производственных целей.
Объем прав и обязанностей непосредственно обусловлены видом природных объекте; различных статусом субъектов права природопользования.
Право землепользования
Основным общим правом землепользования является право самостоятельного хозяйствования на земле (то есть, право осуществлять без применения взрывных работ добыч общераспространенных полезных ископаемых, строительство сооружений для своих нужд, устройство и эксплуатация колодцов и скважин на первый водоносный горизонт и т.д.).
Общие права пользователей недр:
1. использование предоставленного им участка недр для любой формы предпринимательской деятельности
2. самостоятельно выбирать формы этой деятельности.
3. использовать отходы своего горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающих производств
4. проводить дополнительное изучение недр
5. обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотру условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех при которых лицензия была предоставлена
Виды прав и обязанностей
Обязанности, входящие в содержание права природопользования, по их назначению для природопользователей можно свести к 2 основным видам — позитивным и негативным.
Позитивные обязанности предписывают совершать определенные действия:
1) рационально использовать природные объекты в соответствии с их целевым назначением;
2) применять экологически совместимые технологии;
3) осуществлять природоохранительные мероприятия;
4) своевременно и правильно производить плату за пользование природными объектами и загрязнение окружающей природной среды.
Негативные обязанности состоят в запретах осуществлять определенные действия:
1) запрещение ухудшения состояния окружающей природной среды на территории в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности;
2) несоблюдение установленного порядка природопользования;
3) нарушение прав и законных интересов третьих лиц.
Права и обязанности подразделяют на общие (для всех или большинства природопользователей) и специальные (для отдельных определенных видов пользования природных объектов).
К общим правам природолользователеб можно отнести:
1. право на выброс и сброс вредных веществ и на захоронение отходов (на основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды).
Общими обязанностями природолользователей являются:
1. несовершение действий, нарушающих законы, прав и интересы других природопользователей
2. пользование предоставленными природными объектами в соответствии с установленными законом нормами и правилами
3. общие экологические требования, которые необходимо выполнять при эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов
4. выполнение заключений, постановлений, представлений и иных законных решений органов государственного управления
5. обязанность природопользователей по законодательству об охране окружающей природной среды является ведение совместно с государственными природоохранительными органами РФ и органами государственной статистики количественного и качественного учета природных ресурсов и вторичного сырья и определение их экологической и экономической оценки
Специальные права и обязанности.
Основные специальные права природопользователей установлены в зависимости от вид природопользователей и целевого назначения природного объекта, предоставляемого в пользование, и субъекта прав природопользователей. Это следующие права:
1. некоторые категории субъектов права, ведущие хозяйственную деятельность, наделены правами, являющимися в большинстве случаев одновременно и обязанностями, по внутрихозяйственному управлению закрепленными за ними природными объектами (распределение и перераспределение природных объектов, передаваемых первичным природопользователями во вторичное пользование; учет и контроль в случаях, непосредственно предусмотрено законом)
2. при обращении в органы государственной власти предприятия и организации имеют право на получение от них на договорной основе информации о состоянии окружающей природной среды.
Специальные обязанности.
1. Организации и предприятия, например, должны разрабатывать и проводить мероприяти направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды
2. Рекультивация земель (привидение земель в состояние, пригодное для с/х нужд, земельных участков по окончании использования их для строительства, добычи полезных ископаемых).
Кстати, правомочия природопользователей могут быть ограничены в интересах друг природопользователей, граждан, общества и государсва.
Объекты права природопользования
0бъектом права природопользования является прежде всего материализованная субстанция, которой возможно обладать как реальной вещью. Атмосферный воздух таковым не является. Не материализованные субстанции могут являться объектом права природопользования лишь при условии, что они являются частью тех природных обьъектов, которыми можно обладать как вещами.
Однако пользование любым из материализованных объектов природы неизбежно влечет за собой пользование и всеми его экосвязями в природной среде. Поэтому если юридический статус установлен относительно пользования основным «материализованным» природным объектом, то в отношении экосвязей этого объекта нужно учитывать неизбежную эксплуатацию.
Природный объект может быть объектом прав экологопользования только в случае, если он имеет естественное происхождение. Теплицы не объект права …
Но не всякий объект естественного происхождения является объектом права … Лишь тот, который находится в экосвязях с окружающей природной средой. Животные в зоопарках — не объекты права…
Но и естественный объект, находящийся в экосвязях, не всегда может быть объектом права … Лишь тот, который предусмотрен в законе в качестве такового. Нет пользования ландшафтом.
Ст. 256 1) земля и иные объекты природопользования П. 17 1) земля и объекты природопользования
Основные средства (01, 02, 03) В том числе Земельные участки и объекты природопользования 120 121 24111 19894
Инвентарная стоимость земельных участков и объектов природопользования состоит из расходов на их приобретение, включая расходы на улучшение качественного состояния, комиссионных вознаграждений и других платежей.
С осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы, приобретением основных средств, земельных участков и объектов природопользования, нематериальных активов связаны долгосрочные инвестиции. Застройщик учитывает затраты нарастающим итогом с начала строительства по фактической стоимости строительных работ, а также по договорной стоимости.
П. Основные средства Земельные участки и объекты природопользования 360
Не подлежат амортизации объекты основных фондов, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются (земельные участки и другие объекты природопользования).
В первом разделе «Внеоборотные активы» отражаются основные средства и нематериальные активы по остаточной стоимости, в том числе стоимость земельных участков и объектов природопользования, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые вложения и прочие внеоборотные активы. В отличие от белорусского варианта здесь не отражаются расчеты по арендованным средствам и не приводятся справочные данные о первоначальной стоимости и сумме износа основных средств и нематериальных активов.
В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).
Вложение во внеоборотные активы 08 А 1. Приобретение земельных участков 2. Приобретение объектов природопользования 3. Строительство объектов основных средств 4. Приобретение объектов основных средств 5. Приобретение нематериальных активов 6. Перевод молодняка животных в основное стадо 7. Приобретение взрослых животных
Приобретение объектов природопользования
Вложения во внеоборотные активы (08) — это вложения (затраты) организации в объекты, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, — земельные участки и объекты природопользования, нематериальные активы, затраты по формированию основного стада продуктивного и рабочего скота (кроме птицы, пушных зверей, кроликов, семей пчел, служебных собак, подопытных животных, которые учитываются в составе средств в обороте).
Бухгалтерский учет долгосрочных вложений ведут на самостоятельном синтетическом счете 08 Вложения во внеоборотные активы . На этом счете отражают инвестиции по их видам на специально открываемых субсчетах 1 — Приобретение земельных участков , 2 — Приобретение объектов природопользования , 3 — Строительство объектов основных средств 4 — Приобретение объектов основных средств , 5 — Приобретение нематериальных активов и др.
Инвестиционная деятельность организации связана с капитальными вложениями в связи с приобретением земельных участков и объектов природопользования, зданий, машин и оборудования, нематериальных активов и других внеоборотных активов, а также их продажей с осуществлением долгосрочных финансовых вложений в другие организации, выпуском облигаций и других ценных бумаг долгосрочного характера и т.п.
По подразделу Основные средства (стр. 120) отражаются внеоборотные активы, представляющие собой совокупность материально-вещественных ценностей, срок полезного использования которых более одного года. В составе основных средств учитываются также находящиеся в собственности организации земельные участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы). К основным средствам относятся также капитальные вложения на улучшение земель и в арендованные основные средства.
Земельные участки и объекты природопользования
Перечень объектов природопользования приведен в п. 5 ПБУ 6/01 и п. 46 приказа МФ РФ №34н. Заполняется по данным аналитического учета (карточкам). Из всего перечня основных средств
Основные средства. К основным средствам как совокупности материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организацией в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства. В эту группу активов относятся также капитальные вложения в коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств. В составе основных средств учитываются и находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы), а также права на недвижимость, земельные участки и иные аналогичные права.
Земельные участки, объекты природопользования, здания, машины, оборудование и другие основные средства
Согласно Положению по бухгалтерскому учету Учет основных средств ПБУ 6/01 в составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы). Однако заметим, что законодательно вопрос собственности на землю до настоящего времени не решен.
В соответствии с указанным положением к основным средствам, в частности, относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, капитальные вложения в коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств, капитальные вложения в многолетние насаждения, коренное улучшение земель (в сумме ежегодных затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ), земельные участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы), находящиеся в собственности организации.
Не начисляется амортизация по объектам основных средств, полученных по договору дарения и безвозмездно в процессе приватизации сооружениям городского благоустройства и автомобильным дорогам общего пользования сооружениям судоходной обстановки земельным участкам, находящимся в собственности организаций как основные средства, основные средства бюджетных организаций продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста библиотечному фонду (приобретен-1 ным изданиям книг, брошюр и т.п.). Не начисляется амортиза- ция и по объектам, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются, в частности по земельным участкам и объектам природопользования.
Важно отличать объекты природопользования, находящиеся в собственности организации, от объектов, на которые имеются права на использование. Последние учитываются как нематериальные активы.
Корреспондирующие счета при приобретении земельных участков и объектов природопользования следующие
Вложения во внеоборотный активы (за исключением субсчетов 08-1 Приобретение земельных участков 08-2 Приобретение объектов природопользования 08-6 Перевод молодняка животных в основное стадо 08-7 Приобретение взрослых животных 08-9 Доставка животных, полученных безвозмездно
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНВЕНТАРНОЙ СТОИМОСТИ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОБЪЕКТОВ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Фактические затраты по их приобретению и расходы по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях. Здания, сооружения и другие объекты основных средств, приобретенные отдельно от строительства объектов, а также земельные участки, объекты природопользования зачисляются в размере инвентарной стоимости в состав основных средств по поступлении их на предприятие и окончании работ по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях, на основании акта приемки-передачи основных средств. Стоимость зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов основных средств, приобретаемых предприятием отдельно от строительства объектов, отражается на счете Капитальные вложения согласно оплаченным или принятым к оплате счетам продавцов после их оприходования и постановки на учет
Согласно Положению по ведению бухгалтерского учета и отчетности в России к основным средствам относятся предметы, служащие более года, независимо от их стоимости предметы стоимостью на дату приобретения более стократного размера минимальной месячной оплаты труда за единицу независимо от срока их полезного использования1. Сюда относятся земельные участки и объекты природопользования, здания, машины, оборудование и другие основные средства.
Стоимость земельных участков и объектов природопользования, приобретенных организацией в собственность, отражается как капитальные вложения на счете 08 Капитальные вложения согласно оплаченным или принятым к оплате счетам после их оприходования и постановки на учет. Для учета приобретения таких объектов по счету 08 Капитальные вложения имеются субсчета 1 — Приобретение земельных участков 2 — Приобретение объектов природопользования . Учет этих объектов имеет свои особенности. Так, земельные участки и отдельные виды объектов природопользования (лесные угодья, водоемы и т.п.), срок службы которых не ограничен во времени, относятся к неизнашиваемым объектам, амортизация по таким объектам не начисляется.
Основные средства отражаются в балансе по остаточной стоимости, то есть по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления за вычетом суммы начисленной амортизации. Исключение составляют объекты основных средств, полученные по договору дарения и безвозмездно в процессе приватизации, а также приобретенные с использованием бюдн жетных ассигнований по таким объектам амортизация не начисляется и в балансе они отражаются по первоначальной стелимое . По первоначальной оценке в этой связи отражаются в балансе объекты лесного хозяйства, продуктивный скот, пого ловье буйволов, волов, оленей, библиотеки, стоимость земельг, ных участков, других объектов природопользования.
Страница 4 из 4
7.4. Субъекты, объекты и содержание права природопользования
Субъект права природопользования, по мнению М. М. Бринчука, может выступать в двух основных качествах: а) как возможный по закону обладатель такого права пользования и б) как обладатель субъективного права пользования природными ресурсами, носитель установленных законом прав и обязанностей, который является субъектом правоотношений пользования землей, ее недрами, водами и лесами, объектами животного мира и атмосферным воздухом.
В качестве субъекта права общего природопользования выступают граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства, поскольку они обладает вытекающими из закона возможностями пользоваться водами, лесами, землей.
Субъектами же права специального природопользования являются юридические лица и граждане-предприниматели. Причем юридические лица при этом выступают в двух качествах: как государственные или муниципальные органы, наделенные правомочием распоряжения природными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и как юридические лица, получившие определенные природные ресурсы в пользование. Для того чтобы юридические лица получили право специального природопользования, помимо общей правоспособности (правосубъектности), возникающей с момента государственной регистрации, они должны иметь специальную правоспособность (правосубъектность), возникающую с момента получения соответствующих разрешительных документов (лицензии, договора и т.п.).
Статус субъектов природопользования определяется их правами и обязанностями, установленными в законе. Права и обязанности природопользователей закреплены в различных нормативных правовых актах (прежде всего — в природоресурсном законодательстве), а также в тексте разрешительных документов (например, лицензий). Объем прав и обязанностей, что и составляет содержание права природопользования, зависит от вида природных ресурсов. Так, права и обязанности водопользователей при использовании водных объектов установлены Водным кодексом РФ (ст. 92), права и обязанности землепользователей определены ст. 40-43 Земельного кодекса РФ, лесопользователей — ст.ст. 82, 83, 90, 94 Лесного кодекса РФ, пользователей недрами — ст. 22 Закона РФ «О недрах», пользователей объектами животного мира — ст. 40 Федерального закона «О животном мире» и др.
Выделяют следующие права и обязанности природопользователей.
Природопользователи имеют право:
— пользоваться предоставленными природными ресурсами;
— иметь в собственности и добытые ресурсы (объекты);
— возводить на полученных земельных участках, в зависимости от их целевого назначения, жилье, а также постройки и сооружения, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности;
— передавать право пользования иным лицам (в отношении земли и некоторых иных природных объектов);
— оказывать воздействие, улучшающее состояние природной среды;
— предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, в том числе со стороны организации, предоставившей природные ресурсы в пользование;
— иные права в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Природопользователи обязаны:
— осуществлять только разрешенные лицензией виды пользования, в том числе соблюдать установленные сроки и правила пользования природными ресурсами;
— вести деятельность способами, не допускающими разрушения или ухудшения состояния природных объектов;
— своевременно вносить плату за пользование ресурсами;
— осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов;
— предоставлять специально уполномоченным государственным органам данные о характере и объеме эксплуатации природных объектов;
— возмещать причиненный природным ресурсам и природной среде ущерб;
— иные обязанности в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Что касается объектов права природопользования, то в большинстве случаев в законодательстве они конкретизированы применительно к определенному виду природопользования — землепользованию, водопользованию, пользованию недрами и т.д.
Соответственно, объектом права землепользования являются земля (земельный участок), водопользования — воды (водный объект), пользования недрами — недра (участок недр) и т.д.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение права природопользования.
2. Перечислите виды природопользования.
3. Что понимают под общим природопользованием?
4. Чем отличается общее природопользование от специального?
5. Дайте определение комплексного природопользования.
Рекомендуемая литература
Основная литература
Дополнительная литература
Нормативные правовые акты
<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 Следующая > Последняя >>