Политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов

Пояснение.

Мировая экономика — это совокупность взаимосвязанных национальных хозяйств, участвующих в международном разделении труда. Мировая экономика — это система международных экономических взаимоотношений, осуществляющая связь между национальными хозяйствами. Международная экономическая система включает торговлю, финансовые отношения, распределение капитальных ресурсов и рабочей силы. Характерные черты мировой экономики:

Целостность. Предполагает экономическое взаимодействие всех частей системы на достаточно устойчивом уровне. Только в данных условиях возможно обеспечение постоянной деятельности, саморегуляции и развития системы.

Иерархичность. Между странами существует иерархия в зависимости от уровня их социально-экономического развития. Развитые страны имеют наибольшее воздействие на систему мировой экономики, занимают доминирующие позиции на мировых рынках.

Саморегуляция и адаптация осуществляется посредством рыночного механизма спроса и предложения, а также с помощью государственного и межгосударственного регулирования. Основной тенденцией развития современной мировой экономики является усиление взаимозависимости и взаимосвязи национальных хозяйств, которое проявляется в глобализации мирохозяйственных связей.

1) Экономическая политика государства, целью которой является защита отечественных производителей от иностранной конкуренции, называется либерализмом — нет, неверно.

2) Открытие внутренних рынков для иностранных производителей способствует снижению доходов всех торгующих фирм — нет, неверно.

3) Мировым рынком называют совокупность рыночных отношений между странами на основе международного разделения труда — да, верно.

4) Инструментами протекционизма являются таможенные тарифы и пошлины, квоты на ввоз определённых товаров — да, верно.

5) Открытие внутренних рынков для иностранных производителей способствует расширению выбора потребителей — да, верно.

Что же такое протекционизм? Буквальное значение термина «протекционизм» в переводе с латыни «покровительство, защита». В наше время это понятие чаще всего используют в отношении внешнеэкономической политики стран. Если говорить простыми словами, протекционизм является видом экономической политики, ограждающим государственную экономику от внедрения импортных товаров, и опекающим собственное производство, помогая его подъёму и процветанию.

Суть и цели протекционизма

Протекционистская политика – это модель экономики, когда все предпочтения отданы отечественному производителю. Её цель — защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Для них создаётся государством благоприятная среда, путём введения торговых барьеров для зарубежных компаний, снижается рыночная конкуренция.

В странах, использующих подобную политику, собственные производители находятся в изоляции и из-за барьеров на ввоз импортной продукции лишены возможности конкурировать с зарубежными компаниями. Отечественных производителей поддерживает непосредственно правительство, используя для этого субсидии и дотации.

Противоположность протекционизма – свободная торговля, когда импортная продукция может свободно ввозиться в государство. Свободная торговля создаёт здоровую экономическую среду на рынке, где стоимость товаров и правила торговли определяются спросом и предложением, качеством и сервисом. Поэтому многими передовыми странами выбраны условия открытости в торговле, а протекционистские меры считаются пережитком прошлого.

Особенности протекционизма

Логика протекционизма состоит в том, что отечественная промышленность может пострадать по причине иностранного импорта. Очень часто импортные товары стоят намного дешевле, чем отечественные из-за множества факторов: более дешёвой рабочей силы, доступности природных ресурсов, технического превосходства в сфере производства и т.д.

Введением жёстких импортных тарифов и квот, правительством теоретически увеличивается рынок для отечественного производителя и фактически закрывается рынок для иностранного производителя. Ожидается, что эти меры призваны помочь защите внутреннего рынка и экономике государства.

Когда ограничение импорта сопровождается субсидиями государств, и стимулирует экспортные операции, это в теории должно оказывать благотворное влияние на государственную экономику. На практике так происходит не всегда. Из-за отсутствия конкуренции компании зачастую проявляют меньше интереса к разработке и внедрению инноваций и придерживаются устаревших технологий.

Кроме того, они тоже сталкиваются с торговыми барьерами по ввозу импорта, так как другие страны в ответ на протекционизм вводят собственную протекционистскую политику. Обратите внимание, что получается ситуация, при которой никто не хочет участвовать в односторонней торговле с протекционистским государством.

Преимущества и недостатки протекционизма

Основным недостатком подобной политики считается то, что отсутствие свободного рынка порождает завышенную стоимость товаров и услуг и их низкое качество. В условиях отсутствия конкуренции с более дешёвыми и качественными импортными товарами, отечественными производителями могут устанавливаться какие угодно цены на свою продукцию.

Также при протекционистской политике местными компаниями могут лоббироваться законопроекты, которые будут помогать им определять стандарты по качеству производимой продукции. В этом случае, при отсутствии необходимости постоянно улучшать свой продукт, техническое усовершенствование технологических процессов на промышленных предприятиях утрачивает приоритетность. В результате этого, происходит затормаживание научного прогресса в производстве.

К преимуществам можно отнести мнение сторонников протекционизма, что подобные методы в качестве временной меры в условиях изоляции от свободной торговли помогают некоторым отраслям экономики до тех пор, пока они укрепят своё положение. К сожалению, подобная стратегия часто не приносит ожидаемого результата, и эти отрасли, при отсутствии определённых стимулов, предпочитают пользоваться дотациями.

Типы протекционизма

Существует несколько видов протекционистской политики:

Вид	Описание
Селективный	Государством создаются благоприятные условия производителям определённого вида продукции. Одновременно ограничивается импорт аналогичной продукции. Как пример можно рассматривать легковые автомобили. Правительством России осуществлено введение дополнительных таможенных пошлин при ввозе автомобилей из-за рубежа. В это же время принята программа по кредитованию на льготных условиях при покупке машин, произведённых в РФ
Отраслевой	Защита государства направлена на целую экономическую отрасль. Обычно применяется к сельскохозяйственным отраслям экономики. Для импортной сельхозпродукции вводят дополнительные ограничения и пошлины, вплоть до запрещения ввозить в страну некоторые продукты
Коллективный	Несколькими странами, объединёнными определённым производством, водятся коллективные меры по защите своей продукции. Например, странами Евросоюза осуществляется коллективная поддержка собственных фермеров
Скрытый	Защиту отечественных производителей проводят без введения таможенных пошлин. К примеру, ограничение ввоза молочной продукции можно осуществить с помощью заключения санитарно-эпидемиологических ведомств
Местный	Соответствует региональному уровню. Целью является активное продвижение продукции, произведённой в этом регионе
Зелёный	Является современным видом протекционизма, направленным на соблюдение экологических норм. Наблюдается рост популярности этого метода по причине ухудшения экологической обстановки в мире

Политика государственного протекционизма

Рекомендуем ознакомиться с оградительными мерами, которые применяет государство в отношении иностранных компаний:

• ввод пошлин при импорте продукции зарубежных производителей;
• введение лимитов (квот) на ввоз продукции предприятий-конкурентов;
• введение полного запрета (эмбарго) на определённые виды импортных товаров;
• требование к импортёрам о соответствии ввозимых товаров отечественной сертификации безопасности;
• создание ряда административных преград: множество согласований, таможенных процедур, бюрократических запретов;
• ограничение экспорта продукции отечественных предприятий;
• создание барьеров технического свойства: определённые требования к маркировке, упаковке и стандартизации товара;
• введение дополнительных санитарных и ветеринарных сертификатов;
• лимитирование обмена валюты и переводов денежных средств;
• ввод ограничений приёма на работу иностранных граждан.

Плюсы и минусы политики протекционизма

Меры по защите отечественного производителя

Также не лишним будет ознакомиться с рядом преференций, которые используются для поддержки отечественного производителя:

1. Компаниям, производящим продукцию на экспорт, выдаются льготные кредиты (с низкими или нулевыми ставками).
2. Некоторые расходы, связанные с производственной деятельностью и транспортировкой товаров, предназначенных на экспорт, компенсируются из государственного бюджета.
3. Компаниям-экспортёрам предоставляются налоговые льготы.
4. Предприятиям, производящим продукцию для применения на внутреннем рынке, предусмотрена выдача бюджетных субсидий, грантов и льготных займов.
5. Среди потребителей проводятся специальные акции, которые стимулируют приобретение товаров отечественного производства.
6. Для бюджетных организаций приобретаются отечественные товары.

Протекционизм характерен для развивающихся государств, где уровень производственных процессов не в состоянии конкурировать с производственными мощностями иностранных производителей. Но в малой или большей степени подобная политика применяется во всех странах мира. Например, в США, на протяжении всего существования государства, к экспортёрам применялись ограничительные меры.

Необходимо учесть, что учёные-экономисты имеют разное мнение о политике протекционизма. Некоторые считают, что подобные методы оказывают положительное влияние на отечественное производство, являются импульсом для развития и внедрения современных технологий, и в результате помогают росту государственной экономики.

Другие специалисты доказывают противоположную точку зрения. Они придерживаются мнения, что протекционизм способствует уничтожению свободного рынка и развитию монополизации. Это негативно влияет на простых граждан – потребителей товаров и услуг, что скорее правильно в сегодняшний период глобализации.

Протекционизм является естественной реакцией многих государств на кризис в экономике. Любое государство стремится к защите внутреннего рынка от иностранных товаров системой ограничений. Подобная политика развивает национальное производство и защищает отечественных производителей, но может вызвать ответные меры других стран, застойные явления в экономике, усилить монополизм и снизить конкурентоспособность отечественной продукции. В данной статье мы подробно рассмотрим плюсы и минусы протекционизма, его виды и как он влияет на экономику государства.

Суть и виды протекционизма

Буквальный перевод слова «протекционизм» с французского языка означает «покровительство», это значение и определяет основную суть понятия. Протекционизм для национальной экономики – это политический метод, основной целью которого является защита внутреннего производителя от зарубежной конкуренции. Эти меры осуществляются определёнными ограничениями: применяются импортные и экспортные пошлины, субсидии и тому подобное.

Другими словами, протекционизмом называются экономические, организационные и правовые меры, которые являются противоположностью свободной торговле, с их помощью государством создаются препятствия появлению на внутреннем рынке продукции, произведённой за рубежом. При этом происходит стимуляция отечественных производителей, производящих и экспортирующих конкурентоспособные товары.

Чаще всего подобные меры являются временными и способствуют повышению экономических показателей государства и его социальных параметров. Основная задача – создать новые рабочие места и повысить занятость граждан. Чтобы достичь повышения экономического эффекта мер защиты, происходит постоянное совершенствование видов, форм и методов политики протекционизма.

В настоящее время это проявляется различными формами защитных мер интересов государства:

• относительно конкретного товара или товаров, произведённых в определённом государстве;
• по отношению важной для государственной экономики отрасли хозяйства;
• использование способов государственного регулирования, например, не таможенные методы;
• объединение разных государств, имеющих общие интересы во внешней торговле;
• продвижение продукции, произведённой в конкретном регионе;
• использование международно-правовых норм в определённой сфере, например, в охране окружающей среды.

Протекционизм классифицируется на следующие виды:

Вид	Действия
Отраслевой	Защищает от конкуренции с зарубежными производителями продукцию, выпускаемую определённой отраслью
Селективный (избирательный)	Продвигает определённый отечественный товар или осуществляет экономическую защиту от конкретного государства
Коллективный	Объединяет усилия нескольких государств в отраслевом или селективном протекционизме

Цели протекционизма

Чтобы обеспечить развитие своей экономики и защитить от иностранной конкуренции, каждая страна придерживается соответствующей политики. Такая политика должна продвигать изделия отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках. Это особенно важно в условиях международного экономического положения после кризиса. Главными целями протекционизма являются:

1. Система защиты особо важных областей экономики государства, способная минимизировать возможный ущерб этим отраслям при чрезвычайных обстоятельствах.
2. Способствование увеличению ВВП (валовому внутреннему продукту), то есть объёму продукции, произведённой в течение года внутри государства в перерасчёте в денежный эквивалент.
3. Осуществление поддержки молодым отраслям экономики до достижения конкурентоспособности.
4. Уменьшение безработицы.
5. Оперативная реакция на протекционистскую политику иностранных партнёров.

Существует три пути достижения целей протекционистской политики:

• финансовая помощь отечественным производителям;
• стимуляция экспорта;
• ограничение импорта.

Для достижения этих целей используется комплекс мер, прежде всего, таможенных – тарифных и не тарифных мероприятий. Эти меры должны стимулировать экспортёров вывозить свою конкурентоспособную продукцию и ограничить ввоз импортной продукции в страну, препятствуя их конкуренции с отечественными производителями. Основные подобные меры могут быть:

• импортными квотами, торговыми эмбарго, таможенными пошлинами;
• сертифицированием и стандартизацией ввозимой продукции, использованием ряда технических барьеров;
• механизмами, защищающими интеллектуальную собственность;
• сложностями согласований при таможенном контроле, запретами;
• субсидиями, грантами, льготным кредитованием и налогообложением экспортёров;
• контролем оборота иностранной валюты;
• девальвацией (снижением курса) национальной валюты относительно валюты других государств. Обесцениванием отечественной валюты поддерживается отечественный производитель, так как становится невыгодно производить закупки товара за границей;
• финансовым стимулированием граждан при покупке отечественных товаров.

Вышеперечисленные меры далеко не исчерпывающие, полный перечень состоит из множества организационных, экономических и финансовых мероприятий.

Протекционизм имеет как положительные, так и отрицательные черты. Наглядная таблица, демонстрирующая достоинства и недостатки такой политики:

Достоинства	Недостатки
Чаще всего экономика развитых государств бурно развивалась в период протекционизма	Ограничивается свобода предпринимательской деятельности и защита прав потребителей
Происходит повышение рождаемости и ускорение естественного прироста населения	От высоких таможенных затрат поднимается стоимость импортных товаров, уменьшается ассортимент продукции. Это, в первую очередь, затрагивает потребителей
Способствует повышению самообеспеченности экономики и устойчивости страны	Используя как предлог защиту от иностранных конкурентов, монополисты могут полностью контролировать отечественный рынок
Диверсифицированность производства, в том числе оборонного, способствует стабильности, укреплению экономической и политической независимости	Такая политика может вызвать ответные меры других государств, что негативно повлияет на потребителей
Повышение занятости населения помогает предотвратить наплыв рабочей силы из-за границы	Усугубляются межгосударственные проблемы, снижается политическая стабильность
Сокращение импорта способствует улучшению платёжного баланса и сокращению внешнеторгового дефицита	Происходит замедление экономического роста. Введение тарифов сокращает объёмы международной торговли
Увеличение таможенных платежей и рост прибыли местных производителей содействуют пополнению доходов госбюджета и региональных бюджетов	Защита местных производителей может вызвать самоизоляцию страны и консервацию отсталого затратного производства
Происходит рост продаж продукции отечественного производства	Способствует косвенному подрыву экспорта страны. Защищая внутренний рынок от иностранных производителей, государством сокращаются их доходы и способность экспортировать, в том числе и его товары
Новые производства и отрасли экономики обеспечиваются финансовой поддержкой	Подрывается национальное производство. У отечественных производителей нет мотивации при отсутствии конкуренции. Спад в производстве может вызвать долговременное применение протекционизма
Население страны защищено от демпинга зарубежных компаний
Усиление безопасности граждан, так как они потребляют контролируемые государством продукты	Отсутствие конкуренции и высокие импортные пошлины ведут к некорректному ценообразованию. Стоимость товаров растёт, что отрицательно влияет на покупательскую способность граждан
Растёт валовый национальный доход за счёт высокого уровня импортных пошлин, девальвирования национальной валюты, субсидий местным производителям

Обратите внимание, протекционизм имеет как привлекательные положительные, так и настораживающие отрицательные стороны. Следовательно, может вызвать и позитивные, и негативные последствия. При этом преимущества не считаются бесспорными. Например, трудно предугадать, через какое время молодое производство сможет конкурировать с зарубежными производителями, также сложно предотвратить консервацию временных протекционистских методов.

Экономисты и политики продолжают дискутировать по поводу применения протекционистской и либеральной политики в международной торговле. Протекционизм – существенный стратегический элемент развития любой страны. Он оказывает помощь государственной экономике в адаптации к глобальным изменениям в мире и часто содержит в себе элементы либерализма.

Подводя итоги, можно сформулировать, что в ситуации, когда Россия включена в мировые экономические процессы, регулирующие функции государства приобретают большое значение при формировании конкурентной среды, структурной перестройки, создании условий для роста и повышения конкурентоспособности отечественной экономики. Аргументация в пользу политики протекционизма нуждается в тщательном анализе, в большинстве случаев для достижения той же цели находятся более эффективные методы.