Принудительные работы

Система уголовных наказаний в Российском уголовном праве не ограничивается только лишь лишением человека свободы. По решению суда преступника могут посадить под домашний арест, отправить на исправительные или обязательные работы. Сегодня мы и поговорим о том, что такое принудительная работа.

Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания

В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса – были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.

Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.

Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:

• Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
• Осужденный признает вину и раскаивается;
• Отсутствие мотива или злого умысла;
• Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
• Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.

На данный момент (сентябрь 2017 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:

1. В Тамбовской области;
2. В Тюменской области;
3. В Ставропольском крае;
4. В Приморском крае.

Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.

Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.

Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».

Порядок исполнения наказания

Если осужденному вынесен приговор принудительные работы, то дальнейшая его деятельность будет регулироваться статьей 60 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Итак, порядок исполнения принудительных работ предусматривает:

1. Постоянную явку приговоренного на отметку в уголовно исполнительную инспекцию;
2. Подписание и исполнения документа об исполнении всех правил, установленных инспекцией;
3. Обязательное исполнение трудовых обязанностей, определенных комиссией. Исключение: замена работ по медицинским показаниям.
4. Осужденные обязаны носить с собой паспорт.

Основная цель принудительных работ – перевоспитание оступившихся граждан, поэтому и были установлены эти указания.

Чем принудительные работы отличаются от исправительных и обязательных?

Принудительные работы часто путают с исправительными и обязательными. На самом деле это в корне не верно.

Вначале поговорим о том, в чем отличие принудительных работ от исправительных:

• Осужденный, приговоренный к принудительным работам, может быть отправлен на отбытие наказания к месту работы, не находящейся на территории города или иного субъекта РФ, где он постоянно проживаем. Как правило, это происходит если по месту его жительства отсутствуют исправительные центры или отсутствует само место работы.
• Основное отличие от обязательных работ: наличие оплаты труда. То есть, осужденный на принудительные работы имеет право получать заработную плату.
• Из заработной платы за принудительные работы будут удержаны средства (в пределе 5 – 20 % от общей суммы) в пользу государства. Деньги будут перечислены на счет органа исполнительной власти, контролирующего исполнение наказания.

По факту принудительные работы считаются самой тяжелой формой из всех видов работ, используемых как уголовное наказание.

Кому не могут быть назначены принудительные работы?

По закону принудительные работы в России не назначаются следующим категориям лиц:

• Беременные или женщины, воспитывающие детей до трех лет;
• Несовершеннолетние дети;
• Инвалиды 1 и 2 группы;
• Лица, достигшие пенсионного возраста:
  • Женщины – 55 лет;
  • Мужчины – 60 лет;
• Военнослужащие.

Как и где проходят принудительные работы?

Исполнение принудительных работ определено в главе 8.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Согласно его положениям:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 394-37-20

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 305-28-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 550-93-75

1. Осужденные исполняют наказание в специально оборудованных учреждениях – исправительных центрах, которые могут быть расположены исключительно на территории России;
2. Если имеется возможность, то осужденный будет выполнять принудительные работы в регионе или на территории субъекта, где он постоянно проживает или был привлечен к уголовной ответственности.
3. Если в регионе проживания осужденного отсутствует исправительный центр, или он по каким-то причинам не может принять осужденного (например, отсутствуют рабочие места), то по решению исполнительных органов преступник может быть привлечен к труду на территории иного региона РФ.

При назначении места отбытия принудительных работ, исправительные органы обязаны проверить соответствие условий размещения требованиям, указанным в УК РФ и УИК РФ. А приговоренные к работам должны ходить на отметку в уголовно-исполнительную инспекцию, которая и определяет место работы на следующий временной период (день, неделя).

Особенности принудительных работ

Основные особенности принудительных работ:

1. Альтернативность лишению свободы, поскольку осужденный отбывает наказание 6 дней в неделю весь день;
2. Приговоренный к принудительным работам не может отказаться от них;
3. Принудительные работы – это практически единственный вид уголовных наказаний в виде «работ», за который осужденный платит деньги.

На практике довольны распространены случаи, когда «бывалые» преступники, получившие уголовное наказание в виде принудительных работ, расстраиваются и просят заменить очередной «отсидкой». Нередко суды идут у них на поводу.

Кому и за что могут быть назначены?

На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.

Как правило, это происходит по следующему плану действий:

1. При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
2. Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
3. Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.

Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.

Какие существуют виды принудительных работ?

Принудительные работы различают по следующим признакам:

• По территориальному расположению:
  • Принудительные работы по месту жительства осужденного;
  • Отбытие осужденного в другой регион для выполнения судебного приговора.
• По сроку приговора:
  • Срок наказания от 2 месяцев до года будет носить более воспитательный и профилактический характер;
  • А срок принудительных работ от года до 5 лет является суровой степенью наказания.

Так, на практике, в качестве принудительных работ могут назначить:

1. Уборку улиц, придомовых территорий;
2. Сбор мусора в общественных местах;
3. Участие в благоустройстве города.

Итак, принудительные работы могут быть назначены абсолютно любых видов законной деятельности, а их виды выделяются только по территориальным и временным признакам.

Возможен ли запрет принудительного труда?

В Росси нередко поднимается вопрос о том, что принудительные работы – это нарушение запрета на принуждение гражданина РФ к труду, установленному Конституцией РФ (пункт 2 статья 37).

Кроме того, противники принудительного труда используют следующие нормативно правовые акты:

• Международные конвенции, подписанные СССР или Россией, о запрете рабства и принудительного труда;
• Конституция РФ.

Однако именно конвенция о запрете рабства допускает исключение о принудительных работах в качестве уголовного наказания по судебному приговору.

Кроме того, принудительные работы означают обязательный труд, а потому военнослужащим их заменяют таким же исполнением военных обязанностей и их активном участии при введении военного положения или чрезвычайной ситуации.

Никто не застрахован от того, что по каким-то причинам ему придется украсть чужую вещь или нанести легкий вред здоровью другого человека. Ситуации в жизни бывают разные, а в роли преступника, к сожалению, оказываются добропорядочные граждане, которые были вынуждены защищать себя, но просто «перегнули палку».

Поэтому за впервые совершенное преступление средней тяжести или просто преступление малой тяжести, по нормам морали несправедливо отправлять людей за решетку в колонию к преступникам и рецидивистам. По этим соображениям законодатели РФ и ввели исправительные работы как вид уголовного наказания, представляющий собой альтернативу лишения свободы. Срок принудительных работ составляет от 2 месяцев до 5 лет. Однако в России существует ряд категорий лиц, которым принудительные работы не назначаются.

Однако в России практика приговора к принудительным работам еще не набрала обороты, поскольку по мнению большинства принуждение к работе – неэффективный и дорогостоящий для государства способ наказания.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Принудительные работы как вид уголовного наказания – что это такое? Эта новая мера призвана расширить возможность судов избежать назначения, связанных с лишением свободы наказаний, и сделать уголовное законодательство более гуманным. Внесены такие работы в УК РФ для того, чтобы не лишать человека свободы, если он совершил преступление небольшой тяжести или средней, совершил впервые тяжкое преступление. Кроме того, предусмотрена замена уже вынесенного приговора в виде тюремного заключения или его части на принудительные работы, если суд посчитает возможным, что человек исправится таким образом.

Замена заключения на работы не означает, что осуждённый останется на свободе. В этом отличие от исправительных работ, назначающихся, в соответствии с КоАП РФ, за административное правонарушение, а также обязательных работ по ст. 49 УК РФ, которые исполняются по несколько часов в день в то время, когда человек не занят на работе или учёбе. Данные работы – это прежде всего строгое наказание за преступление и место, где человек будет привлечён к труду, определяет орган уголовно-исполнительной системы. Для этих целей создаются специальные учреждения – исправительные центры.

Правилами установлено, что наказание проходит в центре того региона, где проживает осуждённый или где был получен приговор. Если же поблизости такого учреждения нет, по решению руководящих органов УИС он отправляется в другой регион, где могут предоставить соответствующие условия для труда.

Срок наказания по статье 53.1 УК РФ может продолжаться не менее двух месяцев и не более пяти лет. Нельзя заменить приговор, если судом было установлено лишение свободы, превышающее пять лет.

Не назначаются работы:

1. Лицам, не достигшим совершеннолетия.
2. Инвалидам I и II группы.
3. Беременным женщинам.
4. Женщинам с детьми младше трёх лет.
5. Женщинам и мужчинам пенсионного возраста.
6. Военнослужащим.

Началом прохождения работ считается первый день в исправительном центре. В общий срок исполнения наказания включаются время содержания под стражей, время пути в центр и время непродолжительных выездов в отпуск, с расчётом один день – за один день.

Не засчитывается время отсутствия более одних суток без разрешения.

Исправительные центры

Как уже было сказано, судебное решение о наказании принудительными работами исполняется в специальных центрах в регионе проживания или получения приговора, допускается при учреждении создание изолированного участка, работающего как исправительный центр.

Осуждённые, находящиеся на свободе в момент вынесения приговора, и те, кому работами заменили часть наказания в виде лишения свободы, направляются в центр самостоятельно. Быть на месте они должны не позднее срока, указанного в предписании органа УИС. Проезд и продукты питания оплачиваются государством.

Те осуждённые, кто в момент приговора находился под стражей, направляются в исправительное учреждение в сопровождении конвоя и освобождаются в момент прибытия.

В исправительном центре осуществляется круглосуточный надзор, нахождение там регулируется правилами внутреннего распорядка, обязательными для осуждённых, кроме того, они обязаны выполнять указанную им работу, постоянно оставаться на территории учреждения. Для проживания осуждённых обустроено общежитие, из него запрещено уходить без разрешения администрации в нерабочее время, в том числе по выходным и праздникам.

Есть и другие запреты. Существует список запрещённых предметов и веществ. Жилые помещения и личные вещи осуждённых могут быть обысканы, если такие предметы обнаружат, их забирают на хранение или уничтожают.

Осуждённые обязаны всегда иметь при себе подтверждающий личность документ, а также безвозмездно выполнять работы по поддержанию порядка в центре, но не более двух часов в неделю.

В сущности, такие работы в уголовном праве относятся к более лёгким мерам наказания. Помимо воспитательной работы, применяются также поощрения. Им может стать вынесение благодарности, досрочное прекращение работ, предоставление возможности временно покинуть исправительный центр.

Нахождение вне территории центра возможно с разрешения администрации:

• до пяти дней для решения неотложных вопросов – сразу;
• 18 календарных дней – ежегодный оплачиваемый отпуск – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания. Неработающим осуждённым ежегодный отпуск не предоставляется;
• проживание с семьёй на территории ближайшего муниципального образования – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания.

Разрешается обучение на заочном отделении, чтобы получить среднее или высшее профессиональное образование, если учебное заведение находится на территории ближайшего к исправительному учреждению муниципального образования.

Ну и, соответственно, есть меры наказания за нарушения. Кратко это может быть выговор, арест на 15 суток, отзыв разрешения на проживание не в общежитии.

Осуждённым предоставляются спальные места в общежитии и постельные принадлежности. Обеспечить себя одеждой, обувью и питанием они обязаны сами. Если собственных денег у осуждённых нет, обеспечением занимается администрация исправительного учреждения по установленным нормам. Впоследствии осуждённые обязаны потраченные на них средства возвратить.

Администрация обязана предоставить отбывающему наказание человеку рабочее место, учитывая индивидуальные особенности. Сам осуждённый лишён права отказаться от предложенного места.

Труд осуждённых регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, не касается это только правил приёма, увольнения с работы, перевода и отказа от работы, а также предоставления ежегодных отпусков.

Чаще всего работа для осуждённых предоставляется в сфере ЖКХ. В основном это уборка мусора и облагораживание территорий. Одной из первых государственных корпораций, согласившихся выделить рабочие места для осуждённых на принудительные работы, была РЖД. Проводится работа по привлечению других компаний. При расположении центров учитывается местность, где существует недостаток рабочих кадров.

Из заработной платы осуждённых производится удержание установленной решением суда суммы в пользу государства или иного лица, если приговор был вынесен за неуплату долгов, а также для компенсации расходов на его содержание. Самим осуждённым выплачивается не меньше 25% от их заработной платы.

Нарушения и уклонение

При нарушении порядка или условий пребывания в исправительном учреждении к осуждённому применяются указанные выше взыскания.

Классификация нарушений:

1. Простые нарушения.
2. Злостные нарушения.
3. Уклонение.

К нарушениям относятся поступки, нарушающие порядок и дисциплину, нарушение правил проживания и внутреннего распорядка.

К злостным нарушениям относятся употребление спиртных напитков и наркотических веществ, хулиганство, отказ повиноваться или оскорбление администрации, организация и участие в любых актах неповиновения, отказ работать, самовольный уход с территории исправительного центра, опоздание более чем на сутки.

Тех, кто уклоняется от работ ждёт более суровое, чем простое взыскание, наказание. Не прибывших в исправительный центр в положенный по предписанию срок, кто вовремя не вернулся или покинул самовольно место работы или центр, объявляют в розыск и задерживают на 48 часов или, по решению суда, на 30 суток.

Тем, кто уклонится от получения предписания, пработы по решению суда заменяются лишением свободы с расчётом один день за один день.

Практика применения

Пока практика применения в качестве наказания принудительных работ очень мала. В основном они назначаются за мелкие кражи или ДТП. Малое количество осуждённых по этой статье является следствием отсутствия опыта назначения и исполнения. Кроме того, по данным на середину 2017 года, в России действовали только четыре исправительных учреждений в разных регионах. Возможно, это тоже повлияло на то, что судьи не стремятся слишком часто применять статью 53.1 УК РФ.

До конца 2018 года планируется строительство новых центров и участков при колониях. Всего должен открыться 41 новый пункт, проходимость через которые за один год должна составлять от пяти до десяти тысяч осуждённых.

Целью строительства этих центров можно назвать ограждение людей, совершивших преступление небольшой тяжести от воздействия криминальной среды. Надо сказать, что сами осуждённые, попавшие в такой центр, ценят оказанное доверие и осторожно относятся к своему поведению, зная, что следующим этапом может оказаться лишение свободы. Для государства это попытка сокращения издержек на содержание осуждённых, так как они сами оплачивают своё питание и услуги ЖКХ.

Пример применения ст. 53.1 (УК РФ): гражданин Ш.А. похитил имущество гражданки И.В., сорвав с её плеча женскую сумку. Общая стоимость похищенного имущества, включая саму сумку, составила тридцать тысяч рублей. С похищенным имуществом Ш.А. скрылся бегом с места совершения преступления.

Судом действия Ш.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 161 УК РФ – грабёж.

При рассмотрении дела суд принял во внимание характер преступления и степень опасности его для общества, личность виновного, присутствие обстоятельств, смягчающих вину, отсутствие отягчающих и пришёл к выводу, что исправление виновного возможно без изоляции от общества.

К смягчающим обстоятельствам было отнесено:

• подсудимый раскаялся и признал свою вину;
• возмещение ущерба без принуждения;
• несовершеннолетний ребёнок.

Отягчающих обстоятельств не обнаружено.

Судом первой инстанции Ш.А. было назначено наказание по ч.1 ст. 161 УК РФ в виде принудительных работ.

Итак, что такое принудительные работы по УК РФ:

1. Это мера наказания, призванная сделать уголовное законодательство РФ более гуманным, возможность в определённых случаях не лишать человека свободы.
2. Это способ, который государство использует для сокращения расходов на содержание осуждённых.

Работы дают прекрасную возможность осуждённому для исправления, основанную на оплачиваемом труде, что является положительным моментом. Можно надеяться, что в будущем эта мера наказания более широко распространится в судебной практике и станет настоящей альтернативой наказанию в виде лишения свободы.

Понятие «принудительные работы” как вид уголовного наказания, не ново для нашей страны. Во времена Советского Союза уже применялось подобное наказание с условным осуждением и привлечением к труду. Тогда целью таких мер было обеспечение дешёвой рабочей силой. В девяностые оно прекратило своё существование, а сейчас вновь восстановлено.

В России предусмотрено несколько типов наказаний за совершенное преступление.

Это может быть не только тюремное заключение, но и различные работы.

Принудительные работы как вид уголовного наказания являются одним из самых строгих судебных решений, не ограничивающих свободу.

В этой статье мы расскажем об отличиях принудительных работ от остальных видов подобных наказаний, а также о порядке их назначения и сроках.

Общее описание

Принудительные работы назначаются при совершении преступления, которое слишком серьезное для простого штрафа, но не настолько тяжелое, чтобы лишать человека свободы.

При совершении правонарушения в первый раз человеку также может быть назначен данный тип наказания или условный срок.

Что такое принудительные работы по УК РФ

Согласно Уголовному Кодексу РФ, принудительные работы являются новым типом наказания, предусмотренным статьей 53.1. Их главной целью является воздействие на преступника путем принуждения к работам в воспитательных целях.

Исполнение наказания контролируется уголовно-исправительной инспекцией. В их обязанности входит надзор за обязательным выполнением работ осужденными.

Гражданин, которому было назначено наказание такого рода, обязан дважды в день отмечаться: в начале и конце рабочего дня. Любое неповиновение осужденного означает нарушение общественного порядка, в результате которого возможно увеличение срока наказания.

Принудительные работы назначаются уголовно-исполнительной системой. Подобное наказание может быть предусмотрено за преступление, регламентирующееся следующими статьями УК РФ:

• п.4 ст.185 – о создании препятствий для созыва всех собственников ценных бумаг. По данной статье преступник может получить до 5 лет принудительных работ и запрет на занятие должности, на которой было совершено правонарушение.
• ст. 225 – о плохой охране различных боеприпасов. Максимальное наказание – до 5 лет.
• ст. 207 – распространение ложной информации об угрозе терроризма. Нарушитель может получить до 3-х лет.

Отличительные особенности наказания

Принудительные работы назначаются в воспитательных целях. Применяются они в случаях совершения преступления, по которому возможный срок лишения свободы не будет превышать 5 лет. Также такие работы назначаются в виде замены наказания.

Основными отличиями принудительных работ является:

• Перечисление основной части зарплаты в бюджет государства или на счет пострадавшего лица. Однако осужденный может обратиться в суд, чтобы он смог получать небольшую часть заработанных средств (5-20%). Это является главным отличием принудительных работ от обязательных и исправительных работ.
• Регулярное посещение контролирующих органов для отметки.
• При хорошем поведении субъекту предоставляются различные поощрения, а при плохом – наоборот взыскания.
• Осужденный обязательно проходит воспитательные беседы.
• Данный вид наказания осуществляется в специализированных исправительных центрах для принудительных работ.
• В местах отбывания наказания осужденным может быть предоставлено спальное место в общежитии, но покупать еду и одежду они должны за свой счет. Если у отбывающего наказания нет возможности обеспечивать себя самостоятельно самым необходимым, то средства на эти цели будут выделяться из федерального бюджета, но исключительно в рамках установленной нормы.

Классификация принудительных работ

Закон не разделяет данный вид наказания на отдельные виды. Но их классификация осуществляется логически по основным признакам:

• по продолжительности;
• по характеру наказания и его целей (в качестве воспитательных мер или как наиболее строгое наказание при совершенном преступлении);
• по расположению места, где по решению суда отрабатывают принудительные работы.

Категории граждан, подлежащие наказанию

Назначение данного наказания требует соблюдения определенных требований, которые касаются самого осужденного. Они затрагивают возраст и состояние здоровья субъекта.

Некоторым категориям граждан не могут быть назначены принудительные работы. К ним относятся:

• дети младше 16 лет;
• матери с детьми до 3-х лет, которые находятся на грудном вскармливании;
• беременные женщины;
• одинокие матери;
• инвалиды I и II групп;
• пенсионеры;
• военнослужащие.

Принудительные работы могут назначить на любой срок от двух месяцев до пяти лет. Длительность наказания зависит от тяжести преступления.

Как происходит наказание

Порядок исполнения принудительных работ совершается в несколько шагов. Самым первым из них является определение исправительного учреждения.

Если подобного объекта нет в регионе проживания осужденного, то выбирается любое другое учреждение исправительного типа, в котором есть подходящие условия для работы заключенного.

Следующим шагом является поиск общежития, если осужденный отправлен в другой город. К работам он должен будет приступить сразу же после регистрации.

Все заключенные, направленные на принудительные работы, обязаны соблюдать следующие правила:

• строго придерживаться установленных правил внутреннего распорядка;
• четко исполнять назначенные обязанности по работе;
• не выходить без специального разрешения за территорию исправительного учреждения в ночное время суток, выходные и праздничные дни;
• всегда иметь при себе документ, подтверждающий личность;
• принимать участие в облагораживании здания центра и прилегающей территории (до 2-х часов в неделю).

Последствия при уклонении от наказания

Судебная практика предусматривает смену наказания на более строгие меры при уклонении осужденного от принудительных работ.

Если субъект отказывается от исполнения назначенного судом приговора, то ему грозит смена исправительного учреждения на тюрьму.

Согласно п.1 ст.53 УК РФ, один день обязательных работ принудительного типа равен одному дню лишения свободы.

Осужденным, которые совершили легкое или среднее преступление, следует знать, как заменить лишение свободы на принудительные работы. Данный процесс возможен, но требует немало сил и терпения.

В нынешнем 2020 году принудительные работы считаются альтернативным вариантом заключения под стражу с лишением свободы.

Субъект обязан выполнять их 6 дней в неделю, с утра до вечера.

При данном наказании осужденный отдает большую часть заработанных денег государству или пострадавшему лицу.

Очень часто среди таких заключенных встречаются злостные неплательщики алиментов.