Прожиточный минимум, это что?

Прожиточный минимум: экономический смысл, анализ значения этого показателя в современных условиях

курсовая работа

Прожиточный минимум — это «стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей лица».

Прожиточный минимум — «минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране».

Понятие прожиточного минимума установлено законодательно (в ст.1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012)»О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Размер прожиточного минимума варьируется в зависимости от местных условий проживания (экономического показателя региона, политической линии, национальных традиций, плотности населения, климата и т.п.).

Бюджет прожиточного минимума — это его стоимостный показатель, который включает в себя стоимостную оценку натурального набора, а также необходимые расходы на обязательные платежи (налоги, коммунальные расходы и др.). Бюджет прожиточного минимума рассчитывается как в среднем на душу населения, так и отдельно для трудоспособных граждан, пенсионеров, подростков и детей.

Обычно выделяют два вида прожиточного минимума: социальный и жизненный.

Жизненный прожиточный минимум основан на удовлетворении только главных физических потребностей и основных услуг. С методологической точки зрения он представляет собой стоимостное или материальное выражение материальных ценностей, соответствующих данному уровню.

Социальный минимум содержит затраты на минимальные духовные и социальные запросы, помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей. Он представляет собой стоимостное выражение совокупности материальных благ и услуг, предназначенных для сохранения приемлемого уровня жизни.

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для:

· оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

· обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

· формирования федерального бюджета;

· других установленных федеральным законом целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается для:

· оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

· оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

· формирования бюджетов субъектов РФ;

· других установленных федеральным законом целей.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным ориентиром при установлении минимального размера оплаты труда и минимального размера трудовой пенсии. Так, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ). Однако, норм предполагающих прямое применение величины «прожиточного минимума» работодателями нет ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.

Прожиточный минимум можно считать границей бедности. Семьи, имеющие душевой доход ниже прожиточного минимума, являются бедными и могут претендовать на получение адресной социальной помощи. Главное основание для предоставления социальной помощи — отсутствие средств в объеме прожиточного минимума.

В многоуровневой системе социальных гарантий, предоставляемых государством населению, прожиточный минимум стал своеобразным краеугольным камнем. Перефразируя известную поговорку, можно сформулировать актуальный посткризисный лозунг: «Скажи мне, какой у вас в стране прожиточный минимум, и я скажу, насколько сильна ваша экономика». Это критерий пресловутого «порога бедности» для любой страны.

Получается, чем выше в государстве численность населения, имеющего доходы выше прожиточного минимума, тем оно благополучнее в экономическом смысле. Но дело в том, что существует еще понятие так называемой «формальной бедности»: ведь если в семье уровень среднедушевого дохода превышает планку прожиточного минимума всего лишь, к примеру, на пятьдесят, семьдесят или сто рублей, ее уже официально считать малообеспеченной нельзя. Но, по большому счету, конечно, таких людей и к среднему классу причислять просто смешно.

Применительно к потребностям макроэкономики, прожиточный минимум необходим для того, чтобы квалифицированно сформировать расходную часть государственного или регионального бюджета. Величина прожиточного минимума в различных регионах Российской Федерации может существенно отличаться. Утвердить ее официально может только губернатор.

Международные стандарты предполагают, что величина прожиточного минимума не должна превышать минимального размера оплаты труда, иначе у человека не будет никакого стимула к работе. В России же этот баланс выдерживается далеко не всегда, особенно в тех случаях, если речь идет о таких отраслях, как сельское хозяйство, ЖКХ или культурно-просветительская деятельность.

Потребительские корзины развитых стран отличаются от российской более разнообразным наполнением: зачастую туда входят такие товары и услуги, которые у нас в стране, безусловно, были бы отнесены к категории роскоши. Например, в потребительской корзине США можно обнаружить столь необычные для среднестатистического жителя России продукты, как кленовый сироп или бобы лима. Британцам, живущим за чертой бедности, полагаются алкогольные напитки и табачные изделия. Наши же соотечественники твердо уверенными могут быть только в одном — в том, что им государство всегда гарантирует продуктовый набор из хлеба, молока, растительного масла и картошки. А остальное, как говорится, приложится.

Величина прожиточного минимума в США составляет семьсот долларов в месяц, что для большинства работающих россиян до сих пор считается достаточно завидным уровнем доходов.

А в Болгарии размер прожиточного минимума составляет всего шестьдесят долларов, но он не применяется при разработке мер социальной поддержки населения. Эксперты утверждают, что такое возможно лишь при условии посильного налогового бремени и определенной специфике государственного бюджета.

В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

• оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
• обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального и региональных бюджетов;
• других установленных федеральным законом целей.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

📌 Реклама

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

№ п/п	Наименование	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
	Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг в том числе:	126,5	98,2	77,6
	бобовые
	мука пшеничная
	рис
	другие крупы (кроме риса)	5,5
	хлеб пшеничный	68,9		48,3
	хлеб ржаной	68,9		25,2
	макаронные изделия
	Картофель, кг	100,4	80,0	88,1
	Овощи и бахчевые, кг в том числе:	114,6	98,0	112,5
	капуста свежая и квашеная	43,5		35,2
	огурцы и помидоры свежие и соленые			12,6
	столовые корнеплоды	43,5		42,6
	прочие овощи	22,6		22,1
	Фрукты свежие, кг	60,0	45,0	118,1
	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг в том числе:	23,8	21,2	21,8
	сахар	22,6		18,7
	конфеты
	печенье			3,5
	Мясопродукты, кг в том числе:	58,6	54,0	44,0
	говядина	20,5		17,6
	баранина	1,6		0,5
	свинина	10,5		3,7
	мясо птицы
	Рыбопродукты, кг в том числе:	18,5	16,0	18,6
	рыба свежая	17,5		17,6
	сельдь
	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг в том числе	290,0	257,8	360,7
	молоко, кефир			137,4
	сметана
	масло животное	3,3		5,5
	творог
	сыр	4,5		4,5
	Яйца, шт
	Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг в том числе:	11,0	10,0	5,0
	маргарин и другие жиры	1,5		0,5
	масло растительное	9,5		4,5
	Прочие продукты (соль, чай, специи), кг в том числе:	4,9	4,2	3,5
	соль	3,7		2,4
	чай	0,5	0,5	0,4
	специи	0,7	0,7	0,7

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Наименование	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Непродовольственные товары
Услуги

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

Размер ПМ

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.

Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)

	Все население	В том числе по социально-демографическим группам:
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
в том числе: Ненецкий АО
Архангельская область без АО
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г. Санкт-Петербург
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Республика Крым
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
г. Севастополь
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия — Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Уральский федеральный округ
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
в том числе: Ханты-Мансийский АО — Югра
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская область без АО
Челябинская область
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская АО
Чукотский АО

Одним из ключевых показателей развития экономики любой страны является уровень жизни граждан. Он рассчитывается по минимальному доходу, который необходим для удовлетворения жизненно важных потребностей человека. Этот показатель называется прожиточным минимумом. Он оказывает влияние на социальную политику государства через всевозможные льготы и выплаты малоимущим.

Как устанавливается величина прожиточного минимума

Согласно российским законам, прожиточный минимум определяется стоимостью потребительской корзины, обязательных платежей и сборов. Этот показатель корректируется каждые 3 месяца. Он различается по регионам России, так как за основу расчетов берутся местные цены и тарифы.

Кроме того, отдельно устанавливается величина для разных категорий населения – пенсионеров, детей, работающих. Конкретные значения для своего региона можно узнать на официальных сайтах местных властей.

В целом по стране в 2020 году установлены такие значения:

• для трудоспособных граждан – 11510 руб.;
• для детей – 10383 руб.;
• для людей пенсионного возраста – 9311 руб.
• средняя величина составляет 10609 руб.

Если решат приравнять прожиточный минимум к МРОТ, то средняя величина составит 12130 руб.

По величине прожиточного минимума ориентируются законодатели при разработке положений о выплате пособий и другой социальной помощи. Также величину этого показателя нужно знать при планировании государственного бюджета.

Что входит в перечень товаров и услуг при определении прожиточного минимума в России

Прожиточный минимум зависит от климатической зоны и уровня цен на товары и услуги в каждом регионе страны. Различают:

• регионы с теплым климатом;
• местности с умеренным климатом;
• зоны холодного и резко континентального климата.

В потребительскую корзину включают самые необходимые товары продовольственной и непродовольственной группы по минимальным ценам, а также необходимые услуги для нормальной жизни человека. Для выбора продуктов и услуг существуют государственные законодательные документы.

Продуктовая группа включает в себя:

Все продукты заложены в очень небольших количествах: например, фруктов всего 160 г, это меньше, чем весит 1 крупное яблоко.

Группа промышленных товаров включает в себя:

• верхнюю теплую и летнюю одежду;
• носки и чулки;
• сезонную обувь;
• головные уборы;
• галантерейные товары;
• принадлежности для школы;
• хозяйственные товары;
• постельное белье;
• гигиенические средства;
• медицинские товары.

Эти товары также строго регламентированы: одни штаны, пальто 1 раз в 3 года. 1 бюстгальтер, одно платье на 5 лет.

В состав потребительской корзины вошли такие услуги:

• оплата жилья, отопления, воды, канализации, газа, электричества;
• проезд в транспорте;
• посещение культурных мероприятий.

Культура занимает всего 5% в структуре необходимых расходов человека, то есть в кино можно сходить 1 раз в год.

Все пункты списка рассчитаны для разных категорий с учетом потребностей возрастных групп. Для составления этого списка каждую пятилетку собирается комиссия, которая выводит средние цифры на основе статистических данных.

При подготовке публикации использовался источник https://www.1rre.ru/

Доброго здоровьица Вам и

До новых встреч на сайте 9111. ру!

УДК 330.567.28 ББК 60.561.28 С 89

Н.М. Суетина,

кандидат социологических наук, доцент кафедры административного и уголовного права Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп, тел.: +79034656804, e-mail: na-ri@bk.ru

С.Т. Шефрукова,

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и уголовного права Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп, тел.:+79184219905, e-mail: sabina.shef@mail.ru

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

(Рецензирована)

Аннотация. Статья посвящена анализу становления термина «прожиточный минимум» как правовой категории. Авторское исследование направлено на изучение истории развития российского законодательства о прожиточном минимуме, а также о потребительской корзине. В статье выявлены основные функции прожиточного минимума и его значение для социальной политики государства.

Ключевые слова: Российская Федерация, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда, уровень жизни населения.

N.M. Suetina,

S.T. Shefrukova,

LIVING WAGE IN THE RUSSIAN FEDERATION: HISTORICAL AND LEGAL ASPECT

Keywords: the Russian Federation, living wage, consumer basket, minimum wage, standard of living of the population.

Прожиточный минимум является выражением качества жизни населения и критерием развития социальной политики Российской Федерации. Многие историко-тео-ретические и правовые вопросы его формирования и применения в современной действительности остаются

в фокусе интересов как государства, так и общества.

Прожиточный минимум определяет минимальный уровень потребления важнейших продуктов питания, других товаров и услуг, необходимых для жизнеобеспечения человека.

Анализ нормативных правовых актов, раннее действовавших в отношении прожиточного минимума, а также действующих в настоящее время правовых документов, позволил выявить три основные функции, которые он выполняет. Во-первых, прожиточный минимум официально ограничивает черту бедности граждан, то есть если доход граждан ниже установленного государством прожиточного минимума, то такие граждане считаются бедными. Во-вторых, прожиточный минимум является критерием, на основании которого должны устанавливаться следующие социальные гарантии: минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ), а также размер трудовой пенсии (минимальный), другие социальные выплаты. Отметим, что с момента установления минимального размера оплаты труда в России он до сих пор не достиг уровня прожиточного минимума. Ожидается, что данные размеры сравняются в 2018-2019 гг.

До 1992 г. понятие «прожиточный минимум» как правовая категория в российском законодательстве отсутствовало. Президентом Б.Н. Ельциным 2 марта 1992 г. был подписан Указ № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» . В соответствии с данным нормативным правовым актом Правительству РФ поручалось разработать минимальный потребительский бюджет с учетом такого набора товаров и услуг, которые удовлетворяли бы базовые материальные и духовные потребности россиян. Документом было регламентировано, что указанный минимальный потребительский бюджет должен использоваться при формировании социально-экономической политики государства. Также было решено, что на время выхода российской экономики из кризиса и деградации размер прожиточного, или так называемого физиологического, минимума гражданина должен быть

рассчитан для каждой социально-демографической группы населения, а именно — для детей, трудоспособного населения и пенсионеров. Данный разработанный стандарт должен был установить минимальный уровень потребления для населения самых важных услуг и материальных благ, таких как продукты питания, лекарственные средства, услуги жилищно-коммунальной сферы и т.п.

Отметим, что именно вышеуказанным нормативным правовым актом впервые было урегулировано положение о том, что постепенное повышение стипендий, пособий, пенсий, иных социальных выплат, в том числе и МРОТ, должно производиться с учетом данных потребительских бюджетов. Но была оговорка — с учетом реальных экономических возможностей. Как видим, на протяжении почти трех десятков лет Российская Федерация была не в состоянии уровнять размеры прожиточного минимума и других социальных стандартов.

Согласно Указу Президента РФ № 210 от 02.03.1992 г. «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации», Министерству труда и занятости населения Российской Федерации (сейчас Министерство труда и социальной защиты населения РФ) было поручено разработать методические указания для расчета потребительского бюджета (его минимального размера), а также уровней прожиточного минимума для каждого субъекта государства .

С 10.11.1992 г. по 1999 г. величина прожиточного минимума рассчитывалась в соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом.

1 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который был подписан Б.Н. Ельциным 24 октября 1997 г. Данный нормативный правовой акт впервые регламентировал правовую базу для установления

прожиточного минимума в России и его использования при назначении россиянам различных государственных социально-экономических гарантий .

Согласно указанному федеральному закону, в статье первой, понятие «прожиточный минимум» сформулировано так: «прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы» . Как видим, потребительская корзина является составным элементом прожиточного минимума.

Потребительская корзина в соответствии с данным правовым актом трактуется следующим образом: «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания» .

Отметим, что пунктом 1 статьи 2 указанного закона определено, для чего вообще предназначается прожиточный минимум в государстве. Обозначим направления применения данного критерия:

— для оценивания уровня жизни населения государства при формировании и реализации различных мер социальной политики, в том числе и при разработке и внедрении федеральных социальных программ;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— для определения МрОт на федеральном уровне, для установления размеров стипендий, пособий, других социальных выплат на федеральном уровне;

— для обоснования и формирования федерального бюджета;

— для иных целей, которые определены российским законодательством.

Отметим, что в соответствии с российским законодательством субъекты Российской Федерации имеют право устанавливать прожиточный минимум в субъекте.

Обратим внимание, что очередное повышение минимального

размера оплаты труда произошло совсем недавно. Так, статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 г. устанавливается в сумме 9489 рублей в месяц . Также введена норма, в соответствии с которой, начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года, МРОТ устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года . Обратим внимание на то, что данная норма введена федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» .

Размер прожиточного минимума с 2000 г. изменяется ежеквартально для трех групп населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей, а также для населения в целом.

Рассмотрим изменения в российском законодательстве, затрагивающие регулирование потребительской корзины.

Отметим, что в 2000-2004 гг. Федеральный закон от 20.11.1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» регулировал правоотношения по утверждению величины прожиточного минимума по Российской Федерации в целом . Ему на смену пришел Федеральный закон от 31.03.2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» . Далее вступил в силу закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011-2012 годах» от 08.12.2010 г. № З32-Ф3 .

Вышеуказанные законы перестали действовать с 1 января 2013 г., так как им на смену пришел закон

«О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 г. № 227-ФЗ .

Отметим, что таким подзаконным актом, как постановление Правительства РФ от 28.01.2013 г. № 54, регламентируются методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации .

Сейчас при определении прожиточного минимума используется методика исчисления его величины в целом по Российской Федерации. Данная методика была утверждена постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 г. № 56 «Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» .

Для каждой социально-демографической группы населения непродовольственные товары и услуги будут определяться в размере 50% от стоимости продуктов питания — такое положение содержится в федеральном законе № 227-ФЗ. Вышеуказанный нормативный правовой акт вступил в силу с 01.01.2013 г. и действует до 31.12.2020 г. включительно . Причем действие закона до 31.12.2020 г. было регламентировано Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421-ФЗ . Указанным нормативным правовым документом предусмотрено, что МРОТ в дальнейшем будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года .

Нормативный правовой акт Министерства труда и социальной защиты России будет регламентировать

величину прожиточного минимума. Данный документ будет согласовываться с Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов России. Величина прожиточного минимума будет определяться ежеквартально на основании потребительской корзины в целом по России и данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен (тарифов) на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам .

При этом величина прожиточного минимума устанавливается в порядке, определяемом Правительством России. Такой документ уже вступил в силу — это Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1702 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» .

Таким образом, влияние прожиточного минимума и потребительской корзины на жизнь россиян весьма значимо. Категория «прожиточный минимум» возникла в правовом поле Российской Федерации только в 1992 г. Прожиточный минимум представляет собой гарантию конституционных прав и свобод человека и гражданина, он является критерием для определения уровня бедности, а также основанием для исчисления заработной платы, пенсий и других социальных выплат. Структура и состав потребительской корзины как элемента прожиточного минимума определяются на государственном уровне и зависят от социально-экономических условий, как самого государства, так и его субъектов.

Примечания:

4. О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения: федер. закон от 28.12.2017 № 421 // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

9. Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29.01.2013 № 56 // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

10. Об установлении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 28 января 2013 года № 54 (ред. 19.08.2014) // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

11. О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1702 // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. On the minimum wage: Feder. Law of 19.06.2000 No. 82-FZ (ed. of 28.12.2017) // SPS ConsultantPlus. M., 2018 (date of access: 19.02.2018).