Разъездного характера

Нередко работники организаций выезжают по служебным делам: торговые представители посещают клиентов для ведения переговоров о продаже товаров, сервисные инженеры занимаются ремонтом оборудования по месту расположения клиентов, курьеры развозят заказы и т. д.

Трудовой кодекс РФ предусматривает два способа организации поездок работников:

• служебные командировки;
• разъездной характер работы.

Рассмотрим, что представляет собой разъездной характер работы и как правильно его установить в организации.

ЧТО ТАКОЕ РАЗЪЕЗДНОЙ ХАРАКТЕР РАБОТЫ?

Нормы Трудового кодекса РФ о разъездном характере работы немногочисленны. Это ст. 57 и 168.1 ТК РФ. Правда, ни в одной из них нет ни определения разъездного характера работы, ни указания на то, кому он должен быть установлен.

Поэтому обратимся к старым советским и более новым отраслевым нормативным актам. Например, согласно:

• Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 № 169/10-87 «Об утверждении Положения о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве»;
• Приказу МЧС России от 10.01.2008 № 3 «Об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
• Приказу МВД России от 15.11.2011 № 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»

к разъездному характеру работы могут быть отнесены:

• работы, при выполнении которых осуществляются регулярные служебные поездки в пределах обслуживаемой территории;
• работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации.

Какие это могут быть профессии и должности? Вероятно, любые. Трудовое законодательство не содержит ограничений.

Например, в одной организации юрист целый день проверяет договоры, а в другой — через день ездит по судам. Или в одной организации менеджер по персоналу находится все время в одном офисе, а в другой — целый день посещает торговые точки организации для работы с персоналом. Таким образом, кому из работников установить разъездной характер работы, работодатель решает исходя из специфики своей деятельности.

Работодателю следует знать отличия разъездного характера работы от командировки. В таблице представлена сравнительная характеристика:

Если в организации трудятся работники с разъездным характером работы, перед работодателем стоят следующие задачи:

• закрепить такой характер работы в трудовом договоре;
• компенсировать работникам расходы согласно нормам законодательства, а также наиболее выгодным для себя способом.

ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых имеет в т. ч. разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, которые должны быть подтверждены соответствующими документами (кроме суточных). В противном случае эти суммы не могут быть отнесены на расходы.

Правоприменительная практика указывает также на иную возможность возмещения расходов: для упрощения документооборота работодатель не возмещает работнику его документально подтвержденные расходы, связанные со служебными поездками, а выплачивает фиксированную надбавку за разъездной характер работы в размере, предусмотренном локальными нормативными актами (далее — ЛНА).

Чтобы решить, какой способ использовать, работодатель должен принять во внимание не только дополнительные расходы, связанные с выплатами (налогообложение, уплата страховых взносов), но и документооборот — дополнительный документооборот косвенно увеличивает расходы работодателя (оплата времени работников).

Надбавка или возмещение по документам?

1. Возмещение расходов по документам.

Такой вариант предполагает возмещение работникам фактически понесенных ими расходов на основании проездных документов. Чаще всего используется в случаях продолжительных служебных поездок работников в другие регионы и за пределы РФ.

Расходы на транспорт работник подтверждает авиа- и (или) железнодорожными билетами, проездными билетами на автобус (иной транспорт), а в случае использования личного или служебного автотранспорта — чеками, квитанциями, маршрутными, путевыми листами и т. д.

При проживании в гостинице подтверждающим документом будет кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчетности (п. 28 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085).

Документально подтвержденные расходы на служебные поездки не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) и не подлежат обложению страховыми взносами по обязательному страхованию (письма Минфина России от 22.01.2015 № 03-04-06/1626; Минтруда России от 30.09.2014 № 17-4/В-462).

Работодатель вправе определять самостоятельно, какие документы будут подтверждать нахождение работника в служебной поездке и нужно ли согласовывать эти поездки с руководством. Возможны, например, такие варианты:

1. Работник может сообщать о необходимости служебных поездок в служебных записках, номера которых необходимо будет фиксировать в журнале учета служебных записок (может находиться у непосредственного руководителя или ответственного работника (например, секретарь)). Виза руководителя на документе будет являться согласованием.

2. Работодатель в ЛНА может предусмотреть, что документами, повреждающими поездку, являются исключительно проездные документы, и предварительное согласование с руководством не требуется.

2. Установление надбавки за разъездной характер работы.

Как правило, такой вариант используется, когда работник ездит преимущественно в пределах одной местности. В связи с этим у него не возникают расходы на проезд и проживание в других регионах или за границей, транспортные расходы относительно невелики, и размер их предсказуем (например, только на проезд в городском транспорте). Надбавку за разъездной характер работы выплачивают, если работник выполняет работы, находясь всю или большую часть времени в разъездах (например, работники строительных и транспортных организаций, курьеры, экспедиторы).

Размер надбавки действующим законодательством не установлен. В связи с тем, что Постановление Минтруда России от 29.06.1994 № 51, предусматривающее размеры указанных надбавок, утратило силу, работодатели вправе самостоятельно устанавливать любой размер таких выплат в ЛНА.

В отношении некоторых отраслей действуют еще советские нормативные правовые акты в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Например:

• Постановлением Совмина РСФСР от 12.12.1978 № 579 в отношении работников речного, автомобильного транспорта и автомобильных дорог установлено, что если их работа имеет разъездной характер, то им выплачивается надбавка в размере 20 % месячного должностного оклада (тарифной ставки);
• Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 № 169/10-87 установлено, что при разъездном характере работ в строительстве работникам должна быть установлена надбавка 20 %, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяце, и 15 % — если менее 12 дней.

Также следует проанализировать отраслевые и региональные соглашения (например, п. 3.5 Федерального отраслевого Соглашения по дорожному хозяйству на 2014–2016 гг.). Если на работодателя распространяется то или иное соглашение, установленную им надбавку за разъездной характер работ необходимо применять.

Если ни советские нормативные правовые акты, ни соглашения на работодателя не распространяются, последний вправе устанавливать любую надбавку исходя из экономической целесообразности.

В случае установления надбавки, как правило, предполагается, что ее сумма должна компенсировать не только суточные, но и транспортные, и иные возможные расходы. Поэтому в этой ситуации работникам нет необходимости предоставлять какие-либо документы, подтверждающие расходы, что значительно облегчает документооборот и не требует временных затрат на оформление документов.

При оформлении разъездного характера работы кадровой службе следует иметь в виду в т. ч. и налоговые аспекты, обсудить их с финансовой службой работодателя, чтобы выбрать наиболее приемлемый вариант.

3. Комбинированный вариант компенсации расходов.

Самым верным, на наш взгляд, является комбинированный вариант компенсации расходов — возмещение транспортных расходов и расходов по найму жилья на основании документов, а также установление надбавки для возмещения суточных. Этот вариант наиболее полно соответствует положениям ст. 168.1 ТК РФ.

ОФОРМЛЯЕМ РАЗЪЕЗДНОЙ ХАРАКТЕР РАБОТЫ

Согласно ст. 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий и должностей работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, ЛНА.

Чтобы у проверяющих не возникало вопросов по учету расходов, связанных с разъездным характером работы, необходимо:

• отразить условие о разъездном характере работы в трудовом договоре с работником (ст. 57 ТК РФ);
• утвердить перечень работ, профессий и должностей, которые носят разъездной характер, в коллективном договоре либо ЛНА;
• установить в коллективном договоре или ЛНА порядок документационного подтверждения поездок;
• прописать размер и порядок выплаты надбавки в трудовом и (или) коллективном договоре (ст. 168.1 ТК РФ).

Шаг 1 Разработать и утвердить ЛНА о разъездном характере работы

Это может быть отдельное положение о разъездном характере работы (далее — Положение; пример 1) или раздел в Правилах внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР). Положение и изменения в ПВТР должны быть утверждены приказом. Работники, которым устанавливается разъездной характер работы, знакомятся с ЛНА под роспись в силу ст. 68 ТК РФ.

Шаг 2 Закрепить разъездной характер работы в трудовом договоре

Если разъездной характер работы устанавливается работнику при его приеме на работу, то данное условие сразу закрепляется в трудовом договоре. Если в течение работы — с работником заключается дополнительное соглашение (пример 2). В случае несогласия последнего работодатель (при наличии оснований и соблюдении процедуры) может прибегнуть к нормам ст. 74 ТК РФ.

Шаг 3 Издать приказ об установлении разъездного характера работы

Как нам представляется, имеет смысл отразить установление разъездного характера работы в приказе (пример 3).

Если работник принимается на работу, то в приказе о приеме на работу (по форме № Т-1 или по локальной форме, разработанной работодателем) необходимо дать указание на характер его работы.

Если работник уже работал, то издается приказ в произвольной форме.

Приказ об установлении разъездного характера работы стоит издать для того, чтобы соответствующий статус работника стал известен заинтересованным должностным лицам работодателя. Содержание трудового договора, где устанавливается разъездной характер работы, не является открытой информацией для всех работников организации (например, о необходимости начислять такому работнику надбавку бухгалтер по расчету с персоналом узнает непосредственно из приказа).

Постановление Минтруда России от 29.06.1994 № 51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации».

В статье пойдет речь о характере работы в трудовом договоре, видах. Затрагиваются практические вопросы оформления — примеры формулировок, возмещение затрат, чему стоит особо уделить внимание при составлении контракта.

Общая информация

В трудовом законодательстве дан обширный перечень условий, которые могут описывать характер труда в договоре. Их указание является обязательным, особенно, если речь идёт о вредных условиях.

Трудовой договор можно определить по характеру трудовых отношений.

Какой бывает характер работы в трудовом договоре?

Работа может быть:

• сезонной;
• на дому;
• гос. службой или же муниципальной службой;
• временной;
• на физ. лицо;
• по совместительству;
• по основному месту.

Эти виды регулирует ТК, статьи 44 и 49. Выделяют и другие условия: ночное время, вредные воздействия.

Существует множество определений характера работы, но в этой статье по большей части рассматриваются определения, которые даёт нам 57-ая статья ТК.

Согласно 57-ой статье ТК в трудовом договоре можно указать, что работа будет: разъездной, в пути, подвижной или иметь «другой» характер. К сожалению, подробное описание в ТК отсутствует.

За ориентиры необходимо брать другие нормативно-правовые акты — постановления судов и правительства, прочие официальные документы.

Разъездная

Разъездной характер работы представляет постоянные служебные поездки, они осуществляются в пределах обслуживаемых предприятием участков. Суммарная территория не может составлять сотни километров. В конце рабочего дня/смены у сотрудника всегда должна быть возможность вернуться домой. В ином случае это будет считаться уже не разъездной работой.

Хорошим примером работы носящей разъездной характер (в трудовом договоре) будет — работа почтальоном, курьером, страховым агентом и водителем хорошо подходит под это определение.

В некоторых случаях регулярные поездки могут совершаться в ближайшие населенные пункты. Например, почтальону в сельской местности трудовую деятельность можно осуществлять только в разъездном режиме.

Разъездную работу не стоит путать с трудовой деятельностью в полевых условиях.

В статье 168-ой Трудового Кодекса этот вид деятельности упомянут наряду с трудовой деятельностью в полевых и экспедиционных условиях.

От полевых условий её поможет отличить Постановление Министерства Труда N56.

Оно определяет полевые условия как геолого-разведочные и геодезические исследования.

Особо подчеркивается плохие условия труда и отдыха, общая необустроенность. Зачастую могут отсутствовать привычные офисным работникам вещи — кухня, комната отдыха и прочее.

Еще одним отличием является тот факт, что рабочее место почти всегда находится за пределами населенных пунктов. Разъездная работа обычно выполняется в городах, сёлах. К полевым условиям также относят строительство дорог, электросетей, газо- и трубопроводов.

Не стоит смешивать понятие командировки и разъездной работы. Командировка имеет скорее разовый, одиночный характер.

Помимо этого, в командировке сотрудник может находиться длительный срок, то есть исключается возможность вернуться домой в конце рабочего дня.

Следовательно, даже если в условиях договора у сотрудника указан разъездной характер, то командировка должна оформляться отдельно.

В пути

Если в прошлом пункте у сотрудника есть возможность вернуться домой в конце рабочего дня, то для работы в пути такая возможность не предусмотрена.

Подходящими профессиями являются работа проводником, стюардессой или экспедитором.

Проводники в поездах зачастую в буквальном смысле ночуют на рабочем месте.

Комфортный домашний или офисный отдых невозможен в таких условиях.

Экспедиторы — одна из типичных профессий для данной категории.

Одним из важнейших документов является Постановление Правительства N554. Экспедитором называют работника, который выполняет или организует выполнение транспортных услуг.

Само собой это подразумевает длительное пребывание в пути. Экспедиторские работы от полевых, отличает ориентированность на предоставление транспортных услуг.

Подвижная

Здесь на первый план выходит рабочее место, вернее его «подвижность». Звучит несколько странно и непонятно. Но для некоторых профессий передвижение рабочего места в пространстве является обычным делом. Классическими примерами являются строители, а также работники занятые в лесозаготовке.

Когда объект построен, рабочее место фактически исчезает. Строитель отправляется на новый объект и занимается новым зданием. Регулярное перемещение рабочего места является отличительной чертой для подвижной работы.

Обратите внимание, что исполнение рабочих задач в полевом и подвижном режиме является разными вещами, так как в подвижном:

• организовано обустроенное место отдыха/рабочий процесс;
• находится на территории населенного пункта или же располагается рядом с ним.

Возмещение затрат

Статья 168-ая ТК обязывает работодателя возместить затраты, связанные со служебными поездками.

В том числе возмещение является обязательным, если трудовая деятельность имеет разъездной характер, или является работой в пути.

Возмещению подлежат затраты по съёму жилого помещения, проезду, дополнительные и прочие траты.

Порядок возмещения и способ расчёта определяется локальными правовыми актами, коллективными договорами. Помимо этого, существует возможность указать методику напрямую в контракте.

Обычно, для того чтобы произвести возмещение расходов, сотруднику требуется предоставить документальные свидетельства потраченных средств. Ими могут быть билеты, чеки на бензин, счета из гостиниц.

Для документации перемещений часто используют разъездной лист. В нём сотрудник отмечает свой маршрут, фиксируется время, посещенные места.

Бумаги вместе с заявлением на возмещение передаются в администрацию предприятия, затем происходит выплата затраченных средств.

Периодичность подачи может определять работодатель, выбирается способ наиболее удобный для рабочего процесса, предприятия, работника. Периодичность может иметь еженедельный/ежемесячный/ежеквартальный характер.

Оформление

Если рабочий процесс тесно связан с постоянными деловыми поездками, то следует отметить этот пункт в трудовом договоре.

Помимо общей информации (ФИО, заработной платы) следует указать, какой характер будет иметь рабочий процесс.

В контракте можно отметить порядок возмещения затрат, и каким способом будет производиться расчёт.

В самом простом случае в контракт добавляют приблизительно следующую формулировку:

1. Работа имеет разъездной характер.
2. Служебные поездки выполняются в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
3. Если поездка осуществляется за пределами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, она будет считаться командировкой.
4. Возмещение затрат осуществляется при предъявлении разъездного листа, заявления и подтверждающих расходы документов.

Внимание! Если служебная поездка осуществляются в места, не предусмотренные трудовым договором, то её стоит оформлять как обычную командировку.

Местом работы все равно остается предприятие. В трудовом договоре следует указывать наименование предприятия, его адрес и прочую стандартную информацию.

Для больших предприятий имеет смысл не прописывать в каждом новом договоре все условия заново, а стоит оформить отдельное приложение к трудовому договору, создать перечень профессий, которым предусмотрена, например, разъездная работа. В таком случае экономия времени будет значительна.

Скачать образец трудового договора с разъездным характером работы.

Трудовую деятельность, которая тесно связана с постоянными служебными поездками, можно разделить на три класса.

Первый — это разъездная работа.

Под ней понимают, что осуществление рабочей функции сопряжено с регулярными поездками.

Охватываемая территория не очень велика — в конце рабочего дня всегда можно вернуться домой.

Вторым классом является подвижная работа. На первый план выходит периодическое «смещение» рабочего места в пространстве. Типичный пример тому — строительные работы.
Когда объект построен, рабочие отправляются на новое место.

Последний вид — работа в пути. Она скорее предусмотрена для транспортного сектора. Экспедиторы, проводники работают по такой схеме.

Трудовой кодекс требует, чтобы работодатель возмещал расходы сотрудникам, работа которых имеет разъездной характер. Подобные компенсации учитываются при расчете налога на прибыль, освобождены от НДФЛ и взносов. А потому ревизоры из ИФНС и фондов всегда особенно внимательны к документам, подтверждающим, что работа действительно разъездная, а возмещаемые расходы связаны с частыми поездками и фактически понесены. Как оформить трудовые отношения с разъездными сотрудниками и выплаты в их пользу, избежав при этом доначислений, читайте в статье.

Разъездной характер — это какой?

В Трудовом кодексе всего три статьи содержат упоминание о разъездном характере работы.

В статье 57 ТК РФ сказано, что условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы) подлежат обязательному включению в трудовой договор.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебные поездки сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, не признаются командировками.

В соответствии со ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

— расходы по проезду;

— расходы по найму жилого помещения;

— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

— иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Кроме того, ст. 168.1 ТК РФ предусматривает, что размеры и порядок возмещения вышеуказанных расходов, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Таким образом, Кодекс устанавливает дополнительные гарантии для сотрудников с разъездным характером работы, но при этом не расшифровывает, какая же работа может считаться носящей разъездной характер. В частности, не ясно, по каким критериям определять, является ли работа того или иного сотрудника разъездной, имеет ли в этом случае значение профессия этого сотрудника, какими должны быть количество и частота совершаемых служебных поездок?

В конце прошлого года на эти вопросы попытался ответить Роструд в письме от 12.12.2013 № 4209-ТЗ. Чиновники привели два признака разъездной работы:

1) работник выполняет должностные обязанности вне расположения организации;

2) работа, связанная с разъездами, носит постоянный характер (в отличие от командировок, носящих временный характер и ограниченных определенным сроком).

В части документального оформления Роструд указал следующее:

— условие об установлении сотруднику разъездного характера работы должно быть включено в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ);

— перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, надо установить в коллективном договоре, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 168.1 ТК РФ).

Вывод в письме такой: если трудовая функция работника предполагает постоянную работу в разъездах, то работодатель вправе установить ему разъездной характер работы и возмещать связанные со служебными поездками расходы.

Как видим, чиновники так и не разъяснили, в каком случае можно считать, что работа, связанная с разъездами, носит постоянный характер. Что здесь имеет значение: количество поездок в месяц, их периодичность или какие-то другие факторы?

По нашему мнению, постоянный характер означает, что работник большую часть своего рабочего времени находится в разъездах.

Требования ревизоров

Ревизоры из ИФНС и фондов с особой тщательностью подходят к проверке документов, которыми компания подтверждает правомерность возмещения работникам расходов, связанных со служебными поездками и поименованных в ст. 168.1 ТК РФ. Об этом свидетельствуют многочисленные официальные разъяснения и богатая судебная практика по данному вопросу.

Причина столь пристального внимания проверяющих проста и состоит в том, что компенсация «разъездным» сотрудникам затрат, связанных со служебными поездками:

— единовременно учитывается при расчете налога на прибыль в прочих расходах (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ);

— освобождена от НДФЛ как установленная законодательством компенсационная выплата, связанная с исполнением работником трудовых обязанностей (п. 3 ст. 217 НК РФ);

— освобождена от страховых взносов, в том числе взносов на травматизм (подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ), подп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ)).

Рассмотрим подробнее, какие требования к документальному оформлению разъездной работы и возмещения компенсации выдвигают контролирующие органы.

Подтверждение разъездного характера работ

Трудовой кодекс не требует, чтобы работодатель каким-то образом доказывал тот факт, что служебные поездки сотрудника, которому в трудовом договоре установлен разъездной характер работы, и по факту являются постоянными.

В большинстве официальных разъяснений также нет требования о документальном подтверждении постоянного характера служебных поездок.

В одном из своих писем (от 10.11.2011 № ЕД-4-3/18794@) ФНС России сообщила, что разъездной характер работы водителя-экспедитора можно подтвердить приказами, путевыми листами, отчетами по рейсам и другими документами. То есть речь идет именно о праве, а не обязанности компании представить эти документы проверяющим.

— условие о разъездном характере работы отражено в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах;

— выплата компенсации производится в размере, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором.

А ФНС России в письме от 06.08.2010 № ШС-37-3/8488 разрешила учитывать эту компенсацию в расходах по налогу на прибыль, если выполнены два вышеназванных условия и при этом указание на разъездной характер работы есть в трудовом договоре с сотрудником.

Аналогичные требования к документальному подтверждению разъездного характера работ приведены в письмах Минздравсоцразвития России от 27.02.2010 № 406-19, ФСС России от 02.04.2010 № 02-03-16/08-526П, в которых чиновники и специалисты ФСС России разрешают не начислять на компенсацию страховые взносы.

Несмотря на это, организациям, которые производят выплаты сотрудникам за разъездную работу, не помешает запастись документами, подтверждающими постоянность разъездов. Особенно если должности сотрудников прямо не указывают на разъездной характер (например, не курьер и водитель, а руководитель отдела, менеджер, специалист). Такими до­кументами могут быть, в частности:

— утвержденные директором планы поездок;

— маршрутные листы;

— журналы учета служебных поездок;

— отчеты менеджеров о той или иной встрече и т.п.

Судебная практика показывает: если на момент проверки у компании не окажется подобных документов, это может привес­ти к тому, что проверяющие из ФНС и фондов исключат сумму возмещаемых расходов из расчета налога на прибыль, до­начислят НДФЛ и взносы.

В качестве примера можно привести постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2010 № А44-2439/2009. В нем речь идет о выплате надбавки за разъездной характер работы (то есть о части зарплаты), а не о компенсации расходов на поездки. Но в данном случае это не принципиально.

Компания выплачивала работникам надбавку за разъезды, сумма которой зависела от количества дней, проведенных сотрудником вне офиса. Данные для расчета надбавки работодатель брал из табеля учета дней пребывания сотрудника вне местонахождения компании и маршрутных листов. Налоговики исключили выплату из расходов, учитываемых при расчете налога на прибыль, сославшись на неполноту описания в маршрутных листах всех перемещений работников.

Судьи посчитали эту погрешность незначительной и отменили доначисления. Но факт остается фактом — наличие маршрутных листов и табеля помогло компании доказать свою правоту.

В споре с ревизорами дополнительно можно сослаться и на вид деятельности компании, если он предполагает разъезды ее работников. Например, в вышеупомянутом постановлении судьи учли, что выплаты за разъездную работу непосредственно связаны с основным видом деятельности компании (эксплуатация и строительство дорог).

Кроме того, в качестве дополнительной защиты на случай спора с проверяющими можно привести в тексте трудового договора признаки разъездной работы, указанные Рострудом в рассмотренном выше письме от 12.12.2013 № 4209-ТЗ. Формулировка может быть, к примеру, такая: «Постоянная работа Работника связана с разъездами и предполагает выполнение должностных обязанностей вне расположения Работодателя. В связи с этим Работнику устанавливается разъездной характер работы с возмещением расходов, размеры и порядок возмещения которых Работодатель определяет в соответствии с положениями ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации». Подобная фраза в контракте будет дополнительным доказательством того, что разъезды сотрудника являются постоянными, а у компании нет другого выхода, как соблюдать требования ТК РФ, то есть компенсировать связанные со служебными поездками расходы.

Подтверждение размера компенсации

Если компания возмещает «разъездным» работникам фактичес­кие расходы на проезд, проживание и проч., то важно, чтобы суммы этих затрат были подтверждены документально (счетами гостиниц, билетами, чеками на бензин, проезд в такси и проч.). Некоторые компании не считают нужным собирать эти документы и ежемесячно компенсируют работникам некую фиксированную сумму. В этом случае велика вероятность, что ревизоры из ИФНС и фондов посчитают эту выплату не компенсацией, а надбавкой к зарплате за особые условия труда.

Конечно, эта переквалификация не повлияет на возможность признания затрат в налоговом учете. Просто списать их потребуется не как прочие расходы, а как оплату труда (ст. 255 ТК РФ). Риск состоит в том, что ревизоры начислят с суммы выплаты НДФЛ и взносы, а судьи посчитают это правомерным (постановления ФАС Уральского округа от 25.12.2012 № Ф09-12604/12 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 11.04.2013 № ВАС-4018/13), Западно-Сибирского округа от 23.08.2012 № А03-18762/2011 и от 01.11.2013 № А45-29823/2012).

Выводы арбитров в подобных случаях строятся на том, что Трудовой кодекс устанавливает два вида выплат работникам: заработная плата (ст. 129 ТК РФ) и компенсации (главы 24—28 ТК РФ). К заработной плате относятся, в частности, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера). Эти компенсации РФ являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей. Если компания платит компенсацию систематически в фиксированной сумме и при этом не может представить документы, указывающие на то, какие конкретно расходы несли «разъездные» работники, такая компенсация является надбавкой, а не возмещением затрат, поименованных в ст. 168.1 ТК РФ.

Суточные

В составе компенсации за разъезды есть одна выплата, которая не зависит от фактических затрат работника и не должна подтверждаться документально. Это суточные.

Статья 168.1 ТК РФ позволяет компаниям оплачивать «разъездным» работникам дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие). Эти выплаты также не облагаются НДФЛ и взносами, и при этом их не надо подтверждать документально (как и сумму суточных, выплачиваемых командированным работникам). Главное, чтобы размер, порядок и случаи выплаты суточных компания установила в коллективном (трудовом) договоре, соглашении или локальном акте.

Несмотря на это, нельзя полностью исключить вероятность того, что на проверке инспекторы все же начислят НДФЛ и взносы на сумму «разъездных» суточных, переквалифицировав их в надбавку.

В части НДФЛ у компании есть шанс защитить свою правоту в суде. Например, в постановлении ФАС Московского округа от 12.03.2012 № А40-47608/11-91-203 судьи указали, что суточные, выплачиваемые водителям-экспедиторам в фиксированной сумме, не облагаются НДФЛ, так как являются компенсацией, связанной с выполнением работником трудовых обязаннос­тей. А вот по страховым взносам судебная практика пока не сложилась.

Незаменимая компенсация

На практике некоторые компании, чтобы исключить доначисления НДФЛ и взносов, вместо компенсации расходов устанавливают и выплачивают «разъездным» работникам надбавку к заработной плате.

Надбавки за разъездную работу входят в систему оплаты труда (ст. 129, 135 ТК РФ). Они не зависят от того, сколько денег сотрудник фактически тратит из-за частых разъездов, и представляют собой доплату к зарплате за то, что этот сотрудник трудится в более сложных условиях, чем другие. Так как подобные «компенсации» являются составной частью зарплаты, они учитываются при расчете налога на прибыль в расходах на оплату труда (п. 3 ст. 255 НК РФ). И в общем порядке облагаются НДФЛ и страховыми взносами, в том числе взносами на травматизм (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Понятно, что у ИФНС и фондов не возникнет претензий к выплате подобных надбавок, ведь компания перечислит с этим сумм НДФЛ и взносы. Но с точки зрения трудового законодательства такая замена компенсации надбавкой неправомерна. Трудовой кодекс не обязывает работодателей платить сотрудникам надбавку за разъездной характер работы. Компания делает это по соглашению с работниками. В то же время обязанность работодателя по возмещению работникам расходов, связанных с постоянными разъездами, установлена в ст. 168.1 ТК РФ. Это означает, что компания не вправе отказаться от возмещения данных затрат даже при условии, что в коллективном и трудовых договорах она установила надбавку за особые условия труда.

Таким образом, невыплата компенсации является нарушением трудового законодательства. За это ревизоры из трудинспекции имеют право оштрафовать руководителя компании (индивидуального предпринимателя) на сумму от 1000 до 5000 руб., а саму организацию на сумму от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Какими документами должны подтверждаться суточные для налогового учета при разъездном характере работы, если первичные документы (чеки) по израсходованным суточным не требуются (НДФЛ и страховыми взносами не облагаются)?

13 декабря 2019

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В целях исключения суточных, выплачиваемых работникам за разъездной характер работы, из облагаемой базы по страховым взносам и НДФЛ, необходимо документальное подтверждение факта, что выплата суточных произведена сотруднику, чья работа носит разъездной характер в соответствии с порядком, закрепленным в локальных нормативных актах организации, а также факта совершения работником служебной поездки, с проживанием вне места постоянного жительства. По нашему мнению, таким подтверждением могут служить следующие документы:
— коллективный договор (соглашение), локальные нормативные акты, в которых определен перечень должностей и категорий работников, чья работа носит разъездной характер;
— трудовые договоры, определяющие размеры и порядок возмещения расходов, понесенных работниками в связи со служебными поездками;
— приказы о направлении в служебные поездки;
— проездные документы, отчеты о выполненной работе, маршрутные листы, путевые листы, авансовые отчеты и т.п.
Предоставление работником чеков, квитанций (иных документов), подтверждающих расходование им суточных при разъездном характере работы, не требуется.
Однако не исключаем, что контролирующие органы будут придерживаться иной позиции по данному вопросу, поэтому организация должна быть готова отстаивать выраженную нами точку зрения в суде.

Обоснование позиции:
В силу ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
— расходы по проезду;
— расходы по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
— иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Согласно разъяснениям Минфина России если работа физических лиц по занимаемой должности носит разъездной характер и это отражено в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, то выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов, связанных со служебными поездками таких категорий работников, производимые в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ, не подлежат обложению НДФЛ (абзац одиннадцатый п. 3 ст. 217 НК РФ) и страховыми взносами (абзац десятый пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).
Суточные, выданные в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ сотрудникам организации, работа которых имеет разъездной характер, в связи со служебными поездками, не облагаются НДФЛ и страховыми взносами в размере, установленном локальным актом организации (письма Минфина России от 04.03.2019 N 03-15-06/13866, от 20.09.2018 N 03-15-06/67364, от 25.07.2018 N 03-04-06/52242)*(1).
Однако, по мнению Минфина России, выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов работника, связанных с его служебными поездками, производимые в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ, не облагаются НДФЛ и страховыми взносами только в случае их документального подтверждения. При отсутствии документов, подтверждающих расходы сотрудников, теряется компенсационный характер данных выплат, поэтому указанные доходы должны облагаться страховыми взносами и НДФЛ в полном размере (письма Минфина России от 17.01.2019 N 03-15-05/1909, от 08.10.2018 N 03-04-05/72198, от 25.07.2018 N 03-04-06/52242, от 20.07.2018 N 03-04-05/51201, от 06.07.2018 N 03-04-05/46903 и др.).
Аналогичный вывод следует из письма Минтруда России от 28.12.2015 N 17-3/В-641. В нем сказано, что, исходя из положений статей 164 и 168.1 ТК РФ, компенсации должны быть направлены именно на возмещение работникам понесенных расходов, в том числе связанных с проживанием работников вне места постоянного жительства (суточных), в связи с тем, что их работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер, что, соответственно, должно подтверждаться документально.
Таким образом, необходимо подтверждение разъездного характера работ, а при отсутствии документального подтверждения целевого использования денежных выплат работникам, в том числе суточных, выдаваемых в связи с особым характером их работ, теряется непосредственно компенсационный характер таких денежных выплат, и они рассматриваются как выплаты в рамках трудовых отношений и подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке независимо от их размеров, определенных в коллективном договоре или в локальном нормативном акте.
Вместе с тем по вопросу документального подтверждения суточных, выплачиваемых сотрудникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, для целей исчисления НДФЛ и страховых взносов необходимо учитывать следующее.
Поскольку ни глава 23 НК РФ, ни глава 34 НК РФ не содержат определения суточных, в силу п. 1 ст. 11 НК РФ данный термин следует применять в том значении, в котором он используется в трудовом законодательстве.
Согласно ТК РФ под суточными понимаются дополнительные расходы работника, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, которые обязан возмещать работодатель:
— в случае направления работника в служебную командировку (ст. 168 ТК РФ);
— при служебных поездках работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст. 168.1 ТК РФ).
Правовая природа суточных одинакова как для суточных, выплачиваемых работодателем в случае направления работника в служебную командировку, так и для суточных, выплачиваемых работникам, работа которых имеет разъездной характер. И в том и в другом случае выплата суточных носит компенсационный характер (ст. 164 ТК РФ).
При таких обстоятельствах подход к обложению суточных НДФЛ и страховыми взносами, по нашему мнению, должен быть единообразным.
Так, в отношении суточных, выплачиваемых работодателем работнику при направлении в командировку, Верховный Суд РФ в решении от 04.03.2005 N ГКПИ05-14 пришел к выводу, что из содержания статей 167, 168 ТК РФ следует, что суточные имеют своей целью покрытие личных расходов работника на срок служебной командировки, поскольку средний заработок работнику на время командировки сохраняется, проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы оплачивается, возмещаются, расходы по найму жилого помещения.
В постановлении Восемнадцатого ААС от 20.07.2017 N 18АП-7957/17 судьи указали, что соответствии со статьями 165 и 168 ТК РФ одной из форм компенсаций являются суточные, выплачиваемые работникам при направлении в служебные командировки. Пребывание в другой местности требует дополнительных затрат и расходов, связанных с неудобством проживания.
Поскольку такие затраты могут носить ситуативный характер, могут быть незначительными, устанавливается твердая сумма, выплачиваемая за один день командировки. Такая система оплаты компенсаций полностью совпадает с компенсацией командировочных расходов в виде суточных, которые являются компенсационными выплатами, не входящими в систему оплаты труда. При этом работник не обязан отчитываться за суммы суточных.
Суточные имеют цель — возмещение в соответствии со ст. 164 ТК РФ расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы. Аналогичные выводы содержаться в постановление Девятого ААС от 28.04.2008 N 09АП-3986/2008.
В отношении суточных расходов, выплачиваемых работодателем работнику при направлении в командировку, Минфин России в письме от 01.03.2013 N 03-04-07/6189 (доведено до нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 26.03.2013 N ЕД-4-3/5200@), разъяснил, что для целей исчисления НДФЛ не требуют документального подтверждения только суточные, в отношении выплат, компенсирующих все остальные расходы налогоплательщика, связанные с командировкой, для освобождения их от налогообложения нужно документальное подтверждение (смотрите также письма Минфина России от 17.05.2018 N 03-15-06/33309 (п. 2), от 07.10.2013 N 03-03-06/1/41508, от 05.03.2013 N 03-04-06/6472, от 04.03.2013 N 03-04-06/6394).
Иными словами, работник расходует суточные по своему усмотрению и не отчитывается перед работодателем за их целевое использование. Полагаем, такой подход в полной мере должен быть распространен и на суточные при разъездном характере работы.
Данной точки зрения придерживаются и суды.
Так, в постановлении ФАС Поволжского округа от 29.04.2014 N А65-15922/2013 доводы налогового органа об отсутствии каких-либо документов, подтверждающих, что работники во время служебных командировок несли какие-либо расходы, отклонены судом, так как в качестве таких документов предоставлены трудовые договоры, отчеты о служебных поездках, положения о порядке возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, путевые листы, товарно-транспортные накладные, акты оказанных услуг. Данные документы содержат информацию о водителе, маршруте движения транспортного средства и продолжительности поездки. Указанные документы подтверждают факт нахождения работника в разъезде.
Кроме того, по своему характеру данная компенсация (суточные) не предполагает возмещения документально подтвержденных расходов, а определяется исходя из продолжительности поездки. Статья 168.1 ТК РФ, ст. 9 Закона N 212-ФЗ*(2) не предусматривают признания выплаты компенсационной только в случае, если работником представляется документ, подтверждающий сумму понесенных им расходов (постановления АС Поволжского округа от 20.02.2018 N Ф06-29644/18 по делу N А65-12295/2017, Одиннадцатого ААС от 25.11.2013 N 11АП-18375/13).
В постановлении АС Северо-Западного округа от 15.02.2017 N Ф07-12816/2016 по делу N А66-7002/2016 судьи признали, что спорные выплаты (суточные) по своему характеру и содержанию не являются оплатой труда, а представляют собой компенсацию, направленную на возмещение дополнительных затрат водителей, водителей-экспедиторов, направляемых в служебные поездки. В обоснование произведенных выплат организацией представлены положение о возмещении расходов на проезд работникам при выполнении своих должностных обязанностей, трудовые договоры с работниками, приказы о приеме на работу, приказы о направлении в служебные поездки, путевые листы, авансовые отчеты. Смотрите также постановления АС Поволжского округа от 30.10.2017 N Ф06-25897/17 по делу N А65-27526/2016, АС Центрального округа от 03.08.2017 N Ф10-2846/2017 по делу N А14-8389/2016, АС Северо-Западного округа от 23.01.2017 N Ф07-11950/2016 по делу N А66-2009/2016, АС Уральского округа от 05.07.2017 N Ф09-3285/17 по делу N А60-40533/2016, АС Северо-Западного округа от 15.01.2016 по делу N А66-6195/2015, от 23.06.2016 по делу N А66-6194/2015, ФАС Московского округа от 12.03.2012 N А40-47608/11-91-203 и др.*(3).
Вместе с тем существует арбитражная практика, в которой высказывается иное мнение. Так, в постановлении Пятнадцатого ААС от 23.05.2017 N 15АП-3810/2017 судьи посчитали, что в том случае, когда выплаты производятся работникам, постоянная работа которых протекает в пути и имеет разъездной характер, и при этом не представляют собой возмещение понесенных работниками конкретных (определенных) расходов, не являются выплатами суточных, а производятся в порядке, установленном локальными нормативными актами и коллективным договором, имеют фиксированный и систематический характер, выплачиваются постоянно и в соответствии с выполняемой трудовой функцией, то такие выплаты входят в действующую в организации систему оплаты труда, в связи с чем они являются объектом обложения страховыми взносами. В рассматриваемом деле суточные в связи с разъездным характером работы выплачивались в том числе машинисту, прорабу, слесарю, монтажнику, электрику, геодезисту, охраннику (сторожу) (постановление Восемнадцатого ААС от 23.07.2014 N 18АП-6999/14 по делу N А47-8161/2013).
Учитывая вышесказанное, считаем, что в целях исключения суточных, выплачиваемых работникам за разъездной характер работы, из облагаемой базы по страховым взносам и НДФЛ, необходимо документальное подтверждение факта, что выплата суточных произведена сотруднику, чья работа носит разъездной характер, в соответствии с порядком, закрепленным в локальных нормативных актах организации, а также факта совершения работником служебной поездки, с проживанием вне места постоянного жительства. По нашему мнению, таким подтверждением могут служить следующие документы:
— коллективный договор (соглашение), локальные нормативные акты, в которых определен перечень должностей и категорий работников, чья работа носит разъездной характер;
— трудовые договоры, определяющие размеры и порядок возмещения расходов, понесенных работниками в связи со служебными поездками;
— приказы о направлении в служебные поездки;
— проездные документы, отчеты о выполненной работе, маршрутные листы, путевые листы, авансовые отчеты и т.п.
Предоставление работником чеков, квитанций (иных документов), подтверждающих расходование им суточных, при разъездном характере работы не требуется.
Однако не исключаем, что контролирующие органы будут придерживаться иной позиции по данному вопросу, поэтому организация должна быть готова отстаивать выраженную нами точку зрения в суде*(4).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Учет выплат при разъездном характере работы;
— Энциклопедия решений. НДФЛ с сумм возмещения расходов при разъездном характере работы;
— Энциклопедия решений. Учет выплат при разъездном характере работы;
— Энциклопедия решений. НДФЛ с сумм возмещения расходов при разъездном характере работы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Мельникова Елена

Ответ прошел контроль качества

6 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
С учетом норм ст.ст. 168.1 и 166 ТК РФ положения абзаца двенадцатого п. 3 ст. 217 НК РФ об освобождении от налогообложения в пределах 700 рублей сумм суточных в отношении компенсаций, выплачиваемых в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ, не применяются.
В свою очередь, в п. 2 ст. 422 НК РФ установлено, что при оплате плательщиками расходов на командировки работников как в пределах территории РФ, так и за ее пределами, не подлежат обложению страховыми взносами суточные, предусмотренные п. 3 ст. 217 НК РФ. Следовательно, положения п. 2 ст. 422 НК РФ об освобождении от обложения страховыми взносами сумм суточных в пределах, установленных п. 3 ст. 217 НК РФ, в отношении компенсаций, выплачиваемых в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ, не применяются.
*(2) Отношения по исчислению и уплате страхователями взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент проведения проверки.
*(3) Отметим, что в вышеуказанных спорах речь шла о страховых взносах, исчисляемых в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
ФНС России в своих разъяснениях указывает, что судебная практика по делам с аналогичными фактическими обстоятельствами, принятая на основании норм Закона N 212-ФЗ, утратившего силу с 01.01.2017, применению налоговыми органами не подлежит (смотрите письма ФНС России от 23.08.2017 N БС-4-11/16742@, от 14.09.2017 N БС-4-11/18312).
Тем не менее по своему содержанию правила главы 34 НК РФ практически идентичны ранее действовавшим нормам Закона N 212-ФЗ. Поэтому считаем, что сложившуюся применительно к периодам до 2017 года судебную практику можно учитывать как минимум при оценке возможных перспектив решения споров по аналогичным вопросам и на сегодняшний день.
*(4) Во избежание налоговых рисков налогоплательщик может на основании п. 1 ст. 34.2 НК РФ и п. 1, п. 2 ст. 21 НК РФ обратиться в Минфин России или в налоговый орган по месту учета организации за получением письменных разъяснений по данному вопросу. Напомним, что в соответствии со ст. 111 НК РФ выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений, данных ему финансовым или налоговым органом о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения. В этом случае налогоплательщик не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения.

Вопросы того, что значит разъездной характер работы, как его правильно оформить и какое правовое регулирование установлено для данного способа организации труда, являются актуальными как для многих российских работодателей, так и для их сотрудников. В частности, действующим законодательством предполагается весьма большой спектр отличий разъездного характера работы от командировок. Поэтому ознакомиться с требованиями закона следует каждому сотруднику или его руководителю, если должностные обязанности могут предполагать частые разъезды.

Что значит разъездной характер работы – нормативы ТК РФ и действующего законодательства

Четкого определения того, что значит разъездной характер работы, непосредственно в положениях трудового законодательства не предусмотрено. Однако упоминание и правовое регулирование связанных с подобным режимом трудовой деятельности вопросов все же присутствует в нормативах ТК РФ и других государственных нормативных актах. Сам Трудовой кодекс рассматривает понятие разъездного труда в положениях следующих статей:

• Ст. 57. Нормативы, изложенные в этой статье, затрагивают вопросы фактического содержания трудовых договоров. Они обязывают работодателя указывать наличие особого характера труда, в том числе и разъездного.
• Ст. 166. Положения означенной статьи затрагивают вопросы служебных командировок и предусматривают, что разъездная работа позволяет не причислять служебные поездки к полноценным командировкам.
• Ст. 168.1. Означенная статья регламентирует порядок возмещения расходов трудящихся, которые были связаны с разъездной работой, а именно – компенсацию проезда, проживания и иных затрат, если таковые были необходимыми.

Для устранения правовых коллизий и поиска хотя бы приблизительного юридически значимого определения разъездного характера работы, приходится обращаться к отдельным ведомственным нормативным актам. Например, одним из таких документов является Приказ МЧС №3 от 10.01.2008, где под разъездной деятельностью подразумевается исполнение обязанностей трудящегося с частым проведением служебных поездок по подведомственной территории. В целом, признаками разъездного труда, согласно мнению ведущих кадровых специалистов и юристов могут выступать следующие особенности трудовой деятельности:

• Ведение работы в отрыве от непосредственного рабочего места. Например – когда фактические должностные обязанности сотрудника связаны с передвижением в пределах одного или нескольких населенных пунктов.
• Частая смена фактического рабочего места. К таким ситуациям можно отнести работу на лесоповале и иных передвижных производствах или в организациях, оказывающих услуги.
• Значительная удаленность места фактического выполнения работы от места регистрации адреса работодателя и непосредственно юридического адреса рабочего места.
• Полное отсутствие у сотрудника, постоянного привязанного к одной конкретной территории рабочего места и выполнение трудовых задач в разных местах.
• Частое и регулярное совершение служебных поездок по распоряжениям работодателя и для выполнения рабочей функции.

Для признания характера работы разъездным бывает достаточно хотя бы одного из вышеозначенных признаков. При этом во множестве ситуаций одна и та же деятельность, в зависимости от взгляда руководителя и кадровых специалистов может как считаться разъездной, так и не относиться к таковой в соответствии с локальными нормативными актами компании.

Как правильно оформить разъездной характер работ

В законодательстве содержится упоминание о том, как правильно оформить разъездной характер работ. В частности, таковая информация имеется в положениях вышеупомянутой ст.57 ТК РФ. То есть – разъездная деятельность должна быть прямо определена непосредственно в трудовом договоре. Более подробно обязанности трудящегося и соответствующее оформление разъездной работы могут быть определены следующим образом:

• Использование локальных нормативных актов. На предприятии могут быть закреплены отдельные нормативные акты, должностные инструкции и прочие документы, регулирующие взаимоотношения сотрудников с разъездными функциями с работодателем. При этом данные нормативы обязательны для соблюдения каждой из сторон взаимоотношений и не должны противоречить действующим условиям трудового законодательства.
• Коллективный договор. В рамках коллективного договора может упоминаться разъездной характер работ и различные соответствующие гарантии сотрудникам в связи с ведением означенной деятельности.

Вне зависимости от наличия или отсутствия положений о разъездном характере работ в локальных документах предприятия и коллективном договоре, привлекать к таковой деятельности работодатель вправе лишь тех сотрудников, с которыми данный характер труда прямо оговорен в положениях трудового договора.

Но что же делать, если характер ведения трудовой деятельности изменился в процессе работы, когда ранее разъезды сотрудника не предусматривались, а впоследствии возникла необходимость в частых служебных поездках трудящегося? В таковой ситуации предполагается обязательное изменение трудового договора, каковое соответственно требованиям ТК РФ может проводиться только путем заключения дополнительного соглашения.

Данное соглашение заключается исключительно в добровольном порядке между работодателем и работником, однако если оно связано с изменением должностных инструкций и организации труда, работодатель будет иметь право уволить отказавшегося от изменения трудового договора сотрудника по прошествии двух месяцев с момента изменения общих условий ведения деятельности, предложив при этом ему иные вакантные должности на предприятии и при условии отказа сотрудника от их занятия, либо при их прямом отсутствии.

Отличия разъездного характера работы от командировки

Прежде всего следует помнить, что хоть разъездной характер работы и имеет множество общих черт со служебными командировками, он не является тождественным понятием. Так, к общим особенностям подобного характера труда можно отнести обязанность работодателя обеспечивать работника на время поездок, а также непосредственный отрыв сотрудников от рабочего места, связанный с прямым исполнением ими рабочего процесса. Однако различия между таковыми видами деятельности являются достаточно значимыми. К ним можно отнести следующие особенности:

• При разъездном характере работы работодатель не обязан отдельно уведомлять сотрудника и направлять его в служебную поездку отдельным приказом. Соответственно, работнику нет необходимости оформлять также командировочный лист и проводить иные обязательные для командировки процессуальные процедуры. В случае частых и регулярных служебных поездок разъездной характер работы значительно упростит организационные вопросы, стоящие как перед трудящимися, так и перед их руководством.
• Законодательством предусматриваются определенные ограничения по направлению в командировки отдельных категорий сотрудников. Так, направлять в них беременных женщин и несовершеннолетних запрещено при любых обстоятельствах. А лиц с семейными обязательствами, в том числе воспитывающих ребенка возрастом до трех лет, можно отправлять в командировки только лишь с их предварительного согласия. В случае, если трудовым договором предполагался разъездной характер работы, направление данных категорий сотрудников в служебные поездки никак не запрещается и является обычным течением трудового процесса.
• Порядок оплаты командировок и работы в разъездах также может отличаться. Так, на время командировки работодатель обязан обеспечить выплату сотрудникам суммы, не меньшей, чем средний заработок сотрудника за каждый день командировки, а также за дни выезда, приезда и следования в командировку. При этом необходимо помнить, что в средний заработок включаются не только оклад или тарифная ставка работника, но и все премии и иные платежи стимулирующего и поощрительного характера. В то же время при служебных поездках в рамках разъездного характера работы, обеспечение оплаты труда проводится соответственно стандартным установленным на предприятии методам, без расчета среднего заработка работника.
• Порядок уведомления сотрудника. О необходимости направиться в командировку работодатель обязан уведомлять работников заранее. При разъездной деятельности для направления трудящегося в поездку, достаточно будет любого распоряжения руководителя сотрудника или иных лиц, которым он подчиняется в рамках служебной иерархии в организации.

Наличие у сотрудника разъездных трудовых взаимоотношений не означает, что он не может быть направлен в командировки. Чаще всего разъездной труд устанавливается в отношении частых регулярных поездок в рамках определенной территории, а в командировку работники направляются на более длительный срок или за пределы своей стандартной сферы трудовых обязанностей.

В целом, сравнивая разъездной характер работы и командировки, стоит отметить что каждый из подобных способов организации служебных поездок имеет как свои преимущества, так и недостатки. Например, разъездной труд значительно снижает нагрузку на работодателя и сотрудника, однако также лишает последнего целого ряда социальных гарантий.

Однако дополнительные гарантии могут устанавливаться непосредственно самим работодателем и локальными нормативами предприятия. При этом в некоторых случаях, особенно при перевозке ценных грузов и работе с водителями-дальнобойщиками в целом, работодатели предпочитают оформлять полноценные командировки.

Компенсации за разъездной характер работы

В российском законодательстве предусматривается обязанность не только обеспечивать оплату затрат трудящихся на командировки, но и на все иные служебные поездки, в том числе и в рамках разъездного характера деятельности. При этом порядок выплаты компенсаций, а также ситуации в которых они выплачиваются строго определены в нормативах ТК РФ. Так, при разъездной работе трудящийся имеет право на компенсацию:

• Проезда. К таковым расходам могут относиться как затраты на обеспечение горюче-смазочными материалами при использовании личного транспорта в служебных целях, так и затраты на общественный транспорт, такси или иные способы передвижения, одобренные работодателем в локальных нормативных актах. При этом проезд непосредственно на рабочее место из дома и обратно не должен в обязательном порядке компенсироваться работодателем.
• Проживания. Когда разъездная деятельность предполагает возможность длительности поездки более, чем один рабочий день, на работодателя также возлагается обязанность оплаты жилья работника. При этом работодатель также вправе устанавливать определенные ограничения по затрате средств на решение означенной проблемы.

Порядок же выплаты компенсации может предусматривать как предварительное предоставление сотруднику необходимых денежных средств с последующим отчетом работника о затратах, так и компенсация по расчетным документам потраченных работником личных средств постфактум.

Дополнительных компенсаций, надбавок и отпусков за разъездной характер работы законодательство не предусматривает.

Архипова Ольга Сергеевна