Реклама по телефону

«Мы дадим вам кредит на миллион», «автомобиль вашей мечты теперь со скидкой», «любая омолаживающая процедура за полцены». Каждого из нас засыпает реклама по телефону. Незнакомые люди вторгаются в наше личное пространство без стука, приходят как к себе домой. И еще недавно казалось, что сделать с этим ничего невозможно или, по крайней мере, выйдет себе дороже.

Между тем в УФАС регионов сегодня поставили на поток борьбу с распространителями телефонной рекламы. Так, на Урале на счету антимонопольщиков уже десятки выигранных дел.

Не звони мне, не звони

Классика жанра: житель Тюмени получил довольно типичное СМС: «Участвуйте в розыгрыше до 100 000 рублей в декабре! Оформите бесплатную моментальную Opencard с кредитным лимитом до 300 000 рублей и кешбэком 3% за все покупки в любом офисе банка», далее следовало название одного очень известного банка, указан номер телефона, по которому можно узнать подробности.

Мужчина оказался дотошным и решил для себя, что хотя бы одного распространителя спама на чистую воду он выведет. Тем более что и от этого банка ему приходило уже несколько сообщений. И поскольку в самом кредитном учреждении на его просьбу прекратить рассылку никак не отреагировали, он обратился в управление ФАС по Тюменской области.

В результате антимонопольная служба завела на банк административное дело, поскольку клиент не давал согласия на рассылку ему рекламных сообщений. Как отмечают специалисты, именно согласие абонента является ключевым фактором. Без него СМС или телефонный звонок признаются незаконными. Это требование закреплено частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Причем сам клиент не обязан доказывать, что согласия на рассылку не давал. Это должны делать распространители рекламы — будь то банк, салон красоты, или автосалон, или оператор сотовой связи — неважно. Ну а если никаких подтверждающих бумаг они представить не могут, в таком случае обязаны заплатить штраф. В кредитном учреждении пытались было ссылаться на технический сбой, в результате которого пошла «гулять» рассылка. Уловка не прошла, административное дело было решено в пользу клиента антимонопольной службы. Банку был выписан штраф в 100 тысяч рублей. К слову, штрафы с юридических лиц в таком случае немаленькие — от 100 до 500 тысяч рублей. И если представить, что на какой-нибудь центр здоровья или салон красоты подали бы иски все участники из списка рассылки, а это могут быть тысячи абонентов, ему легко грозило бы банкротство.

Реклама по «наследству»

Отметим, каждая пятая жалоба в антимонопольные службы на незаконную рекламу касается именно телефонного спама.

Казус дела, которое рассмотрели в управлении ФАС по Челябинской области, состоял в том, что мужчине настойчиво звонили из очень солидного банка на номер, который действительно числился в их базе как клиентский, причем с разрешением на рекламную рассылку. Вот только с момента заключения договора прошло несколько лет и номер уже успел перейти новому владельцу, который совсем не жаждал получать рассылки о картах рассрочки и новых кредитных продуктах. В результате долгих разбирательств в потоке юридической казуистики и препирательств с банком административное дело разрешилось все-таки в пользу клиента. Банку был выписан штраф в 105 тысяч рублей. К слову, по закону, если компания, распространяющая рекламу, не выполняет требование суда и продолжает изводить клиента спамом, штраф выписывается повторно. Иными словами, за одну незаконную СМС можно заплатить от 100 до 500 тысяч и несколько раз.

Дело муторное, но выигрышное

— Розыск нарушителей, — процесс довольно долгий, — говорит руководитель управления ФАС по ЯНАО Андрей Рогожкин. — Но их все равно в конечном итоге находят и штрафуют.

Часто процесс осложняется тем, что банки, салоны и многочисленные центры здоровья распространяют рекламу не самостоятельно, а поручают это специализированным структурам — СМС-центрам и т.д. И получается, они сами вроде как уже и ни при чем. «Мы вам ничего не присылали». На самом деле с точки зрения закона это ничего не меняет. На рассылку рекламы в любом случае должно быть согласие самого абонента. А отвечает тот, кто спам прислал. Так, в Тюмени мужчине от абонента VM_Hyundai через SMS-центр поступило SMS: «Новый Hyundai Solaris с выгодой до 184 000 рублей .Только до 31 марта!» В результате разбирательств ответственность и была применена к ООО «СМС-центру», а именно штраф в 100 тысяч рублей. А то, какой договор существует между автоцентром и СМС-центром, это уже дело разбирательств между самими этими структурами. Очевидно, стороны отлично знают, на что идут, когда договариваются между собой.

Комментарий специалиста

Осторожнее с персональными данными

Евгений Стрельников, доцент кафедры финансовых рынков и банковского дела УрГЭУ:

То, что отлаживается механизм противодействия распространителям спам-рекламы, конечно, хорошо, но корень проблемы, на мой взгляд, в том, что у нас в широком доступе оказываются персональные данные граждан. Стоит только человеку оставить где-то свой номер телефона, другую личную информацию, как она начинает «гулять» в различных базах без всякого на то его согласия. Рекламные рассылки делаются порой на десятки тысяч телефонов. Базы данных нелегально перепродаются. И для того, кто распространяет коммерческие сообщения, риск, что хотя бы один человек пойдет и отсудит свое право на «рекламную неприкосновенность», на самом деле невелик. Да и издержки в случае чего окупятся с лихвой. Нужно признать, что пока действенного отлаженного механизма, препятствующего незаконному распространению баз персональных данных, до сих пор не создано. А потому сохраняется и плодородная почва для незаконных рекламных рассылок.

Инструкция

Если вас совсем достали

1. Убедитесь, что вы сами не давали разрешения на рекламу. В некоторых случаях при заключении договора, предположим с банком или компанией сотовой связи, вы могли автоматически подписать согласие и на рекламную рассылку.

2. Если это не так, обратитесь к распространителю рекламы, — будь это банк, салон красоты, медицинский или автоцентр, неважно. По вашему первому устному требованию они должны прекратить рассылать вам спам. То же самое должен сделать и оператор связи, если он распространяет рекламу, согласие на которую вы не давали.

3. В случае, если спам продолжает приходить, вам прямая дорога в УФАС. В доказательство получения незаконной рекламы к жалобе нужно приложить фотографию дисплея телефона с текстом либо распечатку электронной почты. Или аудиозапись телефонного звонка. Кроме того, нужна заверенная детализированная выписка от оператора связи, подтверждающая поступление СМС-сообщения или звонка.

Испытано на себе

«Продам базу»

Как выяснилось, купить базу телефонных номеров не просто, а очень просто. На первый же запрос поисковик выдает десятки нужных сайтов.

Позвонив по указанному на сайте номеру, я представилась владелицей салона красоты. Девушка на том конце провода пояснила, что можно сделать, например, заказ на базу живущих в районе определенной станции метро и т. д.

Минимальный заказ — 1000 номеров. Самые дешевые — телефоны физлиц без установок по полу и возрасту, тысяча номеров стоит 590 рублей. На формирование более сложных баз может уйти время. Прайс тут повыше: 990 рублей за тысячу номеров.

Откуда берут номера абонентов? Вот как отвечают сами продавцы.

— Мы уже несколько лет занимается сбором клиентских баз, в число которых входят базы телефонных номеров с сайта «Авито», именные базы, собранные в социальной сети «ВКонтакте», а также e-mail базы. Они абсолютно легальны.

На счет легальности продавцы базы, конечно, лукавят.

Но как отмечают правоохранители, прикрыть подобные сайты довольно сложно. Вместо одной такой прикрытой «лавочки» назавтра открываются другие.

Пять советов по защите от мошенничества с банкоматами:

У каждого из нас есть мобильный телефон, а зачастую и не с одним номером. И каждый из нас получает звонки с предложением что-то купить, куда-то сходить, что-то попробовать. И очень часто такие звонки становятся слишком назойливыми. В общем, как избавиться от звонков рекламщиков?

Нарушают закон

Звонки на телефон с рекламой услуг или товаров давно стали бичом современности. Получить базу номеров просто, нанять за копейки сотрудников, в чьи обязанности будет входить «кошмаривание» сотен тысяч абонентов, тоже не сложно, а вот избавиться от этой назойливой рекламы чрезвычайно сложно.

По статистике, на первом месте такой телефонной рекламы стоят медицинские услуги и услуги салонов красоты. И там, и там лидируют коррекция веса, подтяжка лица, очищение организма. Заманивают, разумеется, бесплатным первым посещением. Чуть отстают финансовые компании, предлагающие кредиты, микрозаймы и кредитные карты. Бороться с первыми крайне сложно – салоны открываются и закрываются ежедневно пачками. А вот приструнить вторых теоретически можно: регулирование деятельности банков намного жестче.

Нарушают ли эти звонки на телефон с рекламой закон? Однозначно, да, причем сразу два федеральных закона: статья №18 ФЗ «О рекламе» и статья 15 ФЗ «О персональных данных». В законе «О рекламе» прямо указано: получение рекламных сообщений возможно только с согласия клиента, то есть вас. И если вы не хотите, чтобы неизвестные люди ежедневно предлагали вам ненужные товары или услуги, с ними нужно бороться. Как – узнаете прямо сейчас.

Как бороться со звонками рекламщиков?

Если вы решили не просто сбрасывать звонящего, а действительно бороться, начать нужно с вопроса «Откуда вы узнали мой номер телефона?». Скорее всего, звонящий вам скажет, что вы давали согласие на получение этих сообщений. В этом случае нужно уточнить, когда и где. По закону, вы должны дать разрешение именно на получение рекламных сообщений, то есть ваша подпись или галочка должна стоять напротив фразы «Даю согласие на получение рекламных сообщений». Если ваша подпись стоит под общим документом, где на одной из страниц мелким текстом написано «Клиент соглашается на получение рекламных и иных сообщений», то это не дает компании право кошмарить вас звонками.

Боремся по телефону

1. При получении звонка интересуемся, откуда у звонящего ваш номер телефона, какую компанию представляет звонящий и есть ли у него документ, где вы выражали согласие на получение рекламных предложений.
2. Требуете у звонящего немедленно:
   • прекратить все звонки на ваш номер,
   • исключить ваш номер из всех баз, по которым ведется обзвон
   • прислать на ваш адрес письменное подтверждение того, что ваши данные удалены из базы.

Стесняться не нужно: вы действуете абсолютно в рамках закона. В данном случае вас защищают статьи 9,20,21 закона «О персональных данных».

Боремся с помощью госорганов

Если после вашей просьбы звонки продолжаются, то можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. На сайте http://www.rospotrebnadzor.ru можно подать жалобу на действия компании, указав максимально точно дату и время, когда вам поступил звонок, номер телефона и передать суть беседы.

Представители Роспотребнадзора в течение месяца проведут проверку, а о своем решении известят вас письмом. Вполне возможно, что к компании-нарушителю будут применены санкции в виде штрафа (кстати, до 500 тысяч рублей) или предписания.

После жалобы в Роспотребнадзор при желании можно обратиться в суд с иском о взыскании морального вреда. Эта практика у нас распространена не сильно, но шансы на успех есть.

Просто игнорируем звонки

Если у вас нет времени на составление жалобы, можно просто добавить номер телефона, с которого поступает незаконная реклама, в черный список. Мера достаточно эффективная, но только применительно к указанному номеру. Компании, занимающиеся обзвоном потенциальных клиентов, очень часто меняют номера, меняются и сами компании. Соответственно, через месяц-другой звонки начнут поступать снова.

Законны ли звонки с социологическими опросами?

А вот здесь ситуация двоякая. Действительно, соцопросы (или реклама услуг, замаскированная под них) проводятся в том числе и по телефону. В данном случае оператор обязан представиться, назвать компанию, проводящую опрос, и собственно тему звонка. Никакой рекламы или предложения услуг здесь нет, но вы с полным правом можете отказаться от участия в опросе и попросить более не звонить с аналогичными просьбами на ваш номер. Если звонки повторятся, можно смело обращаться в Роспотребнадзор.

Все мы с вами пользуемся мобильными телефонами, и иногда раздражает, когда во время важных дел звонят с предложением посетить недавно открывшийся медицинский центр, предлагают подключить интернет или другие услуги и товары.

Что говорит закон?

Федеральный закон «О рекламе» гласит, что распространение рекламы с использованием телефонной связи допустимо только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы. В законе есть указание, что именно распространитель рекламы должен доказать, что такое согласие было получено.

Более того, распространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, которое обратилось к нему с таким требованием (часть 1, статьи 18 ФЗ «О рекламе»).

Помимо этого закон прямо запрещает при распространении рекламы по телефону применять средства автоматического дозвона (часть 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»).

Что считать рекламой?

Согласно закону, реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и продвижение его на рынке. Таким образом, даже если вас никто не уговаривает приобрести товар или услугу, а просто рассказывает о том, что открылся новый магазин одежды или информирует вас о новом тарифе – это можно считать рекламой, поскольку информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

Отдельно заслуживает внимания термин «неопределенный круг лиц». Некоторые распространители рекламы заявляют, что информация адресовалось вполне конкретным лицам, которых обзванивали по телефону, так что это не реклама.

По этому вопросу Федеральная антимонопольная служба сформулировала следующую позицию:

Информация признается рекламой, если она не персонифицирована, даже если распространяется по конкретному адресному списку.

Например, вам позвонили из спортклуба и предупредили о том, что ваш годовой абонемент заканчивается. Это не будет рекламой, поскольку информация персонифицирована и направлено конкретно вам, а вот если из этого же клуба вам позвонят и расскажут о том, что открылся новый бассейн – это уже реклама.

За нарушение требований закона о рекламе статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа – для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей.

Как привлечь к ответственности

Хотите наказать назойливых рекламщиков, вот пошаговая инструкция:

1) Понадобятся доказательства того, что вам действительно поступали рекламные звонки. Установите на смартфон приложение, которое позволяет производить аудиозапись входящих звонков.

2) Нужно определить, кого именно привлекать к ответственности за незаконные рекламные звонки. Для этого нужно разобраться какая организация рекламируется. Не бросайте трубку, а подождите, пока вам продиктуют номер телефона и адрес. Можете сделать вид, что вы заинтересованы рекламируемой услугой или товаром, и уточните контактные данные.

3) Вспомните, могли ли вы подписать согласие на получение рекламы от этой организации. Иногда это может быть прописано в договоре, при оформлении, например, услуг сотовой связи. Если это так, вы можете потребовать больше вам не звонить, аудиозапись разговора послужит доказательством вашего требования. Для убедительности можно сослаться на часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Если вы не давали согласия на получение рекламы или отозвали его, а вам продолжают названивать, тогда можно написать заявление в антимонопольную службу, именно эта государственная организация осуществляет надзор за соблюдением ФЗ «О рекламе».

Образец заявления

К заявлению необходимо приложить детализацию звонков, полученную у оператора сотовой связи и аудиозапись звонка. Подать заявление можно обратившись лично, почтой или через официальный сайт ФАС РФ. На этом всё, можно ждать результата.

Как правило, даже если по каким-то причинам штраф не наложили, самого факта разбирательства обычно достаточно, чтобы организация перестала злоупотреблять рекламой.