Ресурсы власти

Социальные ресурсы — это понижать или повышать социальный статус человека, его место в социальной стратификации. Это возможность воздействовать на такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, льготы и т.д. Социальные ресурсы частично совпадают с экономическими ресурсами. Так, например, доход и богатство, являясь экономическим ресурсом, вместе с тем характеризуют и социальный статус.

Культурно-информационные ресурсы

Культурно-информационные ресурсы — это знания и информация, а также средства их производства и распространения: институты науки и образования, СМИ и др. Как считает известный американский социолог О. Тоффлер, в 21 веке традиционные ресурсы власти, такие как сила и богатство, утрачивают свое влияние, хотя и не исчезают полностью. Истинную же власть приобретают знания и информация. Они становятся важнейшим ресурсом власти. К культурно-информационным ресурсам можно отнести: системы хранения национального культурного достояния, методики сбора, обработки и стыковки различных видов стратегической информации, принципы и методы работы средств массовой информации, гарантирующих обществу информационно-культурный плюрализм, сюда же включается система мер, препятствующих доступу к печати, радио и телевидению террористов и всякого рода экстремистских элементов.

Силовые ресурсы

Силовые ресурсы — это оружие и средства физического принуждения, а также специально подготовленные для их применения люди. Их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами и т.п. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным источником власти, поскольку его использование способно лишить человека высших ценностей: жизни, свободы и имущества. Ресурсы власти могут использоваться для наказания, для поощрения, для убеждения и для принуждения. Наказание, поощрение, убеждение, принуждение — это методы осуществления власти.

Этот вид ресурсов политической власти выполняет функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности политической власти, недопущения каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения. Как показывает исторический опыт, эти ресурсы в той или иной их части политическая власть использует весьма часто. Они относятся к наиболее действенным, внушают страх, поскольку использование данных средств приводит к лишению людей собственности, свободы, а нередко и самой жизни. Особенно часто политическая власть прибегает к такого рода ресурсам в случаях ослабления своей силы, мощи и влияния на общество. Они часто применяются в годы экономических и политических кризисов. Политическая власть использует армию, полицию, силы охраны порядка для подавления массовых выступлений с требованиями смены правительства. Войска не раз «наводили порядок» в конфликтном обществе.

С понятием «силовые ресурсы» нередко связывают понятие «военная власть». Последнее характеризует ситуацию, когда в структуре политической власти преобладают военные. Исторический опыт дает немало тому примеров. При этом военные контролируют все структуры власти либо заменяют ее собой. Специфика военной организации может быть перенесена на деятельность гражданских структур. В данном случае возникает полицейское государство.

Реализация, осуществление власти подразумевает взаимодействие между многими ее составными элементами. Законное право разрабатывать и претворять в жизнь решений, от которых зависит создание и распределение ценностей, является самым важным атрибутом государственной власти. Неверие в возможности власти решить вопросы, связанные с обеспечением нормальных условий жизни и быта населения, вызывает его сопротивление государственной власти. Разумеется, возможности власти зависят от ее ресурсов.

В широком смысле ресурсы власти представляют собой «все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других».

Ресурсы власти так же разнообразны как многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Для выделения различных видов ресурсов власти широко распространена классификация ее ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности.

Экономические ресурсы — материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п.

Социальные ресурсы — способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они частично совпадают с экономическими ресурсами власти. Так, например, доход и богатство, являсь экономическими ресурсами, вместе с тем характеризуют и социальный статус. Но социальные ресурсы включают также и такие показатели, как должность, престиж, образование, социальное обеспечение и т.п.

Культурно-информационные ресурсы — знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и др. Далеко не во всех странах знания и информация имеют приоритет над экономическими, социальными и силовыми ресурсами, но тенденция повышения значимости культурно-информационных ресурсов в современном мире очевидна.

Принудительные (силовые) ресурсы — оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, техникой, тюрьмами и т.д. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества и свободы — высших ценностей.

Специфическим ресурсом является сам человек — демографические ресурсы. Люди — универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Человек — создатель материальных благ (экономические ресурсы), солдат и член партии (политико-силовые ресурсы), обладатель и распространитель знаний и информации (культурно-информационные ресурсы) и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений — будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек — не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.

Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам (формам); господство, руководство, организация и контроль.

Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределение, а также к взаимному соперничеству и давлению друг на друга в этой сфере государства и общества, противоборству власти управляющих и влияния управляемых. Управляющие обладают организованным контролем над общегосударственными ресурсами и административным аппаратом, а управляемые располагают лишь своими частными ресурсами потенциалом мобилизации граждан со стороны партий и движений, которые наряду с регулируемым распределением «сверху» постоянно ведут борьбу за выгодное им перераспределение общественных ресурсов и усиление социального контроля над ними «снизу».

Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.1) Существует несколько классификаций ресурсов. Американский политолог А.Этциониделит их на 3 группы :

-Утилитарные ресурсы — это материальные и другие социальные блага, связанные повседневными интересами людей. С их помощью власть может покупать не только отдельных политиков, но и целые слои населения.

— В качестве принудительных ресурсов обычно выступают меры: административного наказания, используемые в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные.

— Нормативные ресурсы включают средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны убедить подчиненных в общности интересов руководителя и исполнителей.

2) Широко распространена классификация ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности. Они делятся на экономические, социальные, культурно-информационные, принудительные (силовые):

§ Экономические ресурсы — это материальные ценности, деньги, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.д.

§ Социальные ресурсы — способность повышения или понижения социального статуса человека, места в социальной стратификации.

§ Культурно-информационные ресурсы — знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и др.

§ Принудительные (силовые) ресурсы — это оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура.

Индикаторы власти, выделенные У. Домхоффом и Д. Фогелем

Широкое признание получила трехуровневая концепция власти, предложенная Р. Элфордом и Р. Фридлендом, в которой констатируется, что «власть находится в руках тех, кто регулярно получает выгоду от функционирования социальной, экономической и политической структур». Опираясь на нее Домхофф предлагает считать в качестве равноправных 4 индикатора власти: 1) кто получает выгоду (Who benefits?)? 2) кто правит? (Who governs?), 3) кто побеждает? (Who wins?), 4) reputation for power.

Р. Фогель

· Повестка дня (контроль над формированием того, что сегодня важно)

· Контроль за идеями (контроль над наукой)

· Уровень массового сознания (постоянный контроль и мониторинг над индивидом)

· Мобилизация корпоративных ресурсов (аккумуляция, сбор ресурсов)

· Уверенность (способность блокировать решения всеми возможными способами)

Модели объяснения власти: классовая. Как можно стратифицировать общество?

К.Маркс и Вебер

Классовая (марксистская) концепция трактует государство классовым по происхождению (появляется вместе с разделением общества на классы) и по сущности (орган классового господства и орган угнетения одного класса другим).

Есть два основных подхода к изучению социально-экономической структуры.
Во-первых, «градационный подход», или классическая теория социальной
стратификации. Ее предметом являются социально-экономические слои (страты). Слои различаются степенью наличия у них тех или иных социальных и экономических признаков (доход, собственность). Типичным для этого подхода является деление общества на высшие, средние и низшие слои.

Во-вторых, это классовый анализ, предметом которого являются социально-экономические группы, связанные между собой социальными отношениями, занимающие разное место в общественном разделении труда. Если страты выстраиваются в иерархию, расположенную
по одной оси, то классы различаются не количеством, а качеством признаков, хотя
часто они могут быть взаимосвязаны.

Модели объяснения власти: элитизм. Каковы истоки теории?

Элитизм: начала ХХ в. (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс)

1) Классики теории элит представлены именами итальянцев Гаэтано Моска (1858—1941), Вильфредо Парето (1848—1923) и немецкого ученого Роберта Михельса (1876—1936).

Важнейшие заслуги в области политической науки принадлежат Г. Моске (известная работа «Теория правления и парламентского правления»). Элита, полагал Моска, осуществляет свою власть в соответствие с имеющейся идеологией и выработанным юридическим соглашением. Сформулированный Моской «железный закон олигархии» явился систематическим выражением этой идеи. Он утверждал, что никакие институциональные механизмы не могут воспрепятствовать контролю над обществом со стороны небольшой, могущественной элиты.

С именем Парето связывают и иную классификацию политических элит— в зависимости от того, какими средствами и с каким искусством осуществляется управление. Можно выделять правительства, которые пользуются преимущественно материальной силой («львы») и правительства, пользующиеся преимущественно хитростью и искусством («лисицы»).

Интересную эволюцию элитистская теория проделала благодаря вкладу в нее Р. Михельса, который показал, что демократия в чистом виде едва ли осуществима. Изучая политические партии, их функционирование и структуру в условиях демократии, Михельс пришел к парадоксальному заключению: провозглашая борьбу с неравенством и защиту интересов общества, эти партии воспроизводят жесткую авторитарную структуру, которая годится лишь для отстаивания своих собственных интересов.

политология и социология шпоры и ответы, тесты
1. Отрасль политологии, в рамках которой изучаются конкретные политические проблемы и ситуации, осуществляется выработка практических рекомендаций относительно действий и мер, называется:
A) теория политики
2. Теория политики представляет собой отрасль политической науки, в рамках которой основное внимание уделяется:
A) конкретным политическим проблемам и ситуациям, выработке практических рекомендаций относительно действий и мер
3. Кому принадлежит определение человека как «политического животного»:
A) Аристотелю
4. Какую из указанных форм правления считал правильной Аристотель:
A) политию
5. Какие типы политических лидеров выделяет Макиавелли:
A) «львы» и «лисы»
6. Под ресурсами власти понимаются:
A) средства, с помощью которых субъект власти контролирует поведение или подчиняет объект власти
7. К утилитарным ресурсам власти относятся:
A) материальные и социальные блага
8. К принудительным ресурсам власти относятся:
A) правоохранительные органы, суды и тюрьмы
9. К нормативным ресурсам власти относятся:
A) законы
10. Представление о том, что власть легитимна означает, что власть:
A) поддерживается обществом
11. Выберите правильное из следующих утверждений:
A) политика не объект, а предмет исследования политологии
12. Какое из понятий означает изменение политической системы в процессе перехода от традиционного общества к современному?
A) Модернизация
13. Чем отличается государство от других политических и социальных институтов?
A) монополией на легитимное насилие;
14. М. Вебер определял государство как такой тип господства, который опирается на:
A) легитимное насилие
15. Какое из утверждений правильное?
A) Властные отношения характеризуются преобладающим влиянием объекта власти на ее субъект
16. Унитаризм представляет собой:
A) модель организации государственного управления, основанную на рассредоточении политической компетенции между центром и регионами;
17. Закончите фразу. Анализируя специфику отношений в сфере политики, немецкий социолог М. Вебер подчеркивал: Кто занимается политикой, тот стремится к…
A) власти
18. Понятие «форма правления» означает:
A) структуру высших органов власти в государстве и распределение власти между ними;
19. К основоположникам политологии как самостоятельной науки можно отнести:
A) Максa Веберa
20. Для какой формы правления характерно формирование правительства парламентом:
A) парламентской республики;
21. В президентской республике правительство несет политическую ответственность перед:
A) президентом;
22 Политический режим – это
A) политическая власть, нарушающая права и свободы человека
23. Характерной чертой тоталитаризма является:
A) стремление государства к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью всего общества в целом и каждой личности в отдельности;
24. Палатами парламента РК являются:
A) Сенат и Мажилис
25. Монополия на власть какой-либо партии, группировки или института — специфическая черта:
A) авторитаризма;
26. Характерными чертами правового государства являются:
A) обеспечение реальных прав и свобод граждан
27. Какой тип политического режима характеризует следующий тезис: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства»?
A) Тоталитаризм
28. Авторами современных учебников по политологии для вузов являются:
A) В.Пугачев
29. Утопия — это
A) место, которого нет
30. Тоталитарный политический режим в нашей стране существовал:
A) в СССР во времена И.В. Сталина (30-50-е гг. 20в.)
31. Место Президента в системе государственной власти Казахстана:
A) не входит ни в одну из ветвей власти, но регулирует отношения между ними
32. Какая из идей отличает воззрения Н. Макиавелли?
A) Идея разделения политики и морали
33. Кто из мыслителей сформулировал принцип разделения властей в его классическом виде, выделяя три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную?
A) Ш.Л. Монтескье
34. У истоков какой политической идеологии стоял Дж. Локк?
A) Либеральной
35. Выберите правильное утверждение: власть — это феномен…
A) характеризующий взаимоотношения людей на любом уровне и в любой сфере общественной жизни
36. Можно ли считать народ, как объектом власти, так и её субъектом?
A) Нет, поскольку народ должен подчиняться власти
37. Государственный суверенитет — это…
A) существование государства в рамках определенных границ
38. Сфера общественной жизни, к которой относятся отношения между людьми и социальными группами по поводу власти:
A) политика
39. Какой политический режим характеризуется идеологизацией всех сторон общественной жизни и идеология при этом режиме призвана играть консолидирующую роль?
A) Тоталитаризм
40. К какому историческому периоду относится возникновение трактовки человека как «существа политического»?
A) Античности
41. Определите, кто из мыслителей отстаивал идею народного суверенитета?
A) Ж.-Ж. Руссо
42. Античный мыслитель Платон называл четыре вида «извращенного» государственного устройства. Определите, какая из форм государства предшествует установлению наихудшего типа государственного устройства — тирании:
A) демократия
43. В создании какого политического сочинения принимал участие А. Гамильтон?
A) «Федералист»
44. Предметом политологии являются:
A) объективные закономерности, тенденции и проблемы возникновения и функционирования политики и власти
45. Легитимная власть – это:
A) власть, признаваемая большинством народа и мировым сообществом
45. Как называется форма правления, при которой глава государства занимает пост по наследству?
A) Монархия.
46. При какой форме правления правительство формируется по партийному принципу?
A) Парламентская республика.
47. Казахстан по форме государственного устройства является
A) Унитарным.
48. Когда возникла идея гражданского общества?
A) Античность.
49. Опорой гражданского общества является
A) Средний класс.
50. Основоположниками теории гражданского общества являются:
A) Т.Гоббс и Дж.Локк.
51. С какими политическими режимами в широком значении совместимо гражданское общество?
A) Демократическими и авторитарными.
52. Политический режим, при котором наблюдается полное поглощение гражданского общества политической властью —
A) Тоталитарный.
53. Гражданское общество в узком, собственном значении выступает стороной
A) Правового государства.
54.Основная цель партии
A) Завоевание и осуществление власти.
B) Свержение существующей политической системы.
55. Какому политическому режиму присущ плюрализм партий?
A) Демократический.
56. Когда возникли массовые политические партии?
A) В середине 19 века.
57. Тип партийной системы, формирующийся в Казахстане
A) Многопартийная.
58. Режим, который стремится установить абсолютный контроль над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества
A) Тоталитарный.
59. Режим, при котором лидер первый, но не всемогущий, минимальное участие народа в политической жизни общества
A) Авторитарный.
60.Политический режим, при котором существует принцип разделения ветвей власти
A) Демократический.
61. Термин «народовластие» характерен для режима
A) Демократического.
62.Политическая элита — это…
A) Привилегированный слой общества, определяющий направления развития моды. Привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах власти.
B
63. Правящая элита-это:
A) Высшие, привилегированные группы, слои, осуществляющие функции управления.
B) Руководство политической партией.
C) Члены парламента.
64. К функциям политической элиты относятся
A) Все выше перечисленные.
65. Создатель концепции политической элиты:
A) Г.Моска.
66. Политический лидер:
A) Авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в политических процессах и ситуациях.
67. Функция политического лидера
A) Все выше названные.
68. Правящая элита, состоящая из наиболее богатых граждан?
A) Олигархия.
69. Лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции, совместной деятельности, направленное на удовлетворение интересов данного общества?
A) Лидер.
70.В состав какой группы элиты входят видные деятели науки, культуры, религии?
A) Культурная.
71.Какие существуют две системы рекрутирования элиты?
A) Гильдий и антрепренерская.
72. Крайняя, максимально завышенная оценка функции и роли политического лидера в истории
A) Культ личности.
73. Толерантность — это
A) Терпимость к критике, противоположному мнению.
74. Что такое референдум?
A) Особый тип народного голосования для выяснения мнения всего населения страны.
75. Политический институт — это
A) Относительно устойчивый комплекс государственных органов, наделенных специальными функциями.
76. Способность общества к прогрессу зависит от того, как взаимодействуют
А) Институты власти.
77. Чем характеризуется современный политический процесс в Казахстане
А) Переходом к демократическим принципам.
78. Политическая модернизация Казахстана отличается
А) Политической стабильностью.
79. Характерная черта терроризма
A) Его жертвами становятся неповинные люди.
80. Основное требование приверженцев исламского фундаментализма
A) Законы Шариата должны иметь законодательную силу в государстве.
81. Основные субъекты международных отношений
A) Все выше названные.
B) Межгосударственные объединения.
82. Понятие «геополитика» означает
А) Обусловленность политических процессов в больших социальных системах географическим положением страны.
83. Внешняя политика
A) Деятельность государства и других политических институтов общества по осуществлению своих интересов и потребностей на международной арене.
B)
84. Международные отношения — это
A) Сфера межгосударственных и межнациональных отношений.
85. К тенденциям развития международных отношений относятся
A) Все названные.
B) Формирование глобальных проблем.
C) Демилитаризация и демократизация.
D) Интернационализация почти всех сфер общественной жизни.
E) Ни одна из выше названных.
86. Мировая политика- это
A) Все названные.
B) Сфера деятельности государств
C) Часть международных отношений.
D) Инструмент мирового сообщества.
E) Сфера деятельности общественно-политических организаций.
87. К главным приоритетам мировой политики относятся
A) Все названные.
B) Всеобщая безопасность.
C) Охрана окружающей среды.
D) Преодоление отсталости и нищеты.
E) Война и мир.
88. Казахстан во внешней политике исходит из
A) Все названные.
B) Этнодемографического состава.
C) Экономики.
D) Военного потенциала.
E) Геополитического положения.
89. Казахстан вступил в ООН в
А) 1992 году.
90. По стратегии «Казахстан-2030» первостепенным принципом национальной безопасности Республики Казахстан является
A) Добросердечные отношения со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Политология и социология, тесты и ответы, шпоры для студентов