Согласование проекта

19.06.2020 by admin

Утверждение документации, связанной с теми или иными проектными решениями – долгий процесс, требующий от заказчика и исполнителя определенных знаний, четкого следования существующему порядку проверки и исполнения действующих приказов.

При всем желании пропустить этот этап невозможно, ведь без него ввод объекта в эксплуатацию невозможен. В чем особенности утверждения бумаг? Каков порядок проведения процедур? Как составляется проектная документация? Рассмотрим эти моменты подробнее.

Содержание

Как утверждается документация?
Разработка, согласование и утверждение: что говорит закон?
Когда требуется согласование нового строительства
- Нормативные акты
Перечень согласований проектной документации
Какие документы нужны для согласований
Регламент согласования проектной документации
Специальные виды согласований
Как согласовать проект дома ИЖС
Список полезных документов
Сроки и стоимость согласования
Наши услуги
Выводы

Как утверждается документация?

Процесс разработки проектной документации – задача уполномоченных структур, которые действуют с учетом законодательных норм, правил и пожеланий стороны-заказчика. Для успешного согласования на раках исполнителя (подрядчика, который ведет строительство) должен быть строительный проект. При этом задача согласования полностью ложится на уполномоченную структуру. Обязательное условие успешного утверждения – отсутствие замечаний и одобрение документов при прохождении госэкспертизы.

По законодательству утверждаемая часть документации (ТЭР, ТЭО, ЭП и прочие разделы) проверяются местными организациями, работающими в секторе архитектуры и градостроительства. В процессе согласования и утверждения бумаг учитываются действующие на местном уровне правила застройки, требования к размещению объектов и существующие приказы.

В расчет берется рациональность применения определенного участка, а также соответствие уже принятых решений информации в градостроительных документах. Этап утверждения подразумевает отдельное согласование вспомогательных секторов строительства, а именно правильность организации инженерных коммуникации.

Если сооружение возводится в каких-то особенных местах, к примеру, в исторической зоне населенного пункта, требуется дополнительное согласование документации с организациями, занимающимися решением подобных вопросов. Рекомендации в отношении таких согласований, как правило, дает госорган архитектуры и градостроительства. Если возникают спорные моменты, то они решаются центральным исполнительным органом.

Документация рабочего характера, составленная с учетом утвержденных данных, не согласовывается. Исключение составляют инженерные сети, которые утверждаются в соответствующих структурах (в том числе эксплуатационных организациях). Но такие мероприятия обязательны только лишь при наличии таких требований в техусловиях.

Стоит знать, что процесс утверждения проектной документации и экспертиза тесно переплетаются между собой. К примеру, ТЭР, ЭП или прочие элементы утверждаемой составляющей проекта должны пройти полную экспертизу в соответствующих структурах. При этом источник финансирования проекта не играет ключевой роли в процессе принятия решения.

Проверка проводится уполномоченными организациями с учетом действующего порядка. В роли вспомогательных структур привлекаются представители органов госнадзора, занимающиеся вопросами охраны труда, безопасности в пожарном секторе, экологии и так далее. При возведении сооружения, которое несет дополнительные риски и связано с радиацией или ядерной опасностью, требуется вспомогательная экспертиза. С другой стороны, некоторые объекты строительства не требуют проведения проверки. Список таких сооружений определяется заранее Госстроем России.

Каждая организация, отдел или служба, которые проводят госэкспертизу и участвуют в утверждении документации, отвечают за выданные заключения. При наличии отклонений от действующего законодательств, а также в случае нарушения норм и приказов проверяющая структура выдает замечания, которые должны быть исправлены заказчиком (строительной компанией) в оговоренные сроки.

Разработка, согласование и утверждение: что говорит закон?

При подготовке документации стоит ориентироваться на инструкцию, где оговорены правила создания, согласования и последующего утверждения проектных документов. Здесь упоминается следующее:

Процесс разработки документации производится после подготовительных мероприятий, а именно согласования участка для строительства, а также одобрения инвестиций, направляемых на возведение объекта. Кроме того, бумаги готовятся с учетом данных инженерных изысканий, а также предварительно составленного задания на реализацию проекта.
Если планируется строительство сооружений (зданий, организаций), имеющих производственный характер, то в расчет берется информация из проектов районного планирования, а также из генпланов городов (сел). При возведении объектов жилищного характера проект также составляется с учетом утвержденных генпланов населенных пунктов и норм регионального планирования.
Процесс разработки проектной документации организуется на базе конкурса. Наиболее популярные варианты – проведение торгов или тендера.
Если речь идет об объектах строительства, имеющих особый уровень сложности, то обязательна разработка специальных техусловий с учетом специфики сооружения, а также особенности его последующего применения.
Документация по проекту на возведение объекта строительства должна разрабатываться и утверждаться с учетом государственных норм, стандартов и правил. Действующий порядок подразумевает обязательное утверждение документации со стороны ответственного лица. Это может быть главный архитектор, управляющий или прочие должностные лица, несущие ответственность за правильность составления документов. Случаи, при которых выполнение такого требования не обязательно, рассмотрены в законодательстве РФ.
Допускается утверждение документов при наличии в них отклонений от действующих требований и приказов только при наличии разрешения со стороны уполномоченных органов, утвердивших эти нормы.
Дополнительное согласование не требуется в ситуациях, когда проект разработан в строгом соответствии с исходными параметрами, нормами и техусловиями, предоставленными структурами госнадзора, а также уполномоченными организациями. Обязательным условием также является согласование места строительства. Но здесь имеется ряд исключений (это нужно учесть).
Документация (в том числе рабочая), применяемая в процессе строительства, подлежит проверки экспертными организациями. При этом форма собственности или же источники финансирования не играют ключевой роли. Главное – четкое следование существующему порядку и утвержденным нормам.
Процесс утверждения проектов строительства может зависеть от текущих источников финансирования. Так, если в процессе возведения участвуют государственные инвестиции, а средства выделяются из бюджета РФ, то процедура проводится с учетом действующего порядка, утвержденного Минстроем РФ. В случае, когда средства выделяются из региональных бюджетов республик, являющихся частью РФ, вопрос утверждения лежит на местных органах госуправления. При этом учитывается установленный ими порядок и действующие приказы вышестоящих органов.

Если строительство ведется с привлечением личных (кредитных) средств, то полномочия утверждения документации имеют инвесторы или заказчики.

Таким образом, порядок утверждения находится в прямой зависимости от вида сооружения, а также требований, предъявляемых к нему со стороны ГрК РФ. Главный документ, который должен утверждаться в обязательном порядке – ТЭО или проект, где отражена полная информация о стадиях проектирования. В ТЭО включаются чертежи, пояснительная записка и расчеты. С помощью документа удается оценить, насколько актуальным является строительство с позиции целесообразности.

Процесс разработки проекта, а также его передача к утверждению – задача компетентных органов. Для положительной оценки и успешного утверждения бумаги должны быть оформлены с учетом действующих правил и стандартов. Наличие нарушений или ошибок приводит к отказу и необходимости корректировки документов. В случае выявления и устранения проблем на этапе разработки и согласования повторной подачи бумаг на утверждение, а также затягивания процедуры утверждения удается избежать.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

Согласование строительства – это обязательная процедура практически для всех видов объектов, которая включает экспертизу, оформление разрешения через Госстройнадзор. Исключением является возведение построек, которые носят некапитальный характер. Процесс согласования будет отличаться для разных типов зданий. Частные дома ИЖС проходят согласования в уведомительном порядке. Обычные здания и сооружения можно возводить после экспертизы проекта и получения разрешения Госстройнадзора. Также есть специальные виды согласований, перечень которых зависит от особенностей строительства.

Читайте в материале, где проходит обязательное согласование проектной документации, какие структуры и ведомства участвуют в процедурах, на что обратить внимание при подготовке документов.

Когда требуется согласование нового строительства

По итогам строительства происходит образование нового здания, сооружения, частного дома. Проводить такие работы нужно на основании проекта. При его разработке не только описываются архитектурные, планировочные, конструктивные и иные решения, но и делается обоснование безопасности, надежности и устойчивости. Именно для оценки соответствие безопасности строительства необходимо пройти согласования, получить разрешения.

Согласование работ для возведения нового объекта предусматривает следующие нюансы:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

для всех объектов кап. строительства необходимо разработать проект, пройти с ним экспертизу, получить разрешение Госстройнадзора;
возведение дома частного сектора тоже нужно согласовать, но эта процедура заключается в подаче уведомлений местному органу власти;
дополнительные требования по согласованиям введены для опасных производственных объектов (ОПО), так как проект на них проходит проверки Ростехнадзора;
в зависимости от особенностей места застройки и будущего здания, могут потребоваться дополнительные согласования и разрешения (Москомархитектура, Москомнаследие, Росавиация и т.д.).

Обычно согласования проходит сам заказчик, либо его уполномоченный представитель. Основные изыскания и разработка проекта осуществляется проектной организацией, состоящей в СРО. Частный заказчик выбирает ее самостоятельно, путем изучения коммерческих предложений на рынке. Государственные структуры обычно формируют техническое задание и проводят открытый конкурс.

Согласование проекта строительства должно подтвердить, что выбранные решения и предстоящие работы соответствуют ГПЗУ, строительным нормативам и регламентам, СП, ГОСТ, НПБ, другим руководящим документам. Для проверок при согласованиях привлекаются профильные специалисты и эксперты. Возведение здания без согласований и разрешений является нарушением закона. Заказчику и подрядчику грозит крупный штраф, а самострой наверняка потребуют снести.

Комментарий эксперта. Не нужны согласования, если собственник участка будет возводить временные или некапитальные строения. В этот перечень входят сараи, гаражи без фундаментов, отдельно стоящие бани, беседки, другие аналогичные постройки. Однако даже в этом случае нужно соблюдать общие правила строительства, нормы пожарной безопасности.

Проект, согласованный Госстройнадзором, будет содержать описание всех решений, требования к безопасности работ на стройплощадке.

Нормативные акты

Порядок согласования проектной документации на строительство определен в следующих документах:

Градостроительный кодекс РФ (скачать) – указывает на случаи, когда требуются экспертизы и согласования, содержит общие правила прохождения процедур;
Постановление Правительства РФ № 87 (скачать) – содержит обязательные нормы о разделах проектов, при нарушении которых будет вынесен отказ в согласованиях;
Федеральный закон № 384-ФЗ (скачать) – включает требования к безопасности сооружений и зданий, которые будут проверяться государственным ведомствами и экспертизой.

Это общие нормативные акты, применяемые для согласований по всем типам зданий. Но для описания строительных решений под конкретный вид зданий проектировщик выбирает множество специальных СП, ГОСТ, СанПиН, НПБ. Их перечень будет указан в содержании проекта, проверен на стадии согласования.

№ п/п	Обязательные процедуры при проектировании и согласованиях строительства	Описание
1	Изыскания	Проводятся в отношении участка, существующих объектов и коммуникаций перед проектированием строительства, реконструкции
2	Экспертиза	Проводится за проектов строительства и реконструкции, если это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.
3	Получение разрешения на строительство	Проходит через Госстройнадзор для проектов строительства и реконструкции.
4	Ввод в эксплуатацию	Осуществляется через Госстройндзор для нового или реконструируемого здания
5	Кадастровый учет	Проводится в Росреестре для вновь построенного или реконструируемого здания на основании технического плана.

Согласование проекта строительства. Вопросы эксперту. Евгений А. Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет. Задать вопрос Вопрос эксперту Такой вопрос. У нас планируется строительство сразу нескольких зданий на одном участке. На каждое из них нужно оформлять и согласовывать отдельные проекты? Это зависит от особенностей строительства и характеристик будущих зданий. Проект может оформляться на имущественный комплекс, где несколько строений объединяются общими решениями. Если мы строим одноэтажное здание, тоже нужно заказать и согласовать проект? Это зависит не от этажности строения, а от его характеристик. Проект нужно заказать и согласовать на объект капитального строительства. Если строение не относится к таким объектам, проект оформлять не обязательно. Здравствуйте! Точную стоимость проекта можно рассчитать заранее? Нам нужно точно определить бюджет стройки. Рассчитать стоимость проектирования можно по техническому заданию заказчика. Там будут указаны все требования к будущему зданию, его архитектуре, компоновке. Можно ли заказать проект онлайн? Или необходимо лично обращаться в проектную организацию? Техническое задание и другие документы можно передать проектировщикам онлайн, по электронной почте. Но личное взаимодействие заказчика и проектировщиков все равно потребуется.

Перечень согласований проектной документации

Необходимые согласования проектной документации на здание или сооружение включают следующие стадии:

утверждение документов заказчиком;
прохождение государственной или негосударственной экспертизы;
получение разрешения на строительство в Госстройнадзоре;
оформление заключения о соответствии и разрешения на ввод в эксплуатацию.

К этим согласованиям могут добавляться специальные стадии прохождения проекта. Например, для подтверждения соответствия архитектурно-градостроительных решений нужно обращаться в Москомархитектуру. Это ведомство проверит проект и его визуализацию по единым архитектурно-художественным требованиям, выдаст разрешение. Для ОПО проект нужно подать на рассмотрение в Ростехнадзор, так как будет проверяться расширенный перечень норм безопасности.

Проще проходит согласование строительства и реконструкции частных домов. Собственник участка подает уведомления о начале и завершении работ в местную администрацию. После получения уведомлений проверяется соответствие строительным нормам, требованиям пожарной безопасности. Рассмотрение уведомлений проходит в упрощенном порядке, не требует экспертиз.

Разрешение на строительство является самым важным документом в процессе согласования проекта. После его получения можно приступать к работам.

Какие документы нужны для согласований

Проект строительства является основным, но не единственным документом для согласований. Заказчику потребуется:

согласие всех собственников земли;
договор аренды или правоподтверждающий документ на землю (им должен подтверждаться разрешенный вид землепользования под строительство);
заключение или отчет по итогам предпроектных (инженерных) изысканий;
ГПЗУ, ситуационный план на участок;
положительное заключение экспертизы;
заявление о выдаче разрешения на строительство;
регистрационная документация заказчика (лист записи ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН, лицензии, допуски СРО, устав и т.д.).

К документам прикладывается проект организации строительства, рабочая и исполнительная документация. Она нужна для подрядчика, но тоже будет проверяться надзорным органом.

Для согласований на дом ИЖС необходимо подтвердить права на участок (аренда, собственность). В уведомлении описываются основные параметры объекта (площадь, высота, отступы от участка и т.д.). Для возведения дома ИЖС не обязательно требуется проект, однако владельцы участка почти всегда заказывают его. Это нужно для обеспечения безопасности работ, контроля за действиями подрядчика.

Комментарий эксперта. Согласование проектной документации в Москве проходит через Госстройнадзор, Москомархитектуру, Москомнаследие, другие ведомства. Помощь в подготовке проекта и прохождении обязательных процедур окажут специалисты Смарт Вэй. На нашем счету сотни успешных согласований по заказу коммерческих и государственных структур. Мы согласовываем проект «под ключ», поможет поставить объект на учет в Росреестре после завершения работ.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Какой вид проекта строительства вам нужно согласовать? Производственное здание 33.33% Торговый центр 0% Многоквартирный дом 33.33% Общественное здание 33.33% Проголосовало: 3

Регламент согласования проектной документации

Этапы согласования проектной документации прописаны в ГрК РФ. Хотя их точный перечень может отличаться для разных зданий, основные стадии всегда одинаковы. Ниже разберем порядок согласования проектной документации в Москве. В других регионах он может незначительно отличаться.

Согласование проектной документации заказчиком

Чтобы получить проект, заказчик готовит техническое задание, описывает свои требования к будущему объекту, его архитектуре и компоновке. Соответственно, готовая проектная документация должна точно соответствовать ТЗ, чтобы ее утвердит заказчик. Для утверждения передается сам проект со всеми приложениями, материалы инженерных изыскания, графические схемы и планы. В большинстве случаев делается 3d визуализация, так как все проектные решения изначально выбираются и описываются в программных приложениях. Утвердив проект, заказчик подтверждает соответствие техническому заданию, может приступать к дальнейшим согласованиям.

Комментарий эксперта. Успешное согласование проектных работ зависит от качества подготовки документов. При выявлении нарушений или неправильного оформление потребуется корректировка решений и обоснований, пересогласование проектной документации. Это влечет затягивание сроков и дополнительных расходов за заказчика. Внимательно отнеситесь к выбору проектировщиков, проверьте их опыт и квалификацию, наличие членства СРО. Всем этим требованиям отвечают проектировщики Смарт Вэй.

Экспертиза проекта

Прежде чем обращаться в отдел согласования проектов Госстройнадзора, необходимо пройти экспертизу документов. На большинство проектов можно обращаться в негосударственную экспертную организацию. Однако для работ с повышенными требованиями к безопасности, либо проводимым на природных и охраняемых территориях, нужно пройти государственную экспертизу. После проверки документации оформляется экспертное заключение. Этот документ будет нужен при прохождении согласований в Госстройнадзоре.

Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается Госстройнадзором, подтверждает соответствие проекту и нормативным актам

Согласование проекта в Госстройнадзоре

Порядок согласования строительства в Москве предусматривает обращение в Госстройнадзор. Это надзорное ведомство, которое проверит безопасность работ и решений по проекту, выдаст разрешение. Документы для проверок можно подать в службу экспедиции Госстройнадзора, либо через сайт mos.ru. Срок оформления разрешения составляет 7 дней, а сама процедура осуществляется бесплатно. После прохождения согласования нужно подать в Госстройнадзор уведомление о начале работ.

Согласование документации в Ростехнадзоре

Если объект подпадает под категорию ОПО, его можно возводить только по разрешению Ростехнадзора. Дополнительными документами для такого согласования является декларация безопасности и экспертное заключение. Ростехнадзор будет контролировать и весь цикл строительства, пуско-наладочных работ. После возведения ОПО объект включается в реестр Ростехнадзора по заявлению собственника.

Комментарий эксперта. Специальное согласование предпроектной документации проводится только с заказчиком. Однако материалы и документы изысканий необходимо приложить к проекту на экспертизу, в Госстройнадзор. Заказать изыскания можно в компании Смарт Вэй.

На строительство и перевооружение ОПО необходимо получить экспертное заключение, разрешение Ростехнадзора.

Специальные виды согласований

Определить, требуется ли специальное согласование предпроектной и проектной документации, можно по типу и особенностям будущего здания, месту расположения участка. Вот какие ведомства могут подключаться к процедурам:

Москомархитектура выдает свидетельство АГР (Архитектурно-градостроительное решение), подтверждающее соответствие ГПЗУ, художественному и архитектурному облику города;
через Москомнаследие согласование проектной документации проходит, если участок расположен в зоне исторической застройки столицы, либо предстоит реконструкция объекта культурного наследия;
согласование строительства с Роспотребнадзором проводится на соответствие санитарным, эпидемиологическим и гигиеническим нормам (обычно требуется для жилых зданий и помещений);
получить согласование Росавиации для разрешения на строительство нужно, если планируется возвести объект на приаэродромной территории.

Отдельно выделим последний пункт. Согласование строительства с аэропортом не требуется. Однако общий контроль за обеспечением безопасности полетом осуществляет Росавиация. Это ведомство должно проверить, что характеристики будущего здания пол проекту не выходят за рамки ГПЗУ, не представляют опасности для воздушного сообщения. Заключение Росавиации для разрешения на строительство нужно оформлять в подразделениях по месту расположения объекта.

В графическую часть проекта строительства входят планы, схемы. чертежи на будущий объект.

Как согласовать проект дома ИЖС

Проектирование, согласование и строительство ИЖС также описано в ГрК РФ. Процедуру проходит правообладатель участка, а этапы согласования проекта будут включать:

оформление документации на землю с разрешенным видом землепользования ИЖС, садоводство или подсобное хозяйство (на территориях с другими видами землепользования ИЖС строить нельзя);
заполнение и подача уведомления о старте работ (в документе описываются основные параметры дома);
после окончания работ также подается уведомление, чтобы администрация проверила соответствие по строительным и пожарным нормам.

Отдельное согласование ИЖС с аэропортами или Росавиацией не требуется. Соответствие безопасности для домов на приаэродромных территориях проверят местные власти.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Документ	Ссылка
1	Техническое задание на проектирование МКД
2	Образец выписки ЕГРН
3	Образец технического плана
4	Образец заявления о прохождении экспертизы
5	Образец заявления о проведении кадастрового учета
6	Образец заявления о выдаче разрешения на строительство
7	Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
8	Образец заявления о согласовании перепланировки

Выписка ЕГРН будет выдана, когда построенный объект пройдет кадастровый учет с регистрацией прав в Росреестре.

Сроки и стоимость согласования

Согласование строительной документации в Госстройнадзоре занимает 7 дней. Продолжительность экспертизы не может превышать 60 дней, но в отдельных случаях она может продлеваться до 90 дней. Сроки согласования проекта между заказчиком и проектной организацией определяются сторонами по договору. Уведомление на возведение дома ИЖС рассматривается администрацией в течение 7 дней. Сроки согласования проектной документации в других ведомствам определяются административными регламентами.

Плата за согласование проектной документации в муниципальных и государственных ведомствах не взимается. В состав расходов заказчика будет входить:

оплата за проведение изысканий, обследований и изготовление проекта;
оплата экспертизы и выдачи заключения;
оплата сопровождения согласований (если заказчик выбирает такой вариант действий).

Стоимость перечисленных работ и услуг зависит от вида проекта и строящегося объекта. Предварительные расценки за работы. услуги и документы компании Смарт Вэй можно увидеть в таблице ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Проект строительства	от 350 руб. кв. м. (зависит от сложности и вида объекта)
2	Проект реконструкции	от 60 000 руб. (зависит от сложности и вида объекта)
3	Сопровождение экспертизы проекта	от 20 000 руб.
4	Сопровождение согласований в Госстройнадзоре	от 25 000 руб.
5	Сопровождение кадастрового учета и регистрации объекта	от 15 000 руб.

Наши услуги

Наша компания занимается согласованием проектов в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской области. В наши услуги входит:

согласование участка строительства, заказ ГПЗУ, плана территории;
проектирование и изыскания на любые виды объектов;
помощь в прохождении согласований во всех ведомствах, в том числе после окончания стройки;
подготовка рабочей, исполнительной, технической и эксплуатационной документации, проекта организации строительства.

В нашем штате есть профессионалы по всем направлениям проектирования, кадастра, строительства. Это гарантирует качество работ, услуг и документов, прохождение всех процедур без отказов и приостановок. Уточнить условия оформления и согласования строительных проектов можно по номерам, указанным на сайте.

Выводы

Согласование строительства здания предусматривает проведение изыскательских работ, подготовку проекта, прохождения экспертизы, обращение за разрешением в Госстройнадзор.
Список согласований проектной документации определяется по особенностям строения, поэтому может потребоваться обращение в Ростехнадзор, Москомархитектуру, Москомнаследие.
Плата за согласование проекта в муниципальных и государственных ведомствах не взимается.

Чтобы быстро пройти все обязательные процедуры и приступить к возведению объекта, воспользуйтесь услугами компании Смарт Вэй. Уточнить условия сотрудничества можно у наших консультантов.

Часто задаваемые вопросы Что такое согласование проекта строительства? Эта процедура, которая включает прохождение экспертизы, оформление разрешения Госстройнадзора. Для отдельных видов проектов и объектов предусмотрены специальные согласования. Где проходит согласование проекта строительства? Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. Для опасных производственных объектов разрешение оформляет Ростехнадзор. Сколько стоит согласование проекта строительства? Услуги по проведению экспертизы проекта определяются по договору с экспертной организацией. Разрешение на строительство выдается Госстройнадзором бесплатно.

По закону Вы все указали сами…
А по логике Заказчик не имеет возможности, в силу своей некомпетентности, согласовывать ПД и РД. Это может сделать только Технический заказчик, коих обычно не привлекают, в силу экономии денежных средств. Поэтому действует такая схема (в случае отсутствия Тех.заказчика): Проектировщик передает Заказчику ПД, Заказчик передает ПД в орган или ГГЭ, НГЭ и получает либо РнС, либо список замечаний и, в этом случае, опять передает проектировщику для устранения… и так далее… пока не получит РнС. Иногда проще взять у Заказчика доверенность и самому заниматься согласованиями (если видно что Заказчик будет нервно относиться к тому, что возникнут замечания и т.д.) — ну это в случае, если имеется норм. оплата.
Законодательно обязать Заказчика оплатить работу в полном объеме до получения РнС, вряд ли имеется возможность, так как ПД/РД имеет ценность только тогда, когда на её основании получено РнС, РнР. Ну если в договоре есть такой пункт, а Заказчик его пропустил, тогда как говорится…
С Госзаказчиками вообще мрак, даже в контракте ничего такого Вам прописать просто не позволят.
Про прописание в контракте сроков согласования ПД в органах…, это вообще за гранью, т.к. Вы вынуждены указывать сроки за которые не несете ответственности. Даже если Вы взяли сроки на рассмотрения, указанные в регламентах органов…, Вы никак и никогда не можете на них повлиять. Поэтому в контакте прописать что-то типа: сроки согласования ПД в органах… устанавливаются исходя из их регламентов на рассмотрение ПД, а также фактической продолжительности их рассмотрения в органах.. причем начальным сроком будет считаться дата подачи ПД в орган…, а конечным сроком, дата получения ПД из органа… плюс 30 рабочих дней на отработку замечаний. По истечении конечного срока Исполнитель обязан, в течение 3-х раб. дней передать Заказчику по Акту откорректированную ПД для повторной подачи в органы… В случае повторных замечаний по откорректированным разделам ПД, Исполнитель за свой счет компенсирует Заказчику издержки, связанные с увеличением сроков… и т.д. Иначе так можно и три года носить ПД за счет Заказчика на исправления. Как то так.
По поводу гарантии: Вы прописываете в договоре что гарантируете что Ваша ПД выполнена согласно норм и правил, а если Вам возвращают Вашу ПД для корректировки, фактически это означает что Вы уже нарушили условия контракта в этой части и должны нести за это ответственность. Ведь де-юре правильно выполненная ПД не может получить замечаний. Знаю случай когда ушлый юрист Заказчика именно так отсудил немного денег у проектировщика. Поэтому поосторожнее с гарантией, ее можно заменить ответственностью сторон, типа: в случае некачественного выполнения Исполнителем работ, последний обязуется устранить их в сроки, согласованные с Заказчиком и за свой счет.
—— добавлено через ~9 мин. ——

Цитата:

Сообщение от TVN Потому мы делали так, принимали у Проектанта ПД по Акту,АКТ обязательно передавался в экспертизу. НО ПОДПИСАНИЕ АКТА НЕ ЯВЛЯЛОСЬ ОСНОВАНИЕМ оплаты.

Ну да, все правильно. Есть Акт приемки-сдачи выполненных работ, который является основанием для оплаты (который Заказчик подписывает после ГЭ, НГЭ и платит по нему денюжку), а есть Акт приемки — сдачи ПД для передачи ее на согласование в ГГЭ, НГЭ. (в случае если ПД несет в ГГЭ заказчик), или как Вы правильно отметили … доверенность.Задать вопрос эксперту

Проектно-сметная документация — нормативно установленный комплекс документов, материалы стадии «Проектная документация» и «Рабочая документация» на строительство или реконструкцию объекта недвижимости, разработанные в соответствии с условиями Исходно-разрешительной документации, Техническим заданием, правилами и нормами, действующими на территории РФ.

Градостроительным кодексом РФ устанавливается обязательная разработка проектной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права Инвестора (Застройщика).

Комплект проектно-сметных материалов включает в себя текстовую документацию и графическую часть. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» установлены комплектность и содержание проектной документации. Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а так же проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. На чертежах отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Стадия «Проектная документация» должна быть согласована и получить положительное заключение экспертизы в уполномоченных государственных организациях в порядке, регламентированном законодательством Российской Федерации, города, района.

Согласование проектной документации осуществляется Техническим заказчиком.

Перечень муниципальных, государственных и иных организаций, официально уполномоченных осуществлять надзорно-контрольные функции, а так же рассмотрение заявок, согласование, оформление и выдачу заключений по представленным предпроектным материалам и проектной документации:

Архитектор района;
Управа района (отдел строительства);
Префектура;
Роспотребнадзор (СЭС);
Орган ГОиЧС;
Департамент природопользования и охраны окружающей среды;
ОПС Мосгоргеотрест;
НИиПИ Генплана;
Департамент имущества;
ГУОП;
УГИБДД;
Энергосбытовые компании;
Муниципальный орган архитектуры и градостроительства.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Проектно-сметная документация должна пройти процедуру государственной строительной экспертизы и получить положительное заключение.

В порядке проведения госстройэкспертизы проводится проверка и оценка соответствия проектных решений требованиям технических регламентов, санитарно- экологическим нормам, требованиям охраны памятников культурного и исторического наследия, требованиям пожарной и промышленной безопасности, а также результатам инженерно-технических изысканий, в соответствии с требованиями техрегламентов.

Права и полномочия по проведению госстройэкспертизы проектной документации и результатов инженерно-технических изысканий принадлежат органам государственной власти субъектов РФ по месту нахождения объекта строительства.

Законодательно установлены особые виды объектов строительства, проектная экспертиза по которым проходит на федеральном уровне (ст.6,6.1,48.1 ГСК РФ).

#M12РДС #S Инструкция о порядке проведения Государственной экспертизы проектов строительства

Следующие акты можно применять только в качестве рекомендательных и в части, не противоречащей ГрК РФ, #M12Федеральному закону от 01.01.01 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»#S, иным федеральным законам и постановлениям Правительства РФ.

#M12СНиП #S «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», отмененная постановлением Госстроя России от 01.01.01 г. N 18

#M12СП #S «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений», отмененные постановлением Госстроя России от 01.01.01 г. N 86

Главное назначение проектной документации заключается в том, чтобы обеспечить надежность, безопасность зданий, строений и сооружений, благоприятную среду жизнедеятельности.

Проектная документация на строительство включает пакет документов, содержащих технико-экономические обоснования, расчеты, чертежи, сметы, пояснительные записки и иллюстративный материал (генпланы, фасады и перспективы объекта в графической или макетной форме).

При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.

Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских поселений, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.

Проектирование может быть типовым (с привязкой существующего типового решения на площадку) или индивидуальным, в том числе авторским.

Проектирование осуществляется в 3 этапа:

1-й этап — подготовительный (предпроектный);

2-й этап — проектирование;

3-й этап — послепроектный.

Порядок проектирования приведен на схеме (рис.1).

Рис.1. Блок-схема разработки проектной документации

Первый этап включает сбор материалов, оформление заказа на проектирование, получение исходных данных. На этом этапе выполняются следующие работы:

1. Составляется задание на проектирование.

2. Составляется архитектурно-планировочное задание.

3. Выбирается и отводится земельный участок под строительство.

4. Составляются исходные данные на проектирование.

5. Проводятся инженерные изыскания.

Задание на проектирование составляется заказчиком и должно содержать данные и требования в соответствии #M12СНиП #S*, приложения А, Б.

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного, поскольку, несмотря на утрату силы, указанный СНиП является единственным документом, содержащим общие требования к проектной документации. — Примечание изготовителя базы данных.

Архитектурно-планировочное задание (АПЗ), разрабатываемое заказчиком, отражает требования Комитета по градостроительству и архитектуре и согласовывается с Главным архитектором района (города).

АПЗ включает общие данные по проектируемому объекту (основание для проектирования, характеристика участка под строительство), архитектурно-планировочные требования и рекомендации.

Выбор площадки для строительства производится в соответствии с основами земельного законодательства России. Размеры площадки определяются в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, нормативами плотности застройки, с учетом максимального блокирования производственных зданий и сооружений, учетом экологических требований.

Заказчик ходатайствует о предоставлении земельного участка для строительства перед территориальным управлением данного района города, на территории которого предполагается строительство.

Территориальные управления данного района отводят земельные участки в натуре на определенный период времени, отвод закрепляется соответствующим решением территориального управления.

Исходные данные для проектирования составляются заказчиком в соответствии указаниям #M12СНиП #S*, приложения #MА#S, #MБ#S.

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. — Примечание изготовителя базы данных.

Инженерные изыскания для строительства необходимы для обоснования инвестиций в строительство и разработки проектной документации.

В состав инженерных изысканий входят: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения. Инженерные изыскания должны выполняться юридическим и (или) физическим лицом (исполнителями инженерных изысканий), получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство.

Материалы инженерных изысканий передаются заказчику в виде отчета, состоящего из текстовой и графической частей, приложений.

Второй этап включает непосредственно проектирование. На этом этапе выполняются следующие работы:

— разработка проектной документации;

— экспертиза проекта;

— утверждение проекта.

Разработка проектной документации осуществляется преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами (далее — проектные организации). Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование приведены в #M12СНиП #S*.

Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие материалы:

— архитектурно-планировочное задание;

— решение на отвод земельного участка;

— исходные данные для проектирования;

— материалы инженерных изысканий;

— утвержденные обоснования инвестиций в строительство.

Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (ТЭО) — проект строительства. На основании утвержденного в установленном порядке проекта строительства разрабатывается рабочая документация.

Проектирование объектов выполняется в одну или две стадии в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта (табл.1).

Таблица 1

#G0Наименование	Стадийность проектирования
	одностадийное	двухстадийное
Типовые проекты жилых и общественных зданий и сооружений	Допускается по согласованию с заказчиком при разработке технически несложной документации	Как правило
Проекты для застройки микрорайонов, кварталов и комплексов жилых и общественных зданий		Только
Проекты для строительства с использованием повторно применяемых индивидуальных проектов и проектов для экспертного строительства жилых и общественных зданий и сооружений	При привязке технически несложных зданий и сооружений	При внесении в типовые проекты значительных изменений
Индивидуальные проекты жилых и общественных зданий и сооружений	При разработке технически несложных объектов	Как правило
Проекты жилых и общественных зданий и сооружений для экспериментального строительства		Только

При одностадийном проектировании стадия называется «рабочий проект», при проектировании в две стадии — первая — «проект», вторая — «рабочая документация». Процесс проектирования приведен в табл.2.

Таблица 2

Стадии проектирования

#G0Одностадийное проектирование	Двухстадийное проектирование
Задание на проектирование	Задание на проектирование
Проект	1-я стадия: Проект
Экспертиза проекта и утверждение	Экспертиза и утверждение
	2-я стадия: Рабочая документация
Строительство	Строительство

Максимальное применение проектирования в одну стадию приводит к сокращению сроков проектирования, т. е. удешевлению проектирования. В одну стадию проектируются все объекты, возводимые по типовым и повторно применяемым проектам.

Любые вновь проектируемые объекты, проектирование по специальным государственным заказам, а также проектирование по индивидуальным заказам (авторское проектирование) выполняется в обязательном порядке в две стадии.

Проектная документация на строительство, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (ГИП, ГАП), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заказчик передает документацию на согласование строительной организации (#M12СНиП #S*). После согласования со строителями и экспертизы документация подлежит утверждению.

Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

Государственной экспертизе подлежат рабочие проекты на строительство объектов, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности, в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое должно содержать:

— краткую характеристику проекта и технико-экономические показатели проекта;

— замечания и предложения по проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации;

— общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство;

— рекомендации по дополнительной проработке отдельных проектных решений;

— рекомендации об утверждении или отклонении проекта.

Заключение экспертизы утверждается руководителем экспертного органа и направляется вместе с проектом в инстанцию, где должна утверждаться проектная документация.

Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится (#M12СНиП #S*, #Mп.3.8#S):

— при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации — в порядке, установленном Госстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;

— при строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга — соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

— при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) — непосредственно заказчиками (инвесторами).

Ответственными за разработку проектной документации являются ГИП (ГАП), которые составляют календарный график проектирования объекта, увязывают и координируют по специализированным группам выполнение частей проекта и после оформления в соответствии с действующими положениями передают проектную документацию заказчику.

Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Технологические решения;

Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

Архитектурно-строительные решения;

Инженерное оборудование, сети и системы;

Организация строительства;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Сметная документация;

Эффективность инвестиций.

Следует отметить, что в соответствии с #Mч.12 ст.48 ГрК РФ#S в составе проектной документации не являются обязательными такие разделы как генеральный план и транспорт; технологические решения; организация и условия труда работников, управление производством и предприятием; эффективность инвестиций. Проектно-сметная документация является обязательным разделом проектной документации, разрабатываемой только применительно к объектам капитального строительства, финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов.

Обязательное наличие перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривается ГрК РФ (#Mч.14 ст.48#S) только применительно к проектной документации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

Состав проекта на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов (#M12СНиП #S):

— общая пояснительная записка;

— архитектурно-строительные решения;

— технологические решения;

— решения по инженерному оборудованию;

— охрана окружающей среды;

— инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

— организация строительства (при необходимости);

— сметная документация;

— эффективность инвестиций (при необходимости);

— рекомендуемый состав и содержание проекта.

Новым разделом проектной документации является «Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда». Введение такого самостоятельного раздела проектной документации обусловлено требованием #Mст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»#S, согласно которому разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Требование о наличии такого раздела проектной документации не применяется при подготовке проектной документации промышленных объектов, а также в случае подготовки проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры #M12РДС #S утвержден постановлением Госстроя России и Минтруда России от 01.01.01 г. N 74/51. Указанный раздел проектной документации также должен разрабатываться с учетом #M12 Свода правил «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей»#S (утв. постановлением Госстроя России от 01.01.01 г. N 73).

Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при подготовке проектной документации должен разрабатываться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» и Свода правил «Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерении инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (#M12СП #S), утв. приказом МЧС РФ от 01.01.01 г. N 357

В соответствии со #Mст.48 ГрК РФ#S установлено, что проектная документация должна содержать и иную документацию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, согласно #M12Федеральному закону от 01.01.01 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»#S проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций, должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации. В соответствии со #M1281502ст.10 Федерального закона от 01.01.01 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»#S на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию гидротехнического сооружения составляется декларация безопасности гидротехнического сооружения, содержание и порядок разработки которой устанавливается Правительством РФ. #M1212535Статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»#S предусмотрено, что в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта должна разрабатываться декларация промышленной безопасности, которая предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений, утверждены #M12постановлением Ростехнадзора России от 01.01.01 г. N 893#S. В соответствии с #M12постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 526 «Об утверждении правил предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»#S (в ред. от 1 февраля 2005 г. N 49) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности для тех опасных производственных объектов, для которых она не предусмотрена #MФедеральным законом «О промышленной безопасности»#S. Согласно #Mст.36 Федерального закона от 01.01.01 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»#S в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия в проектную документацию должны быть включены разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия.

Третий этап предусматривает сопровождение проектной организацией строительства запроектированного объекта. На этом этапе проектная организация осуществляет:

— авторский надзор на протяжении всего периода строительства и приемки в эксплуатацию объектов;

— на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией;

— участие в приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Авторский надзор — один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации за строительством. Осуществляется на основе договора.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ.

Авторский надзор осуществляется с целью улучшения качества и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проектной организации за качество возводимых зданий и сооружений.

Руководство организацией и проведением авторского надзора за строительством объектов осуществляют главные инженеры проектов, лично участвуя в надзоре. Надзор осуществляется в сроки, определенные планами-графиками к договорам, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц.

В ходе надзора проектная организация принимает решение при возникновении непредвиденных обстоятельств, может вносить изменения в проектную документацию уточнения и изменения по согласованию с заказчиком.

Перечень

документов, оформляемых при разработке проектной документации

1. Задание на проектирование.

2. Архитектурно-планировочное задание.

3. Ходатайство на отвод земельного участка.

4. Решение на отвод земельного участка под строительную площадку.

5. Исходные данные для проектирования.

6. Договор на выполнение инженерных изысканий.

7. Техническое задание к договору на инженерные изыскания.

8. Материалы инженерных изысканий.

9. Утвержденные (одобренные) обоснования инвестиций в строительство.

10. Договор на разработку проектной документации.

11. Заключение государственной экспертизы.

12. Договор на осуществление авторского надзора.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО «Кодекс»