Споры по межеванию земельных участков

Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.

Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.

Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.

Так что никаких нарушений нет.

А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.

По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы

Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».

Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.

Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.

Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.

В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.

Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.

В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.

В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.

Кстати

Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.

Споры по межеванию явление весьма распространенное в России. Многие жители России собственники земли. Практически у каждого 3-4 россиянина есть дача, или небольшой огород.

К сожалению, не все владельцы своевременно и правильно оформляют свое право собственности, проводят межевание.

В результате такого халатного отношения в юридической практике возник и закрепился такой термин, как «межевые споры».

Данным термином принято обозначать конфликтную ситуацию (спор), возникшую по поводу невозможности установления точной (устраивающей всех спорщиков) границы между соседними наделами (межи).

Как правило, надел перешел по наследству от родственников. А тем, в свою очередь, достался по распределению от колхоза или предприятия. Никаких особых бумаг в советское время для владения им оформлять не требовалось. Но для того чтобы доказать право собственности в наши дни нужно межевание, на почве которого, и возникает межевой спор.

Зачем нужны границы участка

Определяя границы собственного участка, его владелец получает ряд весомых преимуществ:

1. Фиксирует и узаконивает реальный размер. Знание конкретных числовых обозначений необходимо при продаже. В обмен на определенную сумму, покупатель приобретает реальный надел, что исключает возможные межевые споры с соседями, использующими часть его под собственные нужды, и соответственно, любые споры по межеванию в этой области.
2. Избегает проблем при разделе. Зная общее количество соток легче разделить их между наследниками, выделить доли. Межевание исключает манипуляции недобросовестных родственников, межевые споры при наличии межи решаются быстро. Как правило, такой межевой спор разрешается в третейском суде.
3. Может не беспокоиться о неправомерных действиях соседей. Многие ранее заброшенные участки используются соседними собственниками. Данные действия законными не являются, но доказать это не имея документов, свидетельствующих о точном размере надела (меже), сложно. Наличие межи решит эту проблему, исключит возможность развязывания долговременного межевого спора и спора вообще.

Установление границ (межи) необходимо и в том случае, если имеется нужда в присвоении ничейных владений. Таковых, в большинстве случаев не существует, но межевание позволяет установить точного владельца и уже совместно с ним производить дальнейшие действия по решению дальнейшей судьбы (аренда, купля-продажа).

Незаконное присвоение – прямой путь в суд по поводу возникновения межевого спора.

Пример: Гражданин Имин Б. В. использовал соседний участок земли. Он возвел сарай, разбил огород. Приезд владельцев участка стал сюрпризом, ставшим поводом для развязывания межевого спора. Незаконный пользователь действительно не знал о том, что она находится в чьей-либо собственности. Новый владелец также не имел представления о том, что межевания между участками нет, потому он не сможет использовать собственность по назначению сразу же без проведения межевой процедуры. Межевой спор решился в суде, но сам факт возникновения такого спора подтверждает необходимость своевременного проведения межевания с привлечением межевых инженеров.

Межевой план и проект

Вопросы определения площади надела и его принадлежности, находятся на контроле у региональных органов исполнительной власти. Отвечающих за вопросы землеустройства и земельных ресурсов.

Сотрудники данных органов власти выдают собственнику технический паспорт, определяют план границ и составляют акт контроля за их сохранностью. Споры по межеванию они не решают, но прилагают максимуму усилий для того, чтобы таковых не возникало.

Межевой план представляет собой документ, в котором указываются точные размеры и границы собственности, перечислены подъездные пути, а также инженерные постройки, имеющие общественное значение.

Межевой план является основой для составления кадастрового реестра, представлен в виде текста и графических рисунков. Разработкой его занимается организация, которой владелец собственности доверил заниматься геодезической съемкой.

Данные об участке для межевания (размер, границы, пути подъезда, наличие водопровода, газовой трубы и т.п.) вносятся в межевой план исключительно после утверждения проекта о межевании земли. Работы в области межевания производит кадастровый инженер, руководствуясь действующими нормами законодательства РФ.

После составления проектной части межевого плана, инженер представляет ее на рассмотрение и дальнейшее утверждение собственнику. Если таковых несколько, то межевой проект, во избежание межевого спора, направляется на согласование всем, кто имеет имущественный интерес.

Как только собственник поставил свою подпись под межевым проектом, он вправе обратиться за получением свидетельства о собственности на имущество со всеми, произведенными изменениями. Новые сведения о межевании заносят в кадастровый реестр, где они хранятся до внесения последующих изменений.

Процедура межевания производится исключительно при наличии документов. Чтобы избежать ссоры с соседями о предстоящем измерении площади земли им сообщают не позже чем за 7-8 дней до появления на участке межевого инженера. Получив такое уведомление, сосед лишается возможности начать межевой спор, основываясь на отсутствии у него информации о предстоящем межевании.

Документы

Чтобы установить межевой столб и избежать спора за межу, необходимы:

• документы о собственности и праве пользования землей;
• паспорт лица, изъявившего желание провести межевание;
• заявление (подается в компанию, имеющую лицензию на проведение геодезических измерений);
• кадастровый паспорт (если его нет на руках, то заменой может стать выписка из данного документа);
• межевой план;
• справка о наличии либо отсутствии на межуемой территории общественных коммуникаций (водопровод, газовая труба, телефонный кабель могут стать причиной спора).

Конкретный перечень бумаг зависит от региона, характера межевого спора, хозяйственного назначения надела, который предстоит размежевать.

Обратите внимание! Чтобы в дальнейшем к спорному вопросу о меже не возвращаться, между близкорасположенными участками устанавливают специальные межевые знаки (столбы). Самостоятельное передвижение межевых знаков в любую сторону является незаконным. Если подобное произошло, то процедуру межевания придется повторить (перенос межевого столба – повод для спора в суде по вопросу межевания).

Споры по межеванию – порядок действий

Для межевания владения, собственник обязан:

• обратиться в геодезическую организацию и заключить с ней договор о проведении необходимых работ по межеванию;
• оповестить владельцев всех участков, с которыми его земли не имеют межи (присутствие их является обязательным условием, поскольку они обязаны выразить свое устное или письменное согласие на межевание).

Прибывший кадастровый инженер:

• производит замер площади участка;
• фиксирует полученные значения в акте межевания (документ подписывают – геодезист, собственник участка, соседи, представители местных органов власти).

После отъезда специалистов, собственник обращается в офис организации для выдачи ему плана межевания. На разработку его уходит до 30 дней. О сроках составления документа заказчика оповещают заранее на этапе проведения межевой процедуры.

Собрав этот пакет документов, собственник подает его в Государственный реестр для регистрации.

В случае изменения границ владения, случившегося после подачи документов и внесения всех изменений, межевание производится повторно. Если собственник этого не делает, реализовать свое право на использование участка он не сможет. Продать, сдать в аренду законным образом, а также совершить любые манипуляции, требующие официальной регистрации, с такой землей будет сложно, поскольку фактический статус ее будет не определен (нет межи).

Виды межевых споров

Межевой спор – это всегда спор между соседями, предметом его является земля, но характер может существенно различаться.

Имеются виды межевых споров, возникшие:

• в случае отсутствия у соседей информации о произошедшем межевании;
• при проведении процедуры межевания с нарушением законодательства;
• между соседями близлежащих участков, если один из них отказывает другому в восстановлении его нарушенных прав;
• между соседями, один из которых полагает, что другой совершил в его отношении незаконные действия (присвоил часть земли ему не принадлежащей);
• при отсутствии каких-либо процедур по определению точных границ участка (межевание ни разу не проводилось).

Чаще всего соседи пытаются решить такие межевые споры самостоятельно. Путем установления приблизительной границы между участками и строительства ограды.

К сожалению, отсутствие правового обоснования случившему в дальнейшем может привести к усугублению конфликтной ситуации уже между их наследниками, либо новыми владельцами.

Пример: Гражданка Авдеева И. И. получила в собственность землю для ведения подсобного хозяйства. Выделена она ей была в 1964 году. Аналогичную землю получила ее соседка – гражданка Илюшина А. И. Поскольку обе граждански состояли в родстве, то четкой границы между собственностью (межу) решили не устанавливать, не имели даже забора.

В 2009 году Авдеева И. И умирает, ее земля переходит в собственность к сыну – гражданину Авдееву И. Н. В свою очередь, соседское владение некоторое время уже находится в собственности у внучки покойной Илюшиной А. И.

Решив продать полученное наследство, Авдеев И. Н столкнулся с такой проблемой, как отсутствие четкой границы между его участком и участком соседей (межевание отсутствовало). Никаких документов о точном размере земли не сохранилось. Поэтому соседи долгое время использовали большую часть надела, принадлежавшего Авдееву И. Н под собственные нужды (огород). С целью продажи наследства, указанный гражданин вступил в межевой спор с соседями, касающийся возвращения ему самовольно присвоенной части наследства. Для решения межевого спора он обратился в суд.

Как решить возникший конфликт

Судебный иск является одним из вариантов решения межевого спора, но далеко не самым лучшим. Потому рассмотрим возможные действия межевых спорщиков более подробно.

Мирный способ решения

Если у соседей появились претензии друг к другу уже после проведения процедуры межевания, то они все равно могут разрешить их мирным путем.

Для этого следует:

1. Произвести вынос точек на местность. Стороны конфликта приглашают специалистов из землеустроительной организации. Которые отмечают на участке, ставшем предметом межевого спора определенные точки. Местонахождения которых заложено в государственном реестре. Отмеченные координаты и будут границами участка. В большинстве случаев их определение становится достаточным для сведения напряжения между соседями к минимуму.
2. Провести процедуру межевания повторно. Можно пригласить других специалистов либо потребовать присутствия всех соседей. Которые принимали участие в такой процедуре при первичном оформлении документов и помнят примерное расположение межи.

Процедура межевания должна производиться организацией (коммерческой компанией), имеющей соответствующую лицензию. Без лицензии, установка межи признается незаконной. Даже если при этом использовались верные расчеты и ответственный человек имел соответствующее образование.

Обращение в суд

В п. 1, ст. 64 Земельного Кодекса РФ указывается, что разрешение любых земельных споров, в том числе межевых, происходит в суде. В п. 2 рассматриваемой статьи отмечается, что до передачи дела в обычный суд им может заняться суд третейский. Такая возможность появляется исключительно в случае заключения между сторонами конфликта третейского соглашения.

Если участники конфликта настроены решительно и каждый из них представляет себя в данном межевом споре в качестве пострадавшей стороны, то дело рассматривается в обычном суде.

После подачи в канцелярию следующих документов:

• землеустроительное дело. Все документы, в которых указываются границы, размеры, протяженность, координаты межевых знаков. Кадастровый план, сведения об извещении лиц, чьи интересы затронуты процедурой межевания;
• бумаги, свидетельствующие о праве собственности на землю. Которое имеется у каждой из сторон. Каждый участник межевого спора предоставляет собственную доказательную базу;
• заключение землеустроительного эксперта. Предоставляется, если выполненная процедура межевания не устроила одного из владельцев, и возникают споры по межеванию;
• свидетельства очевидцев. Если имелись свидетели, присутствующие при передаче земли первому собственнику и установке межевых знаков, то их показания обязательно следует привлечь к делу по вопросам разрешения межевого спора.

Обратите внимание! Ответчик по делу о межевом споре вправе подать встречный иск. Потому рассчитывать на то, что в глазах суда он будет выглядеть виновником межевого спора, а истец потерпевшей стороной, не приходится. Кроме того, ответчик также может оспорить решение суда. Что может послужить причиной увеличения времени рассмотрения межевого спора (до 2 и более месяцев).

Для получения более полной информации о сложившейся ситуации, представители судебных органов вправе произвести личный осмотр спорной территории, требующей межевания.

Окончательное решение принимает судья. Потому очень многие зависит от его грамотности и желания разобраться в возникшей проблеме, максимально полно изучив все предоставленные доказательства.

Судебная практика по межевым спорам

Имеющиеся прецеденты показывают, что споры по межеванию могут проходить нескольких месяцев и даже лет. Для разрешения межевого спора судье требуется присутствие в зале заседания всех заинтересованных лиц.

Если таковые не желают способствовать урегулированию межевого спора, то заставить их никто не вправе. А значит, межа останется не определенной до времени, когда спор изживет сам себя.

Любой конфликт, в особенности тот, что затрагивает имущественные и финансовые интересы, порождает огромные проблемы. Прежде всего проблемы социального характера.

Крайне важно своевременно проводить все мероприятия. Касающиеся сбора и предоставления в компетентные органы документов, подтверждающих право собственности на землю.

Чтобы не воевать с остальными собственниками, перед покупкой землевладения необходимо убедиться в том, что все размежевано и не является предметом спора по межеванию.

Споры по межеванию между соседями неприятны и могут закончиться достаточно плохо. Конфликтов такого рода нужно избегать. Любой спор, даже разрешенный в пользу правой стороны в суде, порождает противоречивую ситуацию, неприязнь.

С годами она может лишь возрастать, что негативно отразиться на обоих собственниках, затеявших споры по межеванию. А также на будущих владельцах, интересы которых данный межевой спор затронет.

Если есть соседи Если их нет

Кто осуществляет?

Процедура межевания земельного участка — это сложный процесс, для проведения которого используется специальное оборудование. Поэтому для проведения работ следует обращаться в землеустроительную геодезическую организацию, работники которой имеют все необходимые разрешения и лицензии.

Деятельность кадастровых инженеров осуществляется на основании ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».

Справка: самостоятельное проведение процесса межевания земельного участка не имеет никакой юридической силы.

Подробнее о том, где заказать межевание участка и кто его делает, читайте .

Список необходимых документов

Как происходит межевание земельного участка с соседями? Первым пунктом в порядке межевания земельных участков, является этап подготовки всех необходимых документов.

Лицу, заинтересованному в межевании, необходимо предоставить землеустроительной организации следующие бумаги:

• документы, которые могут подтвердить право владения данным участком. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования и т. д.;
• паспорт заявителя;
• технические документы, например, справки из БТИ или кадастровый паспорт.

Полный список бумаг, которые потребуются для межевания, предоставляет учреждение, проводящее эту процедуру. После подачи документов заявитель заключает с кадастровым инженером договор, после чего назначается день, когда будут начаты геодезические работы на участке.

Сроки и стоимость

Как проводится межевание земельных участков, а именно сколько времени занимает сам процесс определения границ? На практике специалисты выполняют все работы и готовят межевой план приблизительно за 2 недели.

Но так как о проведении процедуры необходимо сообщать соседям не позднее, чем за месяц, то межевание занимает 1, 5 месяца. Но если по каким-то причинам понадобится внести исправления в документы, это срок может увеличиться.

Что касается стоимости, то многое зависит от того, какая именно организация будет выполнять межевание. Государственные учреждения обычно устанавливают цены исходя из заработной платы специалистов.

А частные организации имеют право использовать другие причины для установления стоимости проведения работ. Обычно «частники» обходятся дороже, но тогда не придется ждать своей очереди, что бывает при обращении к кадастровым инженерам Росреестра.

Стоимость может быть установлена за всю процедуру межевания или за каждый вид работ в отдельности. К примеру, стандартная процедура участка площадью до 0, 5 Га обойдется в 6 тыс. рублей, а за участок до 1 Га – 12 тыс. рублей. В столице и области эти цены могут быть немного выше.

Можно ли провести процедуру межевания бесплатно, узнайте из этого материала.

Итак, о цене поговорили, далее разберем порядок межевания границ земельного участка.

Порядок проведения межевания границ земельного участка

Прежде чем, перейти к подробному описанию того, как проходит межевание земельного участка с соседями, давайте поговорим о том, какие манипуляции необходимо совершить собственнику непосредственно перед самой процедурой. Собственник, желающий провести процедуру межевания земельного участка с соседями, должен:

• обратится в геодезическую компанию и заключить договор со специалистами;
• собрать все необходимые для процедуры документы;
• оповестить соседей о проведении межевания;
• принять участие в совершении процедуры;
• подписать акт межевания;
• в назначенный день забрать межевой план.

Как видите порядок действий межевания участка не содержит ничего сверхъестественного, так что если вы выполните все вышеупомянутые действия, то сам процесс пройдет гладко и без лишних проблем. Далее мы поэтапно разберем вопрос о том, как производится межевание земельного участка.

Этапы межевания земельного участка

Правила межевания границ земельного участка подразумевают строгое соблюдение нескольких этапов:

1. Подготовительные работы. Специалисты проводят сбор и анализ данных о земельном участке, которые могут потребоваться в дальнейшем. На этом этапе особое внимание уделяется технической и правоустанавливающей документации.
2. Полевые работы. Осуществляются геодезическая съемка и определение границ земельного участка.
3. Обработка результатов. На этом этапе формируется межевой план.
4. Согласование границ. Установленные границы надела должны быть согласованы с соседними землевладельцами. Для этого составляется и подписывается акт согласования.
5. Отправка межевого плана для проверки. Уполномоченный государственный орган проверяет поданную документацию перед постановкой земельного участка на кадастровый учет.

О том, как делается межевание объектов землеустройства поговорили, далее об основных правилах, которые должны быть соблюдены.

Основные правила и нормы межевания земельных участков

Стороны, участвующие в процессе, обязаны соблюдать установленные законодательством РФ правила межевания земельного участка:

1. Процедуру проводит только уполномоченная на это организация.
2. Обращаться за помощью в проведении процедуры может только владелец участка.
3. Во время межевания должны присутствовать собственники соседних земель.
4. Акт межевания подписывается всеми заинтересованными участками. Если у соседей есть претензии по поводу границ надела, их заявления прикладываются к акту.
5. Собственник получает на руки межевое дело, на основании которого может поставить участок на кадастровый учет.

Методики и методы проведения

Основными методами межевания земельных участков и объектов землеустройства, которые используют специалисты, можно назвать:

1. Спутниковый. С его помощью устанавливаются координаты земельного участка. Преимуществами этой методики межевания объектов землеустройства можно назвать возможность измерения больших участков, точность определения и проведение межевания в любых погодных условиях.
2. Геодезический. Этот метод включает использование полигонометрии, прямые, обратные или комбинированные засечки, трилатерацию и т. д.
3. Фотограмметрический. Для определения границ земли используется съемка местности.
4. Картометрический. Для осуществления межевания с помощью этого метода специалисты изучают картографический материал, позволяющий определить координаты межевых знаков.

Используемая аппаратура или чем определяют границы?

Несомненно, вопрос о том, чем устанавливаются границы играет важную роль в теме о том, как определяют границы участка при межевании. Кадастровый инженер использует следующее оборудование:

• светодальномеры;
• электронные тахометры;
• дигитайзеры;
• теодолиты;
• нивелиры;
• фотограмметрические приборы;
• геодезические спутниковые приемники.

Как в итоге проходит процедура?

Во время проведения процедуры должен присутствовать не только владелец, но и соседи, чьи наделы находятся рядом.

Справка: всех участников необходимо уведомить о предстоящей процедуре за 1 месяц.

Видео о том, как делается межевание земельного участка представлено ниже:

Если есть соседи

Для правильного межевания необходимо получить подписи людей, которые являются собственниками соседних наделов. Именно поэтому их присутствие во время проведения специалистами работ является таким необходимым.

Если же кто-то из соседей не имеет возможности проконтролировать геодезические работы, он обязан предоставить письменный отказ, это является обязательным требованием межевания земельных участков.

Если их нет

Как производят межевание участка, если соседей на близлежащей территории не? В случае, когда собственник земли заказал процедуру и не пригласил соседей, результаты работ можно оспорить. Заинтересованное лицо может обратиться в соответствующую организацию и провести повторное определение границ.

Другое дело, если владелец не имеет соседей или не знает места их нахождения. Тогда закон допускает проведение межевания в одностороннем порядке.

Межевание включает большой объем работ, зависящий от местоположения надела, наличия дополнительной документации и т. д. Поэтому, если есть необходимость в осуществлении процедуры, владельцу нужно тщательно подготовиться.

И ни в коем случае не использовать способы незаконного определения границ, которое легко оспорить в суде. Надеемся, что наша статья помогла вам узнать больше о том, как проводят межевание участка, чем определяются границы, а главное как подготовиться собственнику к самой процедуре.