СРО это расшифровка

Допуск СРО – это документальное подтверждение факта членства в саморегулируемой организации и, соответственно, разрешение на выполнение установленного перечня работ в соответствии с Законом. В настоящее время функцию этого документа выполняет выписка из реестра членов СРО. В ней отображается наименование организации, виды реализуемых работ, установленные ограничения по договорным обязательствам и права заключать договоры на конкурентной основе.

В этой статье собрана вся информация о требованиях, предъявляемых компаниям для получения допуска СРО, и подтверждения узаконенного права осуществления работ в строительной, проектной и изыскательной области.

Также Вы можете получить консультацию по вопросу вступления в СРО, экспертизы и подготовки документов для вашей компании обратившись к консультанту портала.

Зачем строительным организациям нужен допуск СРО?

Для реализации профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, подготовку проектов, проведение строительных работ и изысканий необходимо получить членство СРО.

Действующее законодательство в сфере саморегулирования обязывает оформлять допуск СРО как крупные компании, так и индивидуальных предпринимателей, задействованных в строительной сфере.

Получение допуска СРО дает организациям право на:

• проведение любого вида строительных, проектных и изыскательных работ;
• защиту профессиональных интересов;
• участие в тендерах и иных мероприятиях, включая государственные;
• своевременное получение информации о новостях и изменениях, касающихся строительной отрасли.

Видно, что СРО не только контролируют строительные компании, но и выполняют работу, направленную на развитие отрасли в целом.

Компания имеет право стать членом одной или нескольких саморегулируемых организаций по разным направлениям работ. Однако им запрещается иметь несколько допусков СРО по одному виду работ, а именно — проектированию, строительству, изысканиям. Допуски на эти виды работ выдают разные типы СРО.

Для выполнения каких видов работ СРО необходим допуск?

В строительной отрасли определено три вида объединений. В первую группу входят строители, второе объединение – проектировщики, и третьей категорией являются изыскатели. Для каждой группы определен перечень работ, требующих получение допуска СРО.

Списки включают в себя виды деятельности, оказывающие влияние на безопасность объектов, относящихся к капитальному строительству.

• Виды работ СРО в строительстве перечень
• Виды работ СРО в проектировании перечень
• Виды работ СРО в изысканиях перечень

Перечень видов работ требующих получения допуска СРО в сфере строительства, ремонта и реконструкции зданий:

1. Геодезия на строительных площадках: разбивка в процессе возведения зданий и контроль точности их геометрических параметров.
2. Подготовка. Разборка задний и демонтаж отдельных строительных конструкций (перекрытий, лестничных маршей, стеновых панелей). Устройство временных дорог для доставки материалов, установка ЖД путей и стационарных опор для башенных кранов. Сборка и разборка инвентарных строительных лесов.
3. Земляные работы. Разработка грунта с привлечением средств механизации и гидромеханизации, искусственное замораживание, работа в условиях вечной мерзлоты, искусственное понижение уровня грунтовых вод, уплотнение грунтов тяжелыми трамбовками катками и специализированными машинами.
4. Бурение и обустройство скважин. Работы включают в себя установку обсадных и эксплуатационных колонн, извлечение труб, тампонирование, бурение нефтегазовых и водяных скважин.
5. Свайные работы. В списке — устройство ростверков, буронабивных и забивных свай, крепление рыхлых грунтов погружением инъекторов, смолизация, силикатизация, цементация.
6. Устройство железобетонных монолитных конструкций: создание арматурных блоков, установка опалубки, заливка бетона.
7. Установка сборных железобетонных конструкций: ленточных фундаментов, стен, перекрытий, объемных блоков (надземных и заглубленных).
8. Буровзрывные работы на строительных площадках.
9. Устройство каменных конструкций. В этом разделе — кладка несущих стен и самонесущих перегородок из кирпича и природного камня, отделка штучными материалами, установка отопительных печей.
10. Монтаж металлоконструкций. Работы, связанные с установкой, усилением, демонтажем ограждающих конструкций зданий, транспортных галерей, резервуарных конструкций, мачтовых сооружений, башен, дымовых труб, вант и других тросовых несущих конструкций.
11. Установка, усиление и демонтаж деревянных конструкций. Строительство стен, в том числе из клееного бруса, сборка комплектных зданий заводского изготовления.
12. Защита строительных конструкций, оборудования и трубопроводов (кроме магистральных и промысловых). Работы включают в себя кладку кислотоупорного кирпича и фасонных блоков, футеровку печей, нанесение покрытий из лакокрасочных материалов, металлизация, гуммирование листовой резиной и жидкими смесями, нанесение декоративно-защитных покрытий на полы в помещениях с агрессивными средами, теплоизоляция зданий и трубопроводов, гидроизоляция, огнезащита.
13. Устройство кровель из штучных, листовых, рулонных, наливных материалов.
14. Фасадные облицовочные работы: кладка природного и искусственного камня, обустройство вентилируемого фасада.
15. Монтаж внутренних инженерных сетей и оборудования в зданиях. Сюда входят работы по газоснабжению, отоплению, вентиляции, кондиционированию, прокладывание электропроводки, слаботочных сетей, в том числе управления системами жизнеобеспечения.
16. Монтаж наружных водопроводных сетей и оборудования. В комплекс работ входят укладка труб, установка запорной и регулирующей арматуры, установка смотровых колодцев, очистка внутреннего пространства трубы, испытания трубопроводов.
17. Монтаж наружных сетей водоотведения. Укладка напорных и безнапорных канализационных труб, установка оборудования и запорной арматуры, устройство колодцев канализации и водостока. Сюда относятся работы по дренажу и устройству фильтрующих оснований на иловых полях и площадках.
18. Монтаж наружных сетей теплоснабжения. В перечень работ входят укладка трубопроводов, транспортирующих теплоноситель температурой до 115 °C и выше, установка запорной и регулирующей арматуры, приборов учета, автоматизации управления, обустройство колодцев и камер теплосетей, испытание трубопроводов.
19. Монтаж сетей наружного газоснабжения (кроме магистральных).
20. Монтаж наружной сети электроснабжения. В него входят установка опор ЛЭП, строительство подстанций, распределительных устройств.
21. Монтаж телекоммуникационных сетей: вычислительных, телевизионных, телефонии, радио.
22. Монтаж объектов использования атомной энергетики. В их перечень входят атомные электростанции, оружейный комплекс, ускорители частиц, объекты добычи, обогащения и хранения радиоактивных материалов.
23. Строительство объектов нефтегазовой промышленности. В эту категорию входят монтаж магистральных трубопроводов, газгольдеров, хранилищ нефти и других углеводородов, устройство переходов в местах пересечения с линейными объектами и преградами, организация защиты от коррозии, контроль качества сварных швов, испытания. К наиболее сложным работам относятся врезка в магистральные трубопроводы под давлением, отключение и заглушка.
24. Монтаж. Перечень включает в себя более 30 видов работ по установке оборудования на различных промышленных и гражданских объектах. В него входят механические, гидравлические, электроэнергетические установки различного уровня сложности. В список объектов входят предприятия пищевой, нефтегазовой промышленности, атомные электростанции и другие объекты повышенной сложности и опасности.
25. Пусконаладка. Работы связаны с проверкой работоспособности, настройкой и запуском оборудования промышленного и иного назначения. В перечень объектов входят предприятия металлургии, энергетики, машиностроения, нефтегазового комплекса.
26. Строительство автомобильных дорог и аэродромов. Работы могут быть связаны с устройством земляного полотна, оснований, покрытий и разметки для автомобильных и пешеходных дорог, взлетных полос и другой инфраструктуры аэропортов. В эту категорию также входит обустройство дренажа, водосборных и водопропускных устройств.
27. Укладка железнодорожных и трамвайных путей. В перечень включены работы по устройству пересечений с автомобильными дорогами, монтажу сигнализации и блокировки, электрификации. Строительство включает в себя устройство земляного полотна, закрепление грунтов, монтаж стальных и бетонных конструкций верхнего строения ЖД путей.
28. Строительство тоннелей и метро. Проходка выработок различными способами, включающими искусственное замораживание, тампонаж, электрохимическое закрепление, установку опускной крепи.
29. Шахтное строительство. Проходка выработок с применением способов, описанных в предыдущем пункте.
30. Монтаж мостов, путепроводов, эстакад. К категории относятся работы по строительству объектов транспортной инфраструктуры. Это могут быть монолитные и сборные железобетонные конструкции, деревянные, каменные и стальные мосты. В перечень работ входит укладка водопропускных труб и лотков.
31. Гидротехнические и водолазные работы. В их перечень входят рыхление, разработка и перемещение грунтов под водой с выдачей в отвал или на плавучие средства, свайные работы, бурение подводных скважин, возведение дамб и других сооружений из природных или искусственных материалов. Работа под водой может включать в себя прокладку кабелей связи и питания, трубопроводов, контроль качества гидротехнических сооружений.
32. Строительство промышленных печей и дымовых труб. Кладка доменных и сталеплавильных, стеклоплавильных агрегатов, электролизеров для производства алюминия, футеровка дымовых и вентиляционных труб промышленного назначения.
33. Строительный контроль над работами при возведении зданий и сооружений. Имеется в виду контроль всех видов деятельности, описанных выше.
34. Организация строительства. В этот комплекс включаются все работы, которые ложатся на генерального подрядчика на строительном объекте.

Список видов работ работ СРО по проектированию, требующие оформления допуска (или вступления в саморегулируемую организацию) включает в себя следующие категории:

1. Подготовка схемы планировочной организации участка. В нее включены разработка генплана, схем линейных объектов, полосы отвода линейных сооружений.
2. Подготовка архитектурных и конструктивных решений, которые будут использоваться при проведении строительства, реконструкции или ремонта.
3. Подготовка информации о внутренних инженерных сетях, оборудовании и мероприятиях по инженерно-техническому обеспечению. Под внутренними сетями понимают системы отопления, кондиционирования, канализации, водоснабжения, газовые трубопроводы, электросети (220 и 380 В), слаботочные сети (телефония, ЛВС), системы диспетчеризации, автоматического управления.
4. Подготовка информации о наружных инженерных сетях. В состав работ входят проектирование сетей электроснабжения до 35 кВ, до 110 кВ и более.
5. Подготовка технологических решений. Работы по этому виду проектирования затрагивают перечень зданий и сооружений следующего назначения: жилых, общественных, транспортных депо, производственных, сельскохозяйственных, гидротехнических, нефтегазовых, военных, объектов атомной энергетики. В список также входят объекты сбора, утилизации и переработки отходов, очистные сооружения, метрополитен.
6. Разработка специальных разделов проектной документации: деклараций по промышленной безопасности опасных производств и гидротехнических сооружений, мероприятий по гражданской обороне и защите от техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, обоснования радиационной и ядерной защиты.
7. Составление проектов демонтажа, сноса, консервации и продления срока эксплуатации зданий и сооружений.
8. Проектирование противопожарных мероприятий.
9. Организация доступа в здания для малоподвижных граждан.
10. Обследование строительных конструкций.
11. Работы по организации проектирования.

Список видов работ, на которые требуется допуск СРО, в сфере инженерных изысканий оказался самым коротким. Они делятся на следующие направления:

1. Инженерно-геодезические. В них входят создание опорных сетей (определение высоты точек), обследование зданий на предмет осадки и деформаций, топографическая съемка, работа с подземными сооружениями, трассирование ЛЭП, трубопроводов и других инженерных сетей.
2. Инженерно-геологические. В них включены проходка горных выработок с опробованием, анализ подземных вод, исследование физико-механических свойств грунтов, изучение геологических процессов, представляющих опасность, и разработка рекомендаций по защите. В состав изысканий также входят исследования в области гидрогеологии, геофизики, геокриологии, сейсмологии, оценка локальных грунтовых условий (микрорайонирование).
3. Инженерно-гидрометеорологические. Работы включают в себя исследования всех водных объектов: исследования процессов изменения русла и контура берегов, ледового режима, а также других явлений и процессов, которые представляют опасность для объектов капитального строительства.
4. Инженерно-экологические. Изучение загрязнения грунтов, почвы, водных объектов, воздуха, исследование объектов, влияющих на экологическую обстановку. В состав работ входят взятие проб и лабораторный анализ, изучение растительности и животного мира, санитарно-биологические исследования. В эту категорию также входят работы по изучению радиационной обстановки.
5. Инженерно-геотехнические. Работы связаны с расчетом свайных, ленточных и других типов фундамента. Они выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно, если территория уже исследована в этом отношении. В состав входят физическое и математическое моделирование взаимодействия сооружений с грунтами на основании стандартных и специальных исследований.
6. Работы по обследованию грунтов, на которых стоят здания и сооружения.
7. Организация инженерных изысканий.

Разрешено ли работать без допуска? Ответственность в строительстве при работе без допуска.

Российским законодательством установлено, что членство СРО необходимо для выполнения строительных работ, проектирования и проведения инженерных изысканий. От правильности действий строителей и общего уровня их компетенции зависит безопасность объекта. Поэтому наличие допуска СРО для таких организаций обязательно.

Если деятельность строительной организации связана с выполнением работ, требующих получение допуска СРО, то за работу без соответствующего разрешения предусмотрена следующая ответственность:

• Административная. Если организация выполняет работу без допуска, от которой зависит безопасность объекта, то к ней будут применены штрафные санкции, размер которых достигает 50 тыс. рублей.
• Уголовная. Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
• Ликвидация организации. При неоднократном выявлении факта выполнения строительных работ без допуска СРО, судом может быть вынесено решение о ликвидации юридического лица.

Проверить наличие допуска СРО у строительной организации можно на нашем портале.

Как выбрать саморегулируемую организацию?

К выбору СРО необходимо подходить с особой тщательности. От этого решения будет зависеть дальнейшее будущее организации. Неверный выбор может негативно отразиться на репутации организации.

В список критериев, на которые нужно опираться при принятии решения, входят нижеперечисленные пункты.

Регион. Изменения в Градостроительном кодексе, принятые 24.06.2016 года и вступившие в силу с июля 2017 года, обязывают организации вступать в СРО, зарегистрированные в том же субъекте РФ. Например, если строительная компания зарегистрирована в Красноярске, то она может выбрать любую саморегулируемую организацию, функционирующую на территории Красноярского края.

Данное правило не действует на проектировщиков и изыскателей. Они имеют право стать членом любой СРО в России, без каких-либо территориальных ограничений.

Количество членов и объем компенсационного фонда. Предпочтительнее вступать в крупные СРО. Чем больше членов в СРО, тем больше ее компенсационный фонд, состоящий из взносов. В рамках сформированного фонда СРО несет ответственность за убытки, которые не смог компенсировать член СРО, ставший их причинителем. Проверить размер компфонда, статус СРО, количество его членов и другую информацию можно на нашем портале.

Размер членских взносов. Отчисления в компенсационный фонд регулируется законодательно, поэтому эта сумма одинакова у всех саморегулируемых организаций. Помимо взносов в компенсационный фонд, СРО самостоятельно определяют сумму вступительного, членского и страхового взноса. Полученные средства направляются на обеспечение работы аппарата СРО и страхование его обязательств. Эти цифры в разных СРО могут сильно отличаться.

Отношение СРО к своим членам. Важным фактором является порядок взаимодействия выбранного СРО со своими членами. Партнерства должны всячески содействовать организациям. Но многие пренебрегают этим требованием и формально относятся к исполнению своей информативной функции. В этом случае у организаций возникают сложности на этапе прохождения проверок и соответственно как при получении допуска СРО, так и при продлении допусков в дальнейшем. Также некоторые СРО вводят дополнительные требования, не предусмотренные законом, к документам и наличию различных сертификаций, в частности, к центрам повышения квалификации, которые они засчитывают при прохождении проверок. Обычно это повышает стоимость прохождения ежегодных проверок.

При выборе СРО обратите внимание на его оценку в нашем рейтинге. Также вы можете обратиться к нашим консультантам – они постоянно работают с различными СРО и знаю особенности их работы.

Соблюдение СРО законодательных норм. С 1 ноября 2016 года СРО обязали открывать спецсчета в банках, имеющих аккредитацию, и разместить на них средства компенсационных фондов. Если саморегулируемая организация игнорирует это требование, она может лишиться своего статуса. При этом ее члены будут лишены допусков. Поэтому перед тем как вступить в СРО, необходимо проверить соблюдение СРО требования о размещении на банковском спецсчете средств компенсационных фондов.

Рассрочка. Пункт 3 статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ гласит: «Не допускается уплата взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса, а также уплата взноса третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации». Некоторые СРО используют данную формулировку для возможности кредитования новых членов через уже имеющихся членов СРО. Но такая возможность, как правило, предоставляется только при получении допуска на повышенные уровни ответственности, когда взносы в Компенсационные фонды превышают 100 000 рублей (при необходимости заключения соискателем договоров генподряда на суммы более чем 60 млн.руб). Если Вам нужна консультация по данному вопросу, а также подбор СРО с особыми условиями вступления, консультанты портала помогут вам.

Однако, после того как был принят новый закон использование рассрочек и займов с целью оплаты взносов в компенсационный фонд стало неактуально в многих случаях, ведь сумма взноса была уменьшена в три раза. Раньше строительным компаниям требовалось внести в компфонд 300 000 рублей, на сегодняшний день эта сумма равна 100 000 рублей. Для проектировщиков эта цифра составляла 150 000 рублей, сейчас она уменьшилась до 50 000 рублей.

Повышенная сумма взносов предусмотрена при участии в государственных тендерах — в этом случае требуется внесение дополнительной оплаты в компенсационный фонд договорных обязательств. Строители в этом случае должны быть готовы к дополнительным расходам в размере 200 000 рублей, проектировщики изыскатели заплатят немного меньше, они обязаны вносить 150 000 рублей.

Допуск к объектам повышенной опасности. Если для дальнейшей работы вам понадобится допуск к работам, связанным с объектами повышенной опасности или технической сложности, то при выборе СРО проверьте, имеет ли она право выдавать подобные допуски. Получить всю необходимую информацию можно на официальном интернет-портале Ростехнадзора sro.gosnadzor.ru.

Некоторые СРО выдают такие допуски, не имея на это право. В этом случае полученный документ не имеет юридической силы. При возникновении чрезвычайной ситуации или просто при раскрытии этой информации у члена саморегулируемой организации возникнут серьезные проблемы.

Требования, предъявляемые к организации, для оформления допуска СРО

Допуск СРО может получить юридическое лицо, в случае соответствия всем требованиям, закрепленным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Чтобы получить допуск СРО организации необходимо соблюсти основные требования:

• наличие в штате компании минимум двух специалистов, которые внесены в национальный реестр специалистов (НРС);
• пакет вступительных документов, сформированный с учетом всех правил.

Нацреестр специалистов – это публичная база данных, в которой храниться все данные о специалистах, профессиональный опыт и соответствующее образование, которое дает им право осуществлять рабочую деятельность в сфере строительства, проектирования и изыскания. Подробнее об это вы можете узнать в статье «Требования, процедура, документы для вступления в СРО».

Для включения специалистов в НРС необходимо соблюдение ряда требований:

• Наличие высшего профильного образования (профессия должна быть отражена в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей). То есть в Нацреестр может быть включен любой специалист, имеющий диплом по специальности, указанной в Приказе Министерства строительства. Для вступления в проектное СРО подойдет специалист, имеющий строительное образование.
• Трудовой стаж по профессии должен быть больше десяти лет.
• Стаж работы на инженерной должности должен быть больше трех лет. Отсчет инженерного стажа начинается с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. В ассоциацию необходимо предоставить нотариально заверенную копию этого документа.
• Не реже одного раз в пять лет специалист должен проходить повышение квалификации по своей специальности.
• Отсутствие судимости, подтвержденное соответствующей справкой.

Если штат организации не укомплектован такими специалистами, подходящими по всем критериям, то она не сможет получить допуск СРО.

Срок действия допуска СРО

Членом саморегулируемой организации компании становятся бессрочно. Если член регулярно вносит взносы, соблюдает требования регламента СРО, то компания имеет право осуществлять установленные виды работ. 1 раз в год партнерство проводит проверку каждого своего члена на соответствие регламенту СРО и требованиям закона, по результатам которой продлевает членство организации.

Прекращение членства наступает в следующих случаях:

• Добровольный выход компании из состава членов саморегулируемой организации;
• Исключение компании из списка членов в связи с нарушением законодательных требований и регламента СРО.

Вопрос-ответ

Для выполнения каких строительных работ не требуется получение допуска?

Организации, работающие в сфере строительства, без соответствующего допуска могут выполнять только следующие виды работ:

• Возведение легких и временных конструкций, которые не относятся к объектам капитального строительства;
• Проведение строительных работ на дачных участках, принадлежащих физическому лицу;
• в иных случаях, не попадающих в перечень работ, требующих допуска.

Может ли индивидуальный предприниматель стать членом саморегулируемой организации?

Да, законодательством не запрещено вступление индивидуальных предпринимателей в СРО.

Каков срок вступления в саморегулируемую организацию?

Срок действия допуска СРО неограничен при соблюдении требований саморегулятора и внесении членских взносов. Вступить в саморегулируемую организацию можно за день, если предусмотрено ускоренное оформление. В остальных случаях оформление документации может занять около месяца. Срок может варьироваться из-за правильности сформированного пакета документов им его полноты. Выйти из списка членов можно в добровольном порядке.

Как заменить допуск СРО?

Любая организация-член СРО может обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о замене допуска в связи с увеличением суммы максимальных заключаемых договоров. Перечень документов для замены допуска и сроки замены необходимо уточнить в том СРО, в котором Вы состоите.

Проектирование без допуска СРО — какие проектные работы не требуют допуска? (можно ли проектировать без допуска, в каких случаях)?

Осуществление подготовки проектной документации компанией с допуском СРО не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. В остальных случаях получение допуска на проектирование обязательно.

Какие уровни ответственности есть у допусков?

Уровень ответственности допуска – это ограничение по контракту, который может заключать компания, имеющая допуск.

Ознакомиться с уровнями ответственности можно по .

Для замены батарей отопления требуется допуск СРО?

Для монтажа систем вентиляции, кондиционирования, отопления, водоснабжения и канализации, если при этом не затрагиваются несущие конструкции здания или сооружения, допуск СРО не требуется. Если же инженерные системы отопления относятся к общедомовым, это уже капитальный ремонт и допуск СРО скорее всего потребуется.

Какие работы в строительстве не требуют допуска СРО?

Полный перечень строительных работ перечислен в Приказе № 624 Минрегиона РФ. Получение допуска необходимо если вы планируете выполнять работы из данного перечня, либо стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей и, либо вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:

• застройщиком,
• техническим заказчиком,
• лицом, ответственным за организацию строительства,
• региональным оператором.

Можно ли вступить в СРО за 1 день?

Получить допуск СРО за 1 день возможно в ряде регионов РФ. Как правило, если ваша компания полностью соответствует всем предъявляемым требованиям, то вступление в СРО за 1 день возможно, при условии грамотной подготовки и сбора всех документов. Перечень документов достаточно большой, обратитесь к консультантам портала для получения более подробной информации.

Проще всего поясняет суть СРО расшифровка этой аббревиатуры – саморегулируемая организация. Суть её работы — в самостоятельном решении внутренних вопросов, без участия государства.

Строителям необходимо вступить в СРО, чтобы получить допуск к капитальному строительству.

Как объясняет понятие СРО расшифровка аббревиатуры

Саморегулирование – это способ управления отраслью, пришедший на смену лицензированию. По его условиям экономический агент самостоятельно регулирует рынок, а участие государства в этом процессе строго ограничено.

Самый тяжёлый и оттого нашумевший переход к СРО состоялся в строительной отрасли. В этом году первая СРО строителей отмечает уже 5-летний юбилей. Сейчас строительное саморегулирование преодолело свою точку невозврата, а значит полностью исключило возобновление лицензирования.

Рассмотрим на примере СРО строителей, как работают основные принципы саморегулирования.

СРО – это организация, открытая на основе некоммерческого партнёрства.

Это означает, что деятельность СРО направлена не на получение выгоды, а на решение своих профессиональных задач. Другими словами, владелец СРО строителей – это не бизнесмен, а в первую очередь грамотный специалист. В этом случае члены объединения получают надёжное покровительство в профессиональных вопросах.

СРО разрабатывает и устанавливает стандарты своей профессиональной отрасли.

Функция по работе со стандартами – один из основных моментов саморегулирования. Практики строительной отрасли знают о погрешностях стандартов лучше, чем каждый чиновник. В СРО созданы все условия для того, чтобы поправки в стандарты могли вносить все члены объединения. То же касается проектов для новых стандартов.

СРО ведёт контроль за деятельностью субъектов отрасли.

Если стандарты установлены, то их необходимо соблюдать – и эта задача полностью возлагается на СРО. Расшифровка аббревиатуры прямо указывает на то, что регулировать отрасль нужно самостоятельно. Строители отвечают за качество своих работ не только перед заказчиком, но и перед своими коллегами. Такая ответственность сводит к минимуму участие государства и вместе с тем повышает эффективность контроля.

При этом за деятельностью СРО установлен государственный надзор.

О положительном влиянии саморегулирования на отрасль можно судить по опыту строительных компаний – клиентов «Дикастера».

После вступления в СРО ни одна из более, чем 2 100 компаний не прекратила свою работу и даже не осталась на прежнем уровне дохода. Капитальное строительство приносит нашим клиентам десятикратно увеличенный доход, по сравнению с прошлым опытом малоэтажных построек.

Поддержите автора, !. Поделитесь с друзьями!

Лицензирование, как способ оценки профессионализма и ответственности подрядчика при выполнении работ, отменено с 2010 года. Современный допуск к работам, влияющим на безопасность людей и окружающей среды, строится на основе причастности лица к саморегулируемой организации.

Выписка из реестра такой организации – это и есть своеобразная строительная лицензия СРО. Без нее участие на профессиональном строительном рынке попросту невозможно.

Саморегулируемая организация: понятие и необходимость вступления

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческая структура, призванная:

• предотвращать вред от деятельности ее членов;
• повышать качество работ;
• обеспечивать исполнение контрактов, заключенных ее участниками.

С этой целью разрабатываются специальные документы. Их исполнение – обязанность члена такой организации.

Вступление в СРО означает соответствие конкретного лица или организации выдвинутым требованиям по:

• уровню выполняемых работ;
• профессионализму сотрудников;
• возможности компенсировать вред от своей деятельности.

Членство в саморегулируемой организации приводит к возможности выполнять работы в выбранной сфере. Просто строить, проектировать, выполнять инженерные работы, влияющие на безопасность человека, без принадлежности к СРО запрещено законом.

Преимущества участия в СРО

Получение лицензии СРО (вступление в организацию) выгодно самим подрядчикам по нескольким причинам.

1. Причинение вреда не всегда просто и быстро можно компенсировать за счет собственных средств. Это приводит не только к увеличению материальных потерь за счет длительности сбора денег, но и к ликвидации фирмы в целом. Участие в СРО дает более эффективный механизм ответственности. За счет членских взносов СРО формирует компенсационный фонд. Это – некая гарантия покрытия ущерба от некачественных работ.
2. Экономится привлечение правовых консультантов каждым из участников, ведь СРО представляет их во взаимоотношениях с государственными структурами. Такая организация может подавать судебные иски, обжаловать законы, применять дисциплинарное наказание.
3. Снижаются затраты на проведение аттестаций и специального обучения сотрудников. Особенно актуально при высокой конкуренции.
4. Срок действия такого допуска к работам ограничен сроком нахождения в такой организации. Выполняя все требования, можно функционировать на рынке бесконечно.
5. Нет жестких территориальных ограничений: можно заниматься реконструкцией объектов или их постройкой в любой части страны.

Требования к получателю

Вступить в саморегулируемую организацию могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.

Основные требования к соискателям:

1. Наличие у руководителя ЮЛ или частного предпринимателя высшего образования и стажа 5 лет по выбранной специальности.
2. Включение в штат не менее двух сотрудников, занесенных в национальный реестр специалистов в выбранной области (главных инженеров, проектировщиков).
3. Наличие профессионального оборудования
4. Возможность оплатить взнос в компенсационный фонд.

Выбранная организация может предъявлять дополнительные требования, например, застрахованность профессиональной деятельности соискателя.

Процедура получения

Ниже рассмотрим процесс получения поэтапно. Разделим его условно на 4 этапа: подбор подходящей СРО, подача документов, расходы, решение о вступлении.

Этап 1 — подбор организации

Квалификация персонала и образование руководителя обуславливают вид лицензирования СРО. Имея навыки реконструирования объектов или постройки с нуля, можно выбрать лицензию СРО на строительство. Проектирование обусловит выбор проектных СРО, инженерная деятельность, соответственно, – инженерных.

Анализируется список таких организаций, действующих в регионе регистрации соискателя. Уточняются сроки деятельности и отзывы их членов. Выявляются условия и требования для вступления.

Этап 2 — подача документов

Пишется заявление о намерении вступить в СРО. В нем указывается информации о готовности участвовать в выполнении контрактов, заключенных на основе конкурсов (аукционов), или отказе от такой сферы.

Прикладываются документы, подтверждающие государственную регистрацию соискателя. Если это иностранная организация, такие документы переводятся и нотариально удостоверяются.

В комплект включаются:

• доказательства наличия не менее двух специалистов (трудовые договора с ними, их должностные инструкции);
• акты проверки, если соискатель был членом другой организации;
• иные документы, требуемые каждой саморегулируемой организацией индивидуально.

Этап 3 — денежные затраты

Для осуществления процедуры потребуются некоторые вложения средств.

1. Оплачивается вступительный взнос на основе предоставленного счета, который войдет в состав компенсационного фонда. Полная оплата или рассрочка – решает сама СРО на основе внутренних требований.
2. Закупается недостающее оборудование, нанимаются недостающие специалисты. СРО достаточно жестко подходит к организации деятельности ее участников. Такая ситуация обусловлена общей ответственностью за причиненный ущерб.
3. Осуществляются расходы по приведению документации в порядок, получению недостающих бумаг для вступления.

Этап 4 — принятие решения о вступление

Собранные документы подвергаются анализу, и в течение 60 дней принимается решение о принятии соискателя или отказе во вступлении.

СРО имеет право запросить данные о соискателе в Национальном объединении. Могут быть проверены выплаты из компенсационного фонда предыдущей организации, которые возникли по вине соискателя. Данные о специалистах тоже проверяются на актуальность.

Если все в порядке с документами и остальными требованиями и уплачен взнос, принимается решение о приеме заявителя в состав СРО. Информация о нем вносится в реестр и на этом этапе лицензирование СРО считается завершенным.

Саморегуляция в сфере строительства повысила гарантии качественного выполнения договоров, безопасности их результатов для человека. Общая ответственность повлекла и ужесточение требований к отдельным членам СРО. Их репутация стала играть немаловажную роль в привлечении к выполнению таких работ. А сформированный компенсационный фонд позволил минимизировать ущерб потребителям от непрофессионального подхода к проектированию и строительству.

Следует помнить, что получить лицензию СРО – это еще не все. Важно не потерять ее.

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Строительный контроль и надзор » Саморегулируемые организации в строительстве

До начала 2009 года на рынке строительства не существовало саморегулируемых организаций, вместо них функции контроля за соблюдением строительных норм, правил и стандартов были возложены на органы, выдававшие лицензии на осуществление деятельности в области строительства зданий и сооружений различных уровней ответственности. С 1 января 2009 года лицензии перестали выдавать. Вместо этого, для осуществления своей деятельности субъектам строительного рынка необходимо быть членами саморегулируемых организаций (СРО).

Статус СРО в строительстве

На современном этапе саморегулируемые организации присутствуют во многих сферах деятельности. Применительно к строительству деятельность СРО, кроме Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», регламентирует Градостроительный кодекс РФ.

В соответствии с Градостроительным кодексом саморегулируемой организацией в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, сведения о которой внесены в единый государственный реестр СРО, а взаимоотношения основаны на принципах членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих строительные работы.

Основными целями деятельности СРО в сфере строительства являются:

• Кооперация профессиональных членов строительной отрасли для предупреждения и предотвращения нанесения вреда здоровью населения и окружающей среде по причине некачественно выполненных работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
• Повышение общего уровня качества выполняемых строительных работ;
• Предоставление актуальной информации профессиональным участникам строительной отрасли.

Функции контроля за деятельностью своих членов осуществляют многочисленные саморегулируемые организации, которые, в свою очередь, находятся под контролем уполномоченных государственных органов.

Наличие членства в саморегулируемой организации, а также соответствие перечню требований, дает возможность получить свидетельство о допуске в работам.

Особую важность статусу СРО не только в сфере строительства, но и других областях деятельности, придают требования, сформированные к участникам таких организаций.

Требования СРО в строительстве

К членам саморегулируемых организаций в сфере строительства, желающим получить свидетельство о допуске к строительным работам, предъявляются определенные требования:

• Сотрудники должны иметь специальное образование в сфере строительства. Для юридического лица минимальный критерий по количеству таких работников – не менее трех человек с высшим образованием либо не менее пяти человек со средним профессиональным образованием. Для индивидуального предпринимателя, кроме наличия высшего образования, существует еще одно требование – стаж работы по специальности не менее пяти лет;
• Сотрудники должны проходить курсы повышения квалификации не менее одного раза в пять лет. Данный факт подтверждается получением свидетельства о повышении квалификации, предъявляемого в СРО.

Кроме обязательных требований ряд саморегулируемых организаций предъявляют факультативные требования в виде наличия имущества для соответствующих видов работ и обязательная проверка квалификации работников организации, по итогам которой получен положительный результат.

Исполнительные органы СРО контролируют выполнение данных требований, так как дорожат собственной репутацией в условиях жесткой конкуренции на рынке строительства.

Еще одним общим требованием для членства в СРО является уплата обязательных платежей:

• взнос в компенсационный фонд (минимальный размер установлен государством, максимальный определяет сама СРО);
• вступительный взнос (размер определяет СРО);
• членский взнос (периодичность и размер платежа определяет СРО);
• оплата договора страхования гражданской ответственности;
• оплата услуг для подготовки документов при вступлении в СРО.

Стандарты СРО в строительстве

Градостроительный кодекс предписывает, что каждая саморегулируемая организация вправе утвердить собственные стандарты, регулирующие:

• правила выполнения работ, оказывающие непосредственное влияние на безопасность объектов;
• требования к результату строительных работ;
• требования к системе контроля за выполнением строительных работ.

Так как четкие правила по разработке и утверждению стандартов СРО в настоящее время отсутствуют, далеко не все организации уделяют им повышенное внимание.

Однако, стоит отметить , что в на уровне Национальных объединений саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий активно разворачивается деятельность модернизации существующих нормативных документов, включая актуализацию устаревших СНиП, создаются специализированные комиссии по ценообразованию, разрабатывающие новые сметы и нормативы на строительство и разработку проектной документации.

Но согласно действующему законодательству нормативные документы, которые разрабатываются СРО, могут носить не более чем рекомендательный характер.

Таким образом, миссия по разработке отраслевых стандартов в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий возлагается на более высокий, по сравнению с отдельными СРО, уровень Национальных объединений саморегулируемых организаций.

Ответственность СРО в строительстве

Одним из самых важных условий существования саморегулируемых организаций является не только контроль за качеством, но и возмещение вреда, причиненного ненадлежащим выполнение работ. Подобная ответственность формируется в нескольких направлениях.

Прежде всего, члены СРО обязаны платить ежегодный взнос в компенсационный фонд. Минимальный размер взноса определен законодательством, а максимальный утверждается исполнительным органом СРО на очередной календарный год. Без существующего компенсационного фонда саморегулируемая организация не сможет приобрести свой юридический статус для работы на строительном рынке.

Компенсационный фонд формируется в равных долях каждым членом СРО вне зависимости от конкретного вида строительной деятельности. Средства компенсационного фонда расходуются на исполнение обязательств, вытекающих из требования о возмещении вреда, причиненного членом саморегулируемой организации. Локальные документы СРО должны содержать порядок осуществления таких выплат (по решению суда, в добровольном порядке, солидарная ответственность и т.д.).

Еще одной формой ответственности СРО за ненадлежащее качество выполненных работ является заключение договора страхования гражданской ответственности.

Законодательство регламентирует взаимоотношения между СРО и страховыми компаниями только в общих чертах, поэтому многие саморегулируемые организации злоупотребляют этим фактом и не стремятся наращивать объем потенциальных страховых выплат пострадавшим клиентам.

Тем не менее, страховые компании привлекают СРО заметным снижением страховых тарифов для крупных саморегулируемых организаций.

В отношении пределов ответственности как членов СРО, так и самой организации, стоит отметить, что государство до сих пор не разработало четкого механизма контроля за привлечением СРО к ответственности за вред, причиненный ее членами. Каждая СРО состоит в государственном реестре саморегулируемых организаций, однако, обязательных требований о предоставлении информации по расходованию средств компенсационного фонда до сих пор не принято. Это позволяет многим СРО не только сознательно скрывать общее количество предъявленных претензий от заказчиков, но и не дает возможность увидеть конечных получателей средств из компенсационного фонда. Данное положение приводит к злоупотреблениям на рынке саморегулируемых организаций, что периодически влечет ликвидацию некоторых СРО.

По действующим правилам все изыскательные, проектировочные и строительные организации могут законно вести свою деятельность только при условии получения допуска к работам. Если же такой допуск не был получен, то это прямое нарушение законодательства России.

Что подразумевается под СРО?

СРО – это аббревиатура, которая расшифровывается, как саморегулируемая организация некоммерческого вида. Сюда входят субъекты предпринимательства, объединенные в своем отраслевом сегменте по профессиональному признаку. Цель данной организации – замена обязательного государственного лицензирования в некоторых сферах на саморегулирующую деятельность.

С другой же стороны, такие организации являются своеобразным профсоюзом компаний, который помогает облегчить осуществление разных видов экономической деятельности. Это отбор компаний, которые могут качественно выполнять те или иные виды деятельности. СРО не может быть коммерческим объединением, бюджет организации формируется исключительно из взносов субъектов, которые входят в ее состав. Деятельность СРО регулируется Градостроительным кодексом и иными нормативными актами.

СРО: понятие, основные положения

Саморегулируемые организации – это объединение нескольких организаций одной отрасли либо специалистов некоторой профессии. Главная функция этого сообщества – разработка стандартов и внутренний контроль над деятельностью отраслевых представителей, а не получение прибыли.

К субъектам СРО относятся: индивидуальные предприниматели, юридические лица, физические лица, осуществляющие деятельность, которая регулируется федеральным законом.

Цель саморегулируемых организаций – переложить надзорную функцию с государства на субъекты рынка. Создать орган управления, который будет объективно учитывать интересы всех участников производства и реализации товаров и услуг.

По факту на сегодняшний день функция контроля не передана полностью, а осуществляется сразу и со стороны государства, и со стороны субъектов СРО.

Разновидности СРО

Сегодня в России успешно функционируют тысячи СРО. Они занимаются оказанием помощи предпринимателям, оформлением и выдачей свидетельств. Больше всего существует СРО в отрасли проектирования, инженерного изыскания и строительстве. Обязательство быть членом СРО введено в 2009 году. В частности, в приказном порядке состоять в саморегулирующей организации должны компании и физические лица-предприниматели в сфере:

В иных организациях членство в СРО пока добровольное. В ближайшей перспективе свидетельства СРО должны заменить все виды деятельности, подлежащие лицензированию на государственном уровне. Но если же предприятие занимается вышеуказанными видами работ, то без соответствующего свидетельства работать компания не имеет право.

Как вступить

Чтобы организация могла вступить в объединение, сначала подается заявление. К нему также прилагается пакет документов:

• свидетельство юридического лица (или ИП);
• уставные документы компании;
• заверенный перевод документов нотариусом (если вступить желает иностранное предприятие).

Отказать во вступлении в саморегулирующее объединение могут по причине непредставления необходимых документов или ввиду несоответствия предприятия требованиям, которые установлены для получения допуска. Также отказать могут в случае, если предприниматель уже состоит в каком-то ином объединении.

Обязательный взнос

Если же препятствий для вступления в СРО нет, новый член должен заплатить обязательный взнос в сформированный компенсационный фонд и подписать договор страхования. Только после этого выдается свидетельство о допуске. Лицензии СРО теперь не выдаются, это государственное разрешение полностью заменяется свидетельством СРО. Но при выполнении отдельных работ, например, в случае работы с объектами, которые признаны культурным наследием, нужно получать соответствующие лицензии.

Увы, но иногда происходит и так, что препятствия искусственно создают сотрудники организации. В таком случае предприниматель может обратиться в арбитражный суд для обжалования действий сотрудников СРО. В суд подаются документы, подтверждающие направление в саморегулирующую организацию всех необходимых бумаг.

Отрасли и свидетельства

Строительство

Капитальное строительство многоэтажных объектов – это очень важная отрасль. При некомпетентности застройщика может произойти разрушение сооружения, иных элементов, порчи коммуникаций, проседание фундамента. Поэтому СРОС – это не только допуск к работе, но и гарантия того, что застройщик будет нести ответственность, ведь подрядчик и застройщик страхуют свою ответственность. Кроме того, таким образом, рассчитывать на получение компенсации могут и пострадавшие в случае причинения ущерба.

Чтобы получить допуск для осуществления строительства потребуется выбрать СРОС для дальнейшего вступления и пройти такие этапы:

1. Подготовить документацию по установленным требованиям по организационному, кадровому и материально-техническому обеспечению.
2. При положительном решении участникам необходимо уплатить взнос в компенсфонд, при условии страхования этот взнос составляет 300 тыс. руб.
3. Застраховать ответственность.
4. Оплатить ежемесячный взнос для члена СРОС и вступительный взнос.
5. Получить строительный допуск.

Однако даже если вся документация предпринимателя будет в порядке, но внос в компенсационный фонд будет не погашен, свидетельство не будет выдано. Кроме того, в объединении строителей должно быть как минимум 50 ИП или юридических лиц. Еще одна особенность для СРОС – размер взносов для участников организации будет повышен пропорционально цене заключенных договоров. Не разрешается заключение договора, если его цена выше, чем взнос в компенсационный фонд или придется заплатить дополнительный взнос.

Проектирование

Проектирование – это тоже вид работ, на который необходимо получать допуск. Процесс получения допуска к работе по проектированию, в целом, схож с получением свидетельство СРОС, однако внос в компенсационный фонд будет в таком случае меньше – от 150 тыс. рублей. Кроме того, к такой деятельности не предъявляются такие ужесточенные требования по материально-техническому обеспечению. Но большое внимание будет уделяться кадровому составу организации.

Инженерные изыскания

Для произведения инженерных изысканий понадобится получить допуск СРОИ и заплатить взнос в размере 150 тыс. рублей. При рассмотрении документов от организаций, которые занимаются инженерными изысканиями, очень тщательно будут изучаться квалификационные документы работников: стаж работы, образование, квалификационный уровень. Также необходимо подтвердить наличие у вас необходимого инвентаря для осуществления инженерных взысканий, подается портфолио работ.

Энергоаудит

Для энегроаудита потребуется внести небольшой взнос в размере 3000 рублей. Но для такой деятельности еще дополнительно нужно подавать такие документы:

• сертификат ИСО;
• подтверждающие высокий квалификационный уровень сотрудников организации;
• документы подтверждающие прочное финансовое положение компании по энергоаудиту.

После детальной проверки компании СРОЭ будет выдан допуск к работе в отрасли энергоаудита.

Надзор за деятельностью СРО

Организации СРО строго контролируются Ростехнадзором. Этой государственный орган ведет реестр таких саморегулирующих организаций. Сейчас в реестре уже имеется более тысячи организаций, поэтому контроль за их деятельностью становится все строже. Государственный орган уполномочен проводить проверки, рассматривает жалобы на неправомерные действия сотрудников организаций, изучает другие случаи нарушений со стороны СРО. Все предписания Ростехнадзора обязательны к исполнению. Если же представители организации будут игнорировать предписания, это повлечет внеплановую проверку.

Нормативная база

Особенности создания, роспуска и внутренние отношения СРО регулирует Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который был принят 1 декабря 2007.

Последняя редакция документа датируется 24 ноября 2014 года.

Решение спорных вопросов внутри СРО строительной области принимается на основании закона о градостроительной деятельности.

Закон №315-ФЗ не действует для представителей некоторых видов деятельности:

• участников рынка ценных бумаг;
• разнообразных форм инвестиционных фондов;
• негосударственных пенсионных фондов;
• кредитных организаций.

Для таких СРО разработка требований и контроль регламентируется органами исполнительной власти и специфическими федеральными законами.

Обязательное и добровольное членство

Федеральный закон разделяет саморегулируемые организации по типу вступления на добровольные и обязательные.

Добровольное членство допускается для:

• жилищных кооперативов и кадастровых органиазций;
• кредитных и микрофинансовых организаций;
• негосударственных пенсионных фондов;
• организаций по работе на рынке ценных бумаг;
• патентных поверенных;
• предприятий посредничества в урегулировании споров;
• рекламных фирм.

Обязательное членство установлено для:

• арбитражных управляющих;
• аудиторов и оценщиков;
• инженеров;
• компаний по энергетическому обследованию и предприятий теплоснабжения;
• ревизионных союзов сельхоз кооперативов;
• специалистов архитектурно-строительного проектирования и строительных организаций.

Требования, сроки, права и обязанности

К саморегулируемым организациям выдвигается ряд требований:

1. Не менее 25 предприятий-участников или не менее 100 профессионалов.
2. Четкое соблюдение разработанных норм и стандартов.
3. Имущественная ответственность каждого участника сообщества перед целевой аудиторией.
4. Создание органа внутреннего контроля для проверки соответствия стандартам и введения санкций в отношении членов не соответствующих утвержденным нормам предпринимательской и профессиональной деятельности.
5. Правила организации должны согласоваться с нормами профессиональной и деловой этики.

Сроки утверждения

За юридическим или физическим лицом закрепляется статус члена СРО в день внесения субъекта в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Статус утрачивается в день удаления организации из реестра.

Права

К правам саморегулируемой организации относятся:

1. Участие в согласовании проектов нормативных актов, непосредственно касающихся деятельности СРО.
2. Обращение в суд с целью оспаривания требований, которые возлагаются на членов сообщества, но противоречат федеральному закону.
3. Создание запросов на получение необходимой информации у государственных структур.
4. Совершение иных действий, не противоречащих федеральным законам и учредительными документами.

Субъект рынка может входить в состав нескольких СРО, если его предпринимательская и профессиональная деятельность связана с разными сферами. В противном случае допустимо участие только в составе одного сообщества.

Обязанности

В обязанности субъектов сообщества входит: обязательное выполнение возложенных функций, предоставлять информацию о своей деятельности, не проводить деятельность, которая может стать причиной конфликтов внутри СРО.

Функции

Основные функции СРО:

1. Разработка условий членства.
2. Создание системы дисциплинарного воздействия за нарушения.
3. Образование судейства для разрешения спорных ситуаций.
4. Анализ деятельности СРО в целом и ее участников в частности.
5. Координация профессионального образования и аттестации специалистов.
6. Формирование открытого информационного поля для обеспечения прозрачности деятельности организации.

Финансирование и контроль

Поскольку саморегулируемая организация объединяет некоммерческие предприятия и специалистов, источниками формирования финансов являются: взносы и пожертвования членов организации, доходы от оказания информационных, образовательных услуг и предоставления информационных материалов, проценты от банковских вкладов, любые незапрещенные законом источники финансирования.

Контроль за саморегулируемыми организациями возложен на органы исполнительной власти. Проводить плановые проверки может Ростехнадзор.

По данным на 2015 год в России зарегистрированы:

• добровольных СРО – 373 организации;
• в строительстве – 224;
• в проектировании – 154;
• энергоаудиторов – 127;
• арбитражных управляющих – 50;
• в инженерных изысканиях – 28;
• оценщиков – 15;
• кредитных кооперативов – 8;
• участников рынка ценных бумаг – 7;
• аудиторов – 6;
• медиаторов – 3;
• микрофинансовых организаций – 3.