Взять ребенка в опеку

Людям, желающим принять в семью несовершеннолетнего, важно знать, как оформить опекунство над ребенком. Процедура производится при участии органов опеки и попечительства (ООиП), которые предъявляют высокие требования к кандидатам в опекуны.

Рассмотрим, какие виды опекунства бывают, в чем их различия, требования к опекунам и пошаговый порядок оформления договора опеки или попечительства.

Виды опекунства над ребенком

При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.

Опекунство бывает нескольких видов:

• совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
• предварительное;
• временное;
• полное.

Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.

Совместное опекунство

Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.

На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.

Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:

1. Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего.
2. Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.

Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.

Предварительное опекунство

Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.

Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продлевается до 8 месяцев.

Обратите внимание! Преимущественным правом на опеку над ребенком пользуются родственники: бабушки, сестры, братья, дедушки, тети, дяди. Главное – достижение совершеннолетнего возраста и соответствие установленным требованиям.

Полное опекунство

Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.

Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.

Различия между видами опеки

Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:

Условие	Совместная	Предварительная	Полная
Количество опекунов	Два и более	Один
Срок действия	Определяется ООиП или до совершеннолетия	6-8 месяцев	С указанием сроков или до совершеннолетия
Льготы и пособия	Предоставляются одному представителю или двум солидарно	Не предусмотрены	Предусмотрены

Особенности оформления опеки над ребенком

На начальном этапе опекунам предстоит пройти школу и медкомиссию. Курсы позволяют подготовить граждан к взаимодействию с ребенком, а свидетельство о прохождении понадобится для ООиП. Медицинское заключение нужно для исключения опасных заболеваний у претендента.

Разберемся, кто может оформить опеку над ребенком и на каких условиях.

Кто может стать опекуном ребенка?

Требования к опекунам устанавливаются ст. 146 СК РФ.

Оформить опекунство над ребенком вправе совершеннолетние граждане, соответствующие установленным критериям:

• наличие жилплощади (необязательно в собственности);
• отсутствие медицинских противопоказаний, инвалидности 1 группы;
• прохождение школы подготовки опекунов;
• наличие регулярного дохода;
• отсутствие судимости.

Не могут обратиться для получения опеки над несовершеннолетним лица, лишенные родительских прав или отстраненные от опекунства ранее по их вине. Не заключается договор с гражданами, состоящими в однополом браке.

Можно ли оформить опекунство при живых родителях?

Опека при живых родителях оформляется в двух случаях:

• они отсутствуют временно и дают согласие на установление добровольной опеки;
• ребенок признан оставшимся без родительского попечения.

Если родители хотят оформить временную опеку над ребенком, они должны самостоятельно выбрать опекуна и обратиться в ООиП. Также заявление о согласии стать опекуном предоставляется самим претендентом.

Как оформить опекунство над ребенком: пошаговая инструкция

Процедура оформления постоянного попечительства и опекунства над несовершеннолетним, оставшимся без родителей, состоит из нескольких этапов:

1. В течение 1 месяца после смерти матери и отца или лишения родительских прав ООиП ищут опекуна самостоятельно.
2. Опекун подает заявление и документы, проходит медкомиссию в медицинском учреждении по месту регистрации, посещает школу опекунов.
3. Получив медзаключение и свидетельство с учебных курсов, претендент предоставляет все в ООиП.
4. Заявитель берет письменное согласие у всех членов семьи, проживающих с ним в одной квартире. Согласие оформляется нотариально или заполняется в присутствии работника ООиП.
5. В течение 7 дней после получения полного комплекта документов сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий.
6. Через 3 дня после проверки составляется акт, документы подаются руководителю ООиП для оформления решения о назначении опекуна.

В среднем процедура занимает 15-20 дней без учета времени обучения в школе приемных родителей.

Важно! При оформлении опекунства родственниками прохождение школы опекунов не требуется.

Опека над ребенком из детдома

Процедура выглядит иначе, если гражданин хочет взять под опеку ребенка из детского дома:

1. Подается заявление о направлении в школу опекунов.
2. Претендент проходит обучение, медкомиссию.
3. Свидетельство и медсправки предоставляются в ООиП.
4. Сотрудники госоргана проводят проверку условий проживания заявителя.
5. Выдается заключение о возможности быть опекуном.
6. Гражданин выбирает ребенка. Информацию о детях, нуждающихся в опеке, можно получить в ООиП, на специализированных сайтах.
7. Заявитель встречается с ребенком на территории детского дома в присутствии работника ООиП. При необходимости организуется несколько встреч.
8. По результатам встреч сотрудником ООиП оформляется акт. Решение об опеке принимается с учетом мнения ребенка до 10 лет. От детей старше 10 лет требуется согласие. На несовершеннолетнего предоставляются документы, в т.ч. и справки об имеющихся заболеваниях – претендента в опекуны обязаны уведомить об этом заблаговременно.
9. Документы передаются руководителю ООиП, который принимает решение о назначении заявителя опекуном конкретного ребенка.

Рассмотрим практический пример:

Женщина обратилась в ООиП, желая стать опекуном ребенка из детского дома. Ей выдали направление для обучения в школе опекунов. Заявительница прошла курсы, медкомиссию и предоставила документы в ООиП. Впоследствии из базы данных выбран ребенок, женщина встретилась с ним. Встреча прошла хорошо, и несовершеннолетний дал согласие на установление опеки заявительницей.

Решение о назначении опекуна принято. С женщиной заключен договор полной опеки на возмездной основе, благодаря чему она смогла оформить пособия.

Документы для опекунства

При обращении в ООиП понадобится:

Название документа	Где взять
Заявление	Заполняется самостоятельно по установленной форме
Паспорт	МФЦ, УВМ МВД
Справка о занимаемой должности и размере среднего заработка	Организация-работодатель
Свидетельство о заключении брака	Загс
Автобиография	Принимается простая письменная форма
Свидетельство о прохождении курсов опекунов	Школа опекунов, Соцзащита
Медзаключение	Поликлиника по месту жительства
Письменное согласие родственников от 18 лет, проживающих с заявителем на одной жилплощади	Оформляется у нотариуса или в присутствии ООиП
Справка об отсутствии судимости	Отдел полиции по месту регистрации

Совет юриста: медзаключение действительно в течение 6 месяцев, справка с места работы – 1 год. Чтобы избежать истечения срока действия, рекомендуется оформлять опекунство максимально быстро. Пропустив сроки, придется получать документы заново.

Автобиография

Федеральным законодательством образец автобиографии не предусмотрен, но может устанавливаться региональными властями.

Обычно достаточно простой письменной формы, содержащей полные данные о будущем представителе:

• Ф.И.О., дату рождения, адрес проживания, сведения из паспорта;
• информация об обучении: даты начала и окончания учебы, наименование вуза, факультет, специальность;
• сведения о работе: даты начала и окончания трудовых отношений, организации, должности;
• личностные качества;
• навыки, увлечения, способы организации досуга.

Преимуществом будет наличие педагогического образования: как показывает практика, педагогам ООиП одобряют опекунства более охотно.

Образец автобиографии для опеки:
alt: Образец автобиографии

Заявление опекуна

Заявление оформляется претендентом по форме, регламентируемой Приказом Министерства Просвещения от 10.01.2019 №4.

Какие данные понадобятся:

• Ф.И.О., адрес проживания заявителя;
• наименование ООиП, куда подаются документы;
• гражданство, номер телефона, информация о судимостях;
• Ф.И.О., даты рождения, даты начала проживания родственников в доме опекуна;
• просьба о передаче конкретного ребенка под опеку с указанием его Ф.И.О., даты рождения;
• дополнительная информация: навыки воспитания детей, профессиональная деятельность;
• дата и подпись заявителя;
• опись представленных документов.

Обратите внимание! Заявление на выдачу заключения о возможности быть опекуном ребенка из детского дома заполняется по аналогичной форме.

Образец заявления на опекунство над ребенком:
alt: Заявление о назначении опекуном

Заявление родителей о передаче несовершеннолетнего ребенка под опеку

Заявление заполняется родителями совместно, предоставляется в ООиП при наличии уважительных причин, по которым ребенку должен быть назначен опекун.

Документ содержит следующие сведения:

• наименование, адрес ООиП;
• Ф.И.О., паспортные данные сторон;
• номера телефонов;
• Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего;
• Ф.И.О., дата рождения потенциального опекуна;
• причины, по которым требуется временная опека;
• срок опекунства;
• подпись об уведомлении о лишении родительских прав при неисполнении обязательств перед сыном или дочерью;
• подписи обеих сторон в конце.

Важно учитывать, что, помимо заявления от родителей, требуется заявление опекуна – оно оформляется по указанной выше форме.

Образец заявления родителей о передаче несовершеннолетнего ребенка под опеку:
alt: Заявление от родителей ребенка на временную опеку

Согласие родственников

Согласие подписывается в простой письменной форме, требуется от лиц от 18 лет с учетом мнения детей старше 10 лет.

Какие сведения указываются:

В конце ставятся подписи родственников.

Образец заявления о согласии родственников на опеку ребенка:
alt: Заявление о согласии членов семьи на прием ребенка в семью

Сроки оформления

Если гражданам не требуется обучение на курсах опекунов, все оформляется за 15-20 дней. Если же учеба нужна, процедура растянется на 1-2 месяца за счет времени, затраченного на занятия.

Как происходит обучение в школе опекунов?

Обучение проводится по программе, установленной Приказом Минобрнауки РФ от 20.08.2012 №623. В ходе учебы потенциальным опекунам рассказывается о психологических особенностях взаимодействия с ребенком, оставшимся без родителей, правах и обязанностях представителей.

По окончании учебы граждане сдают экзамены и получают свидетельства, которые впоследствии предоставляются в ООиП.

Выплаты и льготы для опекунов несовершеннолетних

Представители несовершеннолетних могут оформить несколько пособий:

• единовременное;
• ежемесячное;
• региональное;
• пособие студентам-очникам, оставшимся без родителей;
• пенсию по потере кормильца.

Про каждую выплату читайте подробно далее.

Единовременное пособие

Единовременные выплаты перечисляются опекунам разово при установлении опекунства в качестве материальной поддержки от государства. Размер составляет 17 479,73 руб. За детей-инвалидов платят больше – 133 559,36 руб.

Для оформления нужно обратиться в Соцзащиту с документами:

• паспорт;
• решение ООиП о назначении опеки;
• банковские реквизиты для перечисления средств;
• свидетельство о смерти родителей несовершеннолетнего, копия судебного решения о лишении родительских прав, решения о признании их безвестно пропавшими;
• справка об инвалидности (для детей-инвалидов).

Если гражданин взял под опеку родственника, понадобятся документы, подтверждающие родственную связь.

Ежемесячное пособие

Пособия выплачиваются детям, но зачисляются на счет опекуна. Деньги могут тратиться только на несовершеннолетних.

Размер пособий зависит от региона. Все оформляется через Соцзащиту.

Выплаты студентам

Детям-сиротам, обучающимся на очной форме, выплачивается специальная стипендия. Размер устанавливается законодательными актами регионов, в среднем это 7 000- 10 000 руб. Студенты-заочники получать ее не могут.

Помимо этого, субъекты вправе назначать «подъемные» выплаты опекаемым детям перед выпуском из вузов. Все пособия оформляются через Соцзащиту или образовательное учреждение.

Пенсия по потере кормильца

Пенсия назначается ребенку, у которого умер один или оба родителя. При лишении родительских прав она не оформляется. Размер выплат составляет 5 034,25 руб. ежемесячно. При гибели одновременно матери и отца поступает 10 068,53 руб.

Пособие получают опекуны, но отчитываются о тратах перед ООиП. Есть другой вариант – открыть на имя несовершеннолетнего личный счет и перечислять выплаты туда.

Права и ответственность опекуна

Согласно ст. 148 СК РФ, опекун наделяется фактически теми же полномочиями, что и родитель:

• воспитывать ребенка, заниматься духовным, психологическим, физическим развитием;
• выбирать способы воспитания несовершеннолетнего с учетом мнения ООиП;
• требовать возврата подопечного при незаконном удержании третьими лицами;
• представлять интересы в бюджетных и частных организациях;
• выбирать форму обучения, вуз или иное образовательное учреждение для опекаемого с учетом его мнения.

Что касается ответственности, то до достижения ребенком 14 лет ее полностью несет законный представитель. После 14 лет в зависимости от ситуации применяется солидарная ответственность.

Совет юриста: обязанности и права объясняются при обучении в школе приемных родителей. Этому моменту важно уделить особое внимание, и при необходимости задать интересующие вопросы преподавателю.

Как органы опеки контролируют опекунов?

Правила осуществления контроля устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423. Согласно нему, сотрудники ООиП в установленные сроки проводят проверку условий проживания подопечных и выясняют, в какой обстановке они находятся, какие сложились отношения с членами семьи опекунов, как последние распоряжаются имуществом опекаемых.

Проверки проводятся по следующему графику:

• однократно в течение первого месяца после оформления опекунства;
• раз в три месяца в первый год;
• раз в 6 месяцев со второго года.

Отчет начинается от даты принятия решения ООиП о назначении представителя.

Отчет опекуна

Помимо участия в плановых проверках, опекуну нужно ежегодно не позднее 1 февраля предоставлять отчет о тратах денег подопечного и распоряжении его имуществом. В него включаются расходы на ребенка, сведения о проведенных сделках с недвижимостью и иными ценностями.

При непредоставлении отчета представителя могут оштрафовать на 300 руб., в особо сложных случаях – аннулировать опекунство.

Обратите внимание! Деньги, перечисляемые на опекаемых детей, можно тратить только на них. Впоследствии все расходы отражаются в отчетности.

Ответы юриста на вопросы об оформлении опекунства над ребенком

Может ли оформить опекунство бабушка ребенка?

Да, родственники пользуются приоритетом при установлении опеки.

Как продать квартиру опекаемого ребенка?

Нет.

Что лучше: опекунство или усыновление?

Усыновление производится по решению суда, к усыновителям предъявляются более высокие требования, они не получают пособия на детей. Юридически они приравниваются к родителям. Опекун имеет право на государственные выплаты, но права на детей у них ограничены по сравнению с усыновителями.

Может ли оформить опеку над ребенком гражданский муж?

Да, но только временную, если мать уезжает на определенное время. Постоянное опекунство устанавливается для несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения.

Обязательно ли соблюдение разницы в возрасте между опекуном и опекаемым в 16 лет?

Нет, это правило применяется только при усыновлении (ст. 128 СК РФ), если усыновитель не является ребенку родственником. Опекуну достаточно быть совершеннолетним и соответствовать остальным требованиям.

Оформление опеки над ребенком – сложная и энергозатратная процедура. Претендентам на опекунство придется доказывать соответствие всем условиям, проходить медкомиссию и различные проверки, получать необходимые разрешения, обучаться в школе приемных родителей (кроме родственников). По результатам выдается решение ООиП о назначении несовершеннолетнему опекуна с указанием конкретных данных.

Если у вас возникли сложности при оформлении опекунства, обращайтесь за помощью к нашим юристам. Они проконсультируют по любой проблеме, найдут из нее выход, составят документы и предпримут все меры для быстрого и положительного разрешения ситуации.

Количество детей в детских домах с каждым годом растет. Это действительно большая проблема, о которой говорить можно бесконечно. Немного семей, готовых усыновить ребенка или стать опекуном.

Но и одного желания недостаточно, поскольку сама процедура требует определенной подготовки и времени. Прежде всего, следует разобраться, что такое опекунство над ребенком.

Тем, кто хочет сделать членом своей семьи приемного ребенка, стоит учитывать, что намного проще стать его опекуном, чем усыновителем. Опекунство над несовершеннолетними выступает гарантией в сфере защиты детей.

Понятие опекунства и попечительства

Перед тем, как принимать какие-то решения и делать выводы относительно взятия чужого ребенка, важно понимать, что значит опека.

Под этим понятием имеется ввиду специальная форма устройства, что устанавливается в отношении малолетних и недееспособных граждан при содействии органов опеки и попечительства, а также опекунов.

Последние являются законными представителями несовершеннолетних лиц в соответствии со статьей 2 Федерального закона №48.

Попечительство — это форма устройства детей до 18 лет и ограниченных в дееспособности граждан.

Опекунство устанавливается над детьми младше 14 лет. Если ребенку от 14 до 18 лет то речь идет уже о попечительстве.

В этом случае права опекуна значительно ограничены. К примеру, до 14 лет опекун имеет законное право вести все дела от имени этого ребенка.

Когда ребенку уже есть 14 лет, его представитель только дает согласие на совершение сделок, но окончательное решение принимает ребенок.

Общие и отличительные черты

Разобравшись, что такое опека и что такое попечительство, следует выделить общие и отличительные черты понятий.

Общими чертами являются:

• внесудебный порядок оформления;
• опекунами и попечителями могут стать граждане определенного возраста;
• данные формы устройства устанавливаются только относительно несовершеннолетних детей;
• граждане, что претендуют на статус опекуна и попечителя должны обладать соответствующими моральными качествами и материальным достатком, чтобы обеспечить ребенку полноценное развитие;
• лица, которые являются опекунами или попечителями по закону отвечают за сделки, что осуществляются от имени их подопечных;
• опека и попечительство могут существовать в рамках договора.

Отличительные черты:

• опекунство можно оформить над детьми, которым еще нет 14 лет;
• попечительство назначается над детьми от 14 до 18 лет;
• опекун действует от имени опекаемого, а попечитель только способствует реализации прав и обязанностей ребенка.

Опекуны отвечают за действия недееспособных лиц, тогда как попечители только присматривают за частично недееспособными личностями.

Права и обязанности опекунов

Лица, которые осуществляют опеку или попечительство имеют определенные права и обязанности:

1. Они могут требовать возврата ребенка, что находится под опекой и попечительством третьих лиц на основании решения суда.
2. Обязаны воспитывать детей, заботиться о их здоровье и развитии.
3. Вправе самостоятельно определять способ воспитания опекаемого, форму и порядок получения образования.
4. За опекунами и попечителями закрепляются имущественные права.

Опекуны и попечители обязаны проявлять заботу о здоровье подопечного, представлять его интересы и способствовать реализации прав.

Как оформить опекунство

Если семья принимает решение взять чужого ребенка, нужно ознакомиться, что такое опека над ребенком из детского дома и как ее оформить. Прежде всего, гражданам нужно обратиться в органы опеки и попечительства.

Работник управления даст подробную консультацию, что делать и как, какие документы нужно подготовить, с чего начинать и куда обращаться.

При визите в органы опеки при себе нужно иметь следующее:

1. Заполненное заявление с просьбой стать опекуном.
2. Резюме, в котором обязательно указать дату и место рождения, место работы, образование, семейный статус и подобное.
3. Справка с места работы с указанием занимаемой должности и размера заработной платы.
4. Документ о наличии собственного жилья.
5. Справка с милиции об отсутствии судимости.
6. Свидетельство о заключении брака.
7. Медицинская справка о состоянии здоровья человека, который подают заявку на опекунство.

Не следует путать процедуру усыновления и опекунства, они имеют разное определение.

Заполняя заявления, нужно указать свое намерение стать опекуном и изложить свое желание о том, чтобы было проведено обследование условий проживания и сделано соответствующее заключение.

Если заявитель является родственником ребенка, который стал сиротой, то после предъявления всех необходимых документов, органы опеки подготовят соответствующее постановление о назначении опекунства.

После чего это постановление должен подписать глава местной администрации.

Положительным моментом в установлении опеки является то, что не требуется обращение в органы суда. Опека над ребенком устанавливается с того момента, когда будет вынесено соответствующее распоряжение.

После этого обязательным условием становится совместное проживание с ребенком.

В большинстве случаев таким детям выплачивается специальное пособие по проживанию. Сумма выплаты зависит от размера среднего прожиточного минимума. Она может отличаться в разных регионах страны.

Оформить опеку могут граждане РФ, которые являются совершеннолетними и дееспособными и проживают на территории России.

Воспользоваться таким правом не могут:

1. Лица, которых лишили родительских прав.
2. Те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы.
3. Те, у которых на момент оформления опекунства есть непогашенная судимость.
4. Лица, которые уже являлись опекунами, и опека была отменена по их вине.
5. Граждане, что состоят на учете в наркодиспансерах в связи с алкогольной или наркотической зависимостью.

В Постановлении РФ №117, приведен список заболеваний, наличие которых не дает возможности стать опекуном ребенка:

• заболевание туберкулезом;
• онкологические заболевания;
• психологические расстройства;
• наличие инвалидности 1 группы.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Каких детей можно взять под опеку

Разобравшись для себя, что значит взять ребенка под опеку, следует ознакомиться с рядом юридических нюансов.

Когда дети попадают в детские дома, это не означает, что они останутся там до наступления совершеннолетия и получат статус детей-сирот.

Довольно часто случается, что биологические родители, после того, как у них по каким-то причинам забирают детей, пытаются восстановить свои родительские права и забрать ребенка.

Поэтому не всех несовершеннолетних, которые находятся в детском приюте, можно усыновить или взять над ними опеку.

Под опеку можно взять таких деток:

1. Если их родители умерли или объявлены умершими.
2. Детей, чьи родители добровольно отказались от них и дали согласие на усыновление.
3. Детей, родители которых лишены родительских прав. Но усыновить их можно будет не раньше, чем через полгода с момента судебного решения, а взять под опеку можно сразу.
4. Ребенка можно передать под опеку, если родители признаны недееспособными и есть судебное решение.
5. Детей, от которых родители отказались в роддоме.
6. Детей, чьи родители не выполняют своих обязанностей, не занимаются воспитанием, не живут с ними больше чем полгода и не обеспечивают их материально.

Процедура оформления опекунства

После получения необходимых документов от заявителей, сотрудники органов опеки в течение трех дней осуществляют обследование жилья, в ходе которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка.

Во время визита уполномоченные лица изучают мотивацию и личные качества кандидатов в опекуны.

Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, он прикрепляется к поданным документам. На протяжении 10 дней комиссия органов опеки принимает решение о том, могут ли заявители выполнять функцию опекунов.

Иногда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В таком случае составляется дополнительный договор, где прописываются уточняющие условия.

В течение трех дней после принятия решения, подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если комиссия приняла положительное решение, то заявитель должен действовать следующим образом:

1. Попросить в органах опеки и попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, что нуждаются в опеке в данный момент.
2. Попросить в органах опеки направление для посещения ребенка по месту его проживания.
3. Если опекун не может выбрать ребенка по месту его проживания, следует обращаться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление вместе с описанием малыша, которого потенциальные попечители хотят сделать членом своей семьи. После этого оператор предоставит им необходимые данные о детях, которые нуждаются в опеке по всей стране.

В соответствии с законодательством 2020 года, если граждане хотят взять в семью ребенка, которому уже есть 10 лет, опекунство над ним назначается только с его согласия.

При оформлении такой формы обустройства составляется акт, где прописываются условия, права и обязанности опекунов.

В случае, когда обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта также составляется договор на опеку.

Иногда органы опеки отказывают в оформлении опекунства, в таком случае заявители имеют право обжаловать их решение в судебном порядке.

Опека и попечительство — это формы обустройства несовершеннолетних или недееспособных лиц.

Если семья хочет взять ребенка под опеку, ей прежде всего следует обращаться в органы опеки и попечительства.

Положительным моментом в оформлении опеки или попечительства является то, обращаться в суд нет необходимости.

Опеку дают сразу после вынесения соответствующего решения.

Взять ребёнка под опеку из детского дома – дело довольно ответственное и сложное.

Люди, которые приняли такое непростое решение, безусловно, сталкиваются с множеством проблем.

Особенно хлопотно бегать по инстанциям и собирать кипу документов.

Далее мы рассмотрим порядок оформления опекунства над детьми.

Что нужно, чтобы взять под опеку ребёнка?

Для начала необходимо разобраться в том, что такое опекунство и чем оно отличается от усыновления.

Опекунство предполагает приём в семью несовершеннолетних детей с целью воспитания, содержания и выполнения всех предусмотренных законом обязательств.

Процедура опекунства регулируется такими нормативными актами, как:

• ст. 13 ФЗ-№ 48;
• ст. 123, 145 СК РФ;
• ст. 35 ГК РФ.

Опекунство устанавливается над детьми в том случае, когда родители ребёнка по каким-либо причинам не могут принимать должного участия в воспитании и содержании своего ребёнка.

Иногда опекунство становится промежуточной формой приёма ребёнка на пути к его усыновлению.

Зачастую лица вначале оформляют опекунство над ребёнком (эта процедура менее сложная, чем усыновление) и только со временем приёмные родители постепенно собирают остальные справки на усыновление.

В отличие от усыновления, процедура опекунства не предусматривает смену фамилии ребёнка и изменение регистрационных данных.

Кроме того, государство выдвигает по отношению к кандидатам в опекуны более мягкие требования, касающиеся размера заработка и наличия жилья.

Обратите внимание! Опекуном может быть всего лишь одно лицо. После завершения процедуры оформления уполномоченные структуры регулярно проверяют условия содержания и учёбы детей.

Опекунство может оформляться как при наличии родительского попечительства, так и при отсутствии такового (ст. 121 СК РФ).

Кто имеет право быть опекуном?

Оформить опеку над несовершеннолетним ребёнком могут граждане РФ:

• совершеннолетние;
• дееспособные;
• проживающие на территории РФ.

Опекунами не могут стать:

• граждане, лишённые родительских прав;
• лица, отбывавшие тюремное наказание;
• лица с непогашенной судимостью;
• люди, являвшиеся ранее опекунами, но опека по их вине была отменена;
• люди, состоявшие на учёте в наркодиспансерах.

Помимо того, в Постановлении РФ № 117 от 14 февраля 2014 г. содержится перечень заболеваний, имея которые, человек не может стать опекуном ребёнка. Среди них:

• туберкулёз;
• онкологические заболевания;
• расстройства психики;
• инвалидность I группы.

Важное значение имеют также моральные качества кандидата в опекуны и привязанность к нему ребёнка, поэтому преимущество зачастую отдаётся родственнику несовершеннолетнего.

Возрастные рамки, дающие возможность опекунства, — от 18 до 60 лет.

Обратите внимание! При установлении опекунства учитывается мнение ребёнка, достигшего 10 лет.

Какая зарплата должна быть, чтобы взять опеку над ребёнком?

В нормативных актах не указан показатель дохода опекуна, однако сказано, что опекун должен обладать доходом, который обеспечивает его нормальную жизнедеятельность.

Размер дохода признаётся достаточным, если он равен (или превышает) прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ по месту проживания кандидата из расчёта на всех членов семьи, включая принимаемого ребёнка.

Гражданин, взявший на себя обязательства обеспечивать и осуществлять надзор за ребёнком, получает удостоверение опекуна, что даёт ему право на получение денежного вознаграждения.

Кого можно взять под опеку?

Взять под опеку можно ребёнка, чьи родители:

• умерли;
• лишены родительских прав;
• отказались от своих прав;
• признаны по суду недееспособными;
• уклоняются от своих прямых обязательств по воспитанию;
• не проживают с детьми, не содержат их материально.

Кроме того, опекунству подлежат дети, которые считаются «подкидышами».

Хочу взять под опеку ребёнка: с чего начать?

Оформление опекунства стоит начать с посещения школы приёмных родителей, где вам посоветуют, как лучше говорить с органами опеки, а также проконсультируют по вопросу оформления процедуры.

Здесь с потенциальными опекунами общаются мягко и терпеливо, всячески стараясь подготовить их к предстоящим трудностям.

Можно сразу же сходить в отдел опеки, где вам расскажут о детях, которым требуется опека, предоставят список необходимых документов.

После того как вы оформите заключение, подтверждающее ваши возможности быть опекуном, вам следует обратиться к любому региональному оператору банка данных детей-сирот на территории РФ напрямую, минуя местные органы опеки.

С какого возраста можно взять ребёнка под опеку?

Опека действительна для ребёнка до 14 лет. При этом ребёнок старше 10 лет должен дать своё разрешение на опеку.

Часто опеку путают с попечительством, которое в целом ничем не отличается от опеки, но имеет иной возрастной ценз – от 14 до 23 лет.

По достижении ребёнком возраста 14 лет опека переходит в попечительство в автоматическом режиме.

Обязательным условием опекунства является задокументированное разрешение родителей на установление опеки.

Как взять опеку над ребёнком из детдома?

Первый шаг оформления опеки – это подача заявления и документов.

Там кандидату назначают дату прихода к нему на дом сотрудника государственного органа для анализа финансовой составляющей и места будущего проживания подопечного. При удовлетворительном оценивании недвижимости составляется акт проверки.

Решение об удовлетворении требований принимается комиссией в течение 10 дней. После этого заявителю возвращаются оригиналы документов.

Если опекун нацелен на приём определённого ребёнка, то приносит на него документы и оформляет опекунство. Если же ему предстоит только выбрать кого-либо из детей, то в течение 2 лет он вправе обратиться в Федеральную базу и определиться с выбором.

После оформления процедуры в государственном органе заводится дело на опекуна и ребёнка. Дважды в год органы опеки посещают подопечного по месту проживания и проводят анализ увиденного.

Внимание! Опекун обязуется получать денежные средства на счёт подопечного и расходовать их исключительно на его нужды, а также ежегодно предоставлять отчётность о тратах в госорган.

Какие документы нужны?

С перечнем документов по опеке стоит ознакомиться заблаговременно, ведь чтобы собрать их, потребуется немало сил и времени.

Желательно взять отпуск на несколько дней, чтобы оформить всё корректно, не вызывая никаких подозрений у органов опеки.

Первый шаг – это подача заявления, которое пишется опекуном собственноручно.

781 просмотров

При установлении факта невозможности воспитания несовершеннолетнего кровными мамой и папой, он передается в замещающую семью. При наличии кандидатов из числа родственников, они получают приоритет перед другими гражданами. При отсутствии родных, желающих принять ребенка в семью, специалисты районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего, подбирают кандидата в усыновители из числа посторонних граждан РФ. При отсутствии подходящих лиц, рассматриваются кандидатуры опекунов или попечителей. Рассмотрим, как взять под опеку ребенка из детского дома.

Условия опеки

Если специалистами не найден гражданин РФ, желающий принять данного несовершеннолетнего в семью, то он помещается в учреждение для детей-сирот:

• малолетние дети от 0 до 3 лет передаются в дом малютки при наличии медицинских показаний;
• ребенок от 0 до 18 лет, не имеющий особенностей развития, направляется в организацию, оказывающую социальные услуги (центры содействия детскому устройству);
• несовершеннолетние, которые по заключению ПМПК должны обучаться в специализированном учреждении, помещаются в школу-интернат для детей-сирот.

Мнение эксперта Станислав Евсеев Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право. Задать вопрос эксперту

Устройство в организацию не является основанием для прекращения подбора семьи. Информация о нем передается в региональный и федеральные банки данных для поиска кандидатов на всей территории страны.

Если в течение 1 года с момента выявления ребенок не устроен в семью на территории РФ, он может быть усыновлен жителями других стран, кроме США.

№ п/п	Особенности устройства ребенка под опеку
1	Между опекуном и подопечным не возникает родственная связь
2	Опека назначается по решению отдела опеки
3	Опекун не может изменить ребенку имя, фамилию, дату рождения
4	После 14 лет опека переходит в попечительство
5	После достижения подопечным 18 лет, связь между опекуном и ребенком пропадает
6	На содержание несовершеннолетнего выплачивается пособие

Порядок действий

Опека – это один из видов устройства детей, лишенных родительского попечения. Закон устанавливает к опекуну менее строгие требования, по сравнению с усыновлением.

Поэтому опека – это подходящий способ, чтобы взять ребенка на воспитание, если материальное состояние или размер жилой площади не позволяет его усыновить.

Важно! Если гражданин будет надлежащим образом будет исполнять обязанности опекуна, то через несколько лет он сможет усыновить ребенка. К таким кандидатам в усыновители суд относиться лояльно. Некоторые требования могут быть смягчены.

Порядок действия для оформления опеки:

1. Получение заключения.
2. Подбор ребенка.
3. Оформление опеки.

Каждый этап можно условно разделить на несколько шагов. Рассмотрим подробнее куда обратиться кандидату.

Этап 1. Получение заключения

Правом на знакомство с ребенком, воспитывающимся в детдоме, наделяются граждане, которое получили заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Другие лица не имеют право на принятие ребенка в семью.

Процедура получения заключения включает:

1. Консультацию в отделе опеки.
2. Обучение в школе опекунов.
3. Сбор документов и подачу заявления.
4. Получение заключения.

Опекуном ребенка может быть только один из супругов. Если супружеская пара хочет совместно представлять интересы ребенка, то можно оформить приемную семью.

Это альтернативный вариант опеки. Функция приемного родителя аналогичны функциям опекуна. Только он исполняет свои обязанности на возмездной основе.

Важно! Заключение о возможности быть опекуном и о возможности стать приемным родителем идентично. Поэтому при одобрении кандидатуры в качестве опекуна, лицо может обратиться в отдел опеки для создания приемной семьи.

Консультация в отделе опеки

Полномочия по осуществлению опеки переданы муниципальным районам. Порядок оформления опеки может незначительно различаться.

Муниципалитеты могут устанавливать необходимость предоставления дополнительных документов. Поэтому целесообразно обратиться для консультации в отдел опеки.

Потенциальный кандидат должен обращаться в отдел по месту постоянной или временной регистрации. На территории РФ получить заключение о возможности стать кандидатом может только гражданин РФ.

Специалист должен:

• предоставить перечень документов;
• проинформировать о порядке прохождения обучения.

Важно! Специалист не устанавливает срок подготовки.

Обучение в школе опекунов

Порядок прохождения обучения регламентирован Постановлением № 423 от 2009 года. Полномочия по отбору организаций переданы в ведение регионов.

Поэтому правила прохождения обучения могут значительно различаться. В ряде субъектов РФ для прохождения обучения требуется получение направления из отдела опеки. В других – гражданин самостоятельно обращается в организацию.

Некоторые регионы закрепили школы территориально, в других – выбор организации может осуществляться гражданином самостоятельно абсолютно свободно.

Сроки обучения могут различаться в разных школах даже в одном регионе. Программа обучения установлена законодательно. Но сроки школы могут устанавливать сами.

Минимальный срок обучения составляет 4 дня. Максимальный – 30 дней.

Обучение необходимо всем кандидатам, за исключением близких родственников, действующих опекунов и усыновителей.

Важно! С 2019 года рассматривается законопроект, который должен устранить данное освобождение. Близкие родственники будут проходить обучение на общих условиях.

В процессе обучения гражданин получает общие сведения о психологии сиротства, юридические аспекты опеки и усыновления, краткие медицинские сведения. После лекций и психологического тестирования, гражданин должен пойти экзамен.

В результате удачного прохождения испытания, ученик получает сертификат государственного образца и заключение психолога. Заключение содержит сведения о готовности лица к воспитанию сироты.

Заявление о назначении опеки

Подготовив документы и пройдя обучение, гражданин повторно посещает отдел опеки. Целью является подача заявления о выдаче заключения.

В 2020 году заявление можно подать:

1. Лично в отдел опеки.
2. Через МФЦ – если отдел опеки и МФЦ заключили договор о сотрудничестве (необходимо уточнять в конкретном регионе).
3. Через Госуслуги – заявление оформляется в электронной форме, а документы прилагаются в виде сканированных копий.

Форма заявления установлена приказом Министерства Просвещения РФ № 4 от 2019 года. Документ должен включать следующие сведения:

• название муниципалитета;
• данные потенциального кандидата;
• указание на гражданство РФ;
• адрес проживания (по месту регистрации и месту жительства);
• номер телефона;
• данные о наличии или отсутствии судимости;
• информация о наличии/отсутствии пенсии;
• данные граждан, которые проживают вместе с кандидатом;
• цель получения заключения;
• дополнительные сведения;
• перечень прилагаемых документов;
• дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения

Получение заключения

Заявление рассматривается в течение 10 дней. За это время специалисты должны посетить жилье заявителя.

При проведении обследования, специалисты отдел опеки должны:

• проверить санитарное состояние жилья;
• проверить наличие места и условий для ребенка;
• получить согласие граждан, которые проживают совместно с заявителем;
• ознакомиться с документами (если заявление подавалось через Госуслуги).

Результатом рассмотрения заявления может быть:

• выдача заключения;
• письменный аргументированный отказ в выдаче заключения.

Отказ может быть оспорен заявителем в судебном порядке в течение 14 дней с момента получения. Зачастую суд поддерживает потенциальных кандидатов.

Пример. Гражданин Р. обратились в суд для признания заключения о невозможности быть опекуном недействительным. Основанием для отказа стал незначительный ежемесячный доход мужчины. Он сдавал в наем квартиру и жил на вырученные средства. Суд удовлетворил требования заявителя, так как нормы закона не устанавливают минимальный размер дохода для опекуна.

Этап 2. Подбираем ребенка

С момента получения заключения, гражданин может подбирать несовершеннолетнего для оформления опеки. В 2020 году в РФ отсутствуют понятие «детский дом». Их функцию выполняют центры семейного устройства.

Процедура подбора включает:

• получение информации о ребенке;
• получение направления на посещение;
• знакомство с несовершеннолетним;
• оформление согласия или отказ от семейного устройства.

Базы детей, без родительского попечения

Изучая анкеты детей необходимо обратить внимание, что принять под опеку можно только детей, которые имеют статус, оставшегося без родительского попечения.

К ним относятся дети, родители которых:

• умерли;
• лишены прав;
• ограничены в материнских и отцовских правах;
• признаны безвестно отсутствующими;
• оставили их в социальной или медицинской организации;
• оставили их без надзора;
• находятся в местах лишения свободы;
• в течение длительного времени не исполняют обязанности.

После выявления таких детей, отдел опеки присваивает им статус. С этого момента ребенка можно передать в замещающую семью.

Подбор детей для семейного устройства можно осуществлять:

1. Лично. В районных отделах опеки, у регионального и федерального оператора банка данных. Данные всех региональных операторов есть на сайте http://www.usynovite.ru/db/.
2. На страницах общественных организаций. В каждом регионе есть общественные организации, которые занимаются семейным устройством (Москва, фонд Дети ждут; Новосибирская область, День аиста).

Направление на посещение

Самостоятельное посещение детского дома для подбора ребенка запрещено законом. Гражданин должен предварительно обратиться в отдел опеки по месту расположения детского дома и получить направление на посещение. Документ выдается по заявлению кандидата, на основании заключения о возможности быть кандидатом.

Направление дает право:

• на личное знакомство с ребенком;
• на ознакомление с медицинской картой ребенка;
• на ознакомлении с личным делом малыша.

Документ действует в течение 10 дней с моменты выдачи. В этот период гарантировано наложен запрет на ознакомление со сведениями о несовершеннолетнем, другими кандидатами. Запрет действует до принятия решения лицом, получившим направление.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации, направление может быть продлено отделом опеки. Максимальный срок продления составляет 10 дней. Это возможно, если знакомство с ребенком не состоялось по уважительным причинам. Например, в случае болезни кандидата или ребенка.

Для получения направления необходимо предоставить только гражданский паспорт и заключение о возможности быть кандидатом. Решение по результатам посещения оформляется в отделе опеки в письменной форме.

Знакомство

Процедура знакомства включает:

• встречу с ребенком;
• получение сведений о состоянии здоровья ребенка;
• получение информации о родственниках и имуществе несовершеннолетнего.

Важно! Зачастую под опеку передаются дети, которые не имеют определенного статуса. Например, родитель находится в розыске или местах лишения свободы. Это означает, что в любое время он может появиться и забрать ребенка. На практике такие ситуации возникают не часто, но встречаются. Поэтому нужно заранее определиться, готовы ли вы принять ребенка, если его придется вернуть кровной матери.

При знакомстве с несовершеннолетним кандидат должен:

• установить контакт с ребенком;
• получить согласие директора детского дома и психолога.

Этап 3. Оформляем опеку

В случае, если этап знакомства благополучно пройден, гражданин должен обратиться в отдел опеки для оформления согласия на назначение опеки.

Процесс оформления опекунства включает:

• подачу заявление о назначении опекуном;
• оформление приказа;
• передачу личного дела;
• назначение выплат.

Рассмотрим, с чего начать оформление опеки. После того, как кандидатура подопечного подобрана, необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения детдома. Кандидат лично оформляет заявление.

Важно! Гражданин может забрать ребенка только после получения приказа. До этого момента несовершеннолетний продолжает находится в организации.

Приказ о назначении опеки

Опека назначается по решению органа местного самоуправления. Как правило, это приказ или постановление.

Он подготавливается в течение 14 дней с момента подачи заявления. После чего можно забрать ребенка из детдома.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления опеки от кандидата:

• гражданский паспорт;
• сведения о доходах;
• автобиография;
• правоустанавливающие документы на жилье;
• сведения о том, что гражданин ознакомлен с информацией о здоровье ребенка;
• медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина;
• характеристика с места работы или учебы.

Образец медицинского заключения для кандидата

Документы для опеки от ребенка:

• свидетельство о рождении;
• гражданский паспорт (при наличии);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка о родственниках;
• документы, которые подтверждают сиротский статус;
• документы на имущество ребенка;
• полис, СНИЛС;
• заявления-отказы от принятия ребенка под опеку от родственников.

Образец медицинского заключения для ребенка

Сколько детей можно взять под опеку?

В 2020 году количество детей, которые могут быть переданы в одну семью неограниченно. Постановление Правительства № 423 от 2009 года рекомендует отделам опеки придерживаться нормы в 8 человек.

Но можно ли взять под опеку больше детей? На практике, опекун может обратиться в комиссию отдела опеки для увеличения числа воспитанников. Специалисты отходят от рекомендованного числа, если в семью передаются братья и сестры. Поэтому количество детей в семье опекуна может превышать 10 человек.

С 2019 года рассматривается законопроект, который предусматривает ужесточение требований к кандидатам в опекуны. Одним из требований является обязательное прохождение психологического тестирования. В настоящее время такая практика есть только в ряде регионов. А результаты заключения психолога не могут быть основанием для отказа в выдаче заключения.

Также законопроект предусматривает снижение максимального числа подопечных в семье. Законодатель считает, что в одной семье может воспитывается не более 3 детей (учитывая кровных). Таким образом, опекун сможет уделять внимание каждому ребенку. Это поможет их надлежащему воспитанию и гармоничному развитию.

Сообщество приемных семей заявили о несогласии с ограничением числа воспитанников. На 2020 год вопрос остается открытым.

В 2020 году опекун получает следующие выплаты:

• единовременное пособие (1 раз в течение 6 месяцев после оформления опеки);
• ежемесячное пособие (каждый месяц до 15 числа на номинальный счет);
• вознаграждение (каждый месяц до 15 числа на личный счет опекуна).

Рассмотрим, что нужно для назначения выплат опекунам. Порядок выплаты опекунского пособия и вознаграждения замещающему родителю регламентируется законодательством регионов. Поэтому данный вопрос необходимо уточнить в отделе опеки по месту жительства.

После передачи личного дела, гражданин должен посетить отдел опеки для подачи документов на назначение пособия.

Примерный перечень документов включает:

• гражданский паспорт опекуна;
• приказ о назначении опеки;
• свидетельство о рождении ребенка;
• гражданский паспорт ребенка (при наличии);
• выписка из домовой книги;
• документы, которые подтверждают сиротский статус ребенка;
• реквизиты номинального банковского счета;
• заявление.

Если назначена возмездная форма опеки, то необходимо написать отдельное заявление на назначение вознаграждения. Денежные средства приемному родителю перечисляются на его личный счет. А пособие на содержание подопечного выплачивается на номинальный счет.

Процедура назначения опеки полностью контролируется местными органами власти. В случае возникновения проблем или нарушения прав, необходимо защищать свои интересы в суде. Для этого нужно получить юридическую поддержку. Сформулируйте проблему и опишите ее в форме связи. Квалифицированный юрист по семейным вопросам окажет вам поддержку в кратчайшие сроки.

Автор статьи Юрист по семейному праву. Стаж с 2010 года. Рейтинг автора Написано статей 712 Задать вопрос эксперту

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями