Зарплата депутатов городской думы

Немногие россияне понимают, чем занимается муниципальное собрание, кто может входить в его состав, имеет ли особые привилегии муниципальный депутат. Чтобы просветить общественность в этих вопросах, обратимся за разъяснениями к компетентным представителям таких организаций. В народе бытует мнение, что зарплаты народных избранников непомерно велики и не соответствуют работе, которую они выполняют. Насколько мысли подобного рода соответствуют действительности, и почему возникают претензии к народным избранникам, попробуем разобраться.

В Госдуме около 450 депутатов, которым уже в прошлом году повысили оплату «нелегкого» труда. Это вызывает возмущение в общей народной массе и повышенное обсуждение на московских форумах. Стоит подробнее остановиться на ключевых моментах решения главы правительства, чтобы оценка его действий стала более понятна обычным среднестатистическим гражданам.

Муниципальные советы

Муниципальные собрания занимаются опекой над общественными организациями районного масштаба. В ведении депутатов обычно находится собственность, принадлежащая жителям определенных районов. Они несут ответственность за ее сохранность и использование по назначению, а также за ремонт и содержание. Также в ведении муниципальных избранников находится районный бюджет.

Обычно сумма бюджета зависит от количества жителей данного района и может составлять около 5-6 тысяч на каждого проживающего. Общая сумма везде разная. Один район способен выдвинуть и иметь в наличии от 10 до 20 депутатов, срок работы которых исчисляется четырьмя годами.

Зарплату обычно получает только председатель, сумма колеблется от 50 до 70 тысяч в месяц. Существует также система надбавок и поощрений, которые не могут превышать 60% от общей суммы зарплаты. Все остальные работают на общественных началах. Работа состоит в том, что не менее двух раз в месяц депутат должен выделить около 4-6 часов на встречи с жителями района, чтобы выслушать пожелания, предложения и решить спорные вопросы, которые находятся в его компетенции. Примером таких вопросов может стать:

• строительство спортплощадок во дворах;
• организация досуга детей;
• запрос о нахождении тренеров для секций;
• решение внутренних проблем во дворах и кварталах.

Читайте также: Сколько получают депутаты Государственной думы по регионам

Вопрос взяточничества остро не стоит, хотя возможность у муниципальных депутатов всегда имеется. Например, могут дать взятку за выигранный тендер по устройству спортивного досуга, или за ненормированное использование имущества, принадлежащего району.

Думская зарплата

Зарплата народных избранников, которые имеют право голоса в Государственной думе, повышалась за последние несколько лет неоднократно. Для сравнения:

• 2013 год – 150-170 тыс. рублей;
• 2014 год – 250-270 тыс. рублей;
• 2015 год – 400-420 тысяч, по указу президента России.

Депутаты не бедствуют и имеют возможность пользоваться определенными льготами, утвержденными законодательством, а также получать премии каждый квартал, в размере 80-100 тыс. рублей.

Многие законопроекты, принятые депутатами, критикуются и вызывают недовольство со стороны избирателей, но это не мешает получать им повышенные зарплаты. Сами депутаты считают, что расходы, которые они несут по своей деятельности, даже не покрываются назначенными суммами. Каждый депутат имеет не одного помощника, работу которых необходимо оплатить хотя бы 50-ю тысяч рублей ежемесячно.

При ближайшем рассмотрении, оказывается, что каждый депутат имеет минимум 4 человека, числящихся его помощниками. Около ста или ста пятидесяти тысяч обычно уходит на нужды партии, которую поддерживает депутат. Выделение средств на содержание депутатского корпуса происходит из учета следующих критерий:

• основной фонд зарплаты для депутатов и помощников;
• транспортные услуги и таксопарк, который обслуживает народных избранников;
• оплата региональным депутатам;
• развитие информационных средств коммуникации;
• международная деятельность Госдумы.

Существует еще масса статей доходов, как например:

• страхование депутата из федерального бюджета;
• возмещение расходов, связанных с профессиональной деятельностью, что составляет выплату пяти окладов единовременно;
• доплата из местных бюджетов, в течение первых нескольких месяцев при устройстве на работу;
• при переезде в Москву для выполнения своих обязанностей депутат получает единовременное пособие на обустройство в размере половины заработной платы;
• если необходима медицинская помощь, то тоже выплачивается пособие, оформленное «на лечение», в сумме двух окладов;
• прибавка к пенсии по окончании работы или по истечении срока, отведенного на занимание должности.

Решение в области

Депутаты в областях решили не отставать от своих коллег, работающих в Государственной думе, и тоже проиндексировали свои зарплаты, существенно их увеличив. Например, в областной думе Волгограда повышена зарплата, служащих народу на непостоянной основе, хотя каждый из них имеет основное место для заработка и считается довольно богатым человеком.

Таким работникам просто нет смысла оставлять собственный вид бизнеса, и депутатская доплата для них – это просто приятный бонус. По заявлению непостоянно работающих народных выдвиженцев, такое увеличение является справедливым, а против могут выступать только те, кто имеет постоянное место депутатской работы и зарплату получают в неизмеримо большем количестве денежных сумм.

Были высказаны замечания, что при подорожании услуг сотовой связи, ГСМ, командировочных расходов, восполнение этих затрат депутатам вещь обыденная и своевременная. Не могут же они за свой счет решать общественные вопросы в командировках по области.

Читайте также: Зарплата депутатов Государственной думы России

Разница между московскими депутатами и народными избранниками в других городах огромная, поскольку деньги выделяются на зарплату в зависимости от городского бюджета. Поэтому повышение зарплат тоже достаточно индивидуально, нельзя сказать, что все стали получать большие доплаты.

Все увеличения депутатских зарплат в областях происходят за счет сокращения финансирования других расходных статей. Страдают в первую очередь социальные программы и оплата бюджетникам – учителям, воспитателям в детских садах, врачам.

Оплата сельских представителей народа

Представитель сельского поселения в Московской области может работать на депутатской должности, на непостоянной основе. Если выбран на постоянной – не имеет права вести свой собственный бизнес и получать доход из других источников. Но на самом деле, таких постоянно работающих депутатов в Московской области очень мало, зарплата их составляет сумму около 50 000 рублей. В других областях депутатская зарплата зависит от численности населения, что также влияет на численность депутатского состава.

Если провести некоторую аналогию с зарплатами депутатов в зарубежных органах власти, то можно пронаблюдать такую картину, в порядке уменьшения сумм выплат:

• австралийские работники парламента;
• нигерийцы;
• итальянские депутаты;
• американские конгрессмены;
• бразильские работники госорганов;
• канадцы;
• сингапурские депутаты.

Российские законодатели получают на уровне коллег из Франции и Швеции, если смотреть на уровень доходов за год.

Можно принять во внимание и факт соответствия уровней заработка среднего россиянина и депутатов. В России они отличаются больше чем в семь раз. Это больше сравнимо с доходами итальянских, таиландских и индийских представителей народного волеизъявления. В той же Франции разница между работающим обывателем и депутатом по зарплате не выше двукратного размера оклада.

Самой обычной считается работа депутата в Норвегии, что и сказывается на размере оклада, который больше чем у сограждан приблизительно в полтора раза.

Из средств массовой информации мы часто слышим о том, что некоторые граждане Российской Федерации имеют большие преференции от государства. К таковым относят чиновников и депутатов. На самом деле, такая информация правомерна. Она подтверждается действующим законодательством.

Рассмотрим перечень льгот, положенных депутатам местного самоуправления. Все ли обладатели такого статуса ими пользуются. В каком объеме народным избранникам предоставляются преференции и бюджетные выплаты в 2020 году.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Общеизвестным фактом является высокий уровень заработной платы депутатов Госдумы. Размер оплаты труда на федеральном уровне отличается от сумм, которые выплачиваются депутатам законодательных органов регионов.

Парламентарии в регионах получают меньше, чем депутаты высшего законодательного органа РФ. Кроме того, ежегодный пересмотр бюджета Российской Федерации вносит поправки к положению о выплате денежных средств депутатов. Сколько же на самом деле получают региональные депутаты и сколько получают их коллеги из Госдумы, выясним в этой статье.

Выплаты народным избранникам производятся из бюджетов. Федеральная казна выделяет около полутора миллионов рублей на оплату работы каждого представителя народа на федеральном уровне. Ставка депутата Государственной Думы приравнивается к восьмидесяти тысячам рублей. Кроме этого, каждый парламентарий имеет надбавки за стаж и профессионализм.

Зарплата депутатов в регионах намного ниже. Каждый народный слуга имеет помощников, которые разделяются на оплачиваемых и общественных. Число общественных помощников не определяется законом. Оплачиваемые сотрудники лимитированы. Поэтому каждый депутат оплачивает работу своего штата помощников.

Сколько получают депутаты региональных парламентов

Федеральное законодательство не устанавливает сумму заработной платы для всех субъектов одинаково, так как каждый регион отличается численностью населения и бюджетом. Количество депутатов в региональных парламентах варьируется от 15 до 110 человек. Депутаты избираются на 5-летний срок.

Размер оплаты труда народных представителей субъектов РФ исчисляется из суммы бюджетных средств и равен 50–70 тысячам рублей в месяц. Данная сумма выше, чем средняя заработная плата обычных граждан.

В парламентах имеет место распределение бюджетных средств не только среди избранников, но и среди рабочих групп, которые образуются председателем. Если работа группы связана со сложностями, члены группы получают надбавки.

Зарплаты депутатов сельских поселений

Сельское поселение – муниципальное образование, создающее свои представительные органы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представительные органы имеют наименования, установленные законодательством субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Сельское поселение имеет свой бюджет, а также получает дотации для реализации проектов и на хозяйственные цели. Как правило, муниципальные депутаты не получают заработную плату за депутатскую деятельность, однако в бюджете муниципалитета обязательно планируются расходы на выплаты денежных компенсаций депутатам в размере фактически понесенных расходов, связанных с исполнением их депутатских обязанностей (например – расходы на проезд).

Зарплаты депутатов городского высшего законодательного органа

Работа городского парламента оплачивается из городского бюджета, формируемого сроком на три года. Согласно статистическим данным, официальная зарплата оплата труда лиц, занимающих выборные должности в Российской Федерации, равна 60 тысячам рублей. Суммы выплат увеличиваются.

Самая большая оплата труда составляет 170 тысяч рублей. Такой суммой вознаграждается работа в Ямало-Ненецком автономном округе. Минимальную зарплату выборные должности городского парламента получают в Северной Осетии, где доход представителя власти составляет 30 тысяч рублей.

Города федерального значения Российской Федерации отличаются высокой оплатой труда. Так, зарплата депутата Мосгордумы составляет около 180 тысяч рублей. Средняя зарплата главы округа в Москве составляет 200 тысяч рублей с учетом премий и надбавок. Заработная плата по стране составляет примерно 30–40 тысяч рублей, что в разы меньше оклада народного представителя.

Доходы парламентариев всегда отличались высоким размером в связи с выполнением ответственной работы.

Из чего состоит доход избранников

Как уже указывалось выше, заработная плата выборной должности формируется из бюджета территориального образования.

Кроме того, зарплата включает следующие составляющие:

• оклад по должности;
• оклад по квалификации;
• льготы;
• премии;
• бонусы;
• оплата за допуск к государственной тайне;
• выплаты за стаж работы.
• оплата иных вопросов, которыми занимается избранное лицо дополнительно.

Каждый представитель законодательной власти субъектах РФ может получить оплату труда выше установленного оклада. Для этого государством разработаны программы премий, бонусов, а также дополнительных выплат по выслуге лет.

Льготы и привилегии для депутатов

Депутат является лицом неприкосновенным, которое имеет особые права. К привилегиям относят следующее права:

1. Пользование общественным транспортом бесплатно;
2. Покупка билетов на общественный транспорт без очереди;
3. Бесплатные поездки в командировки (включая заграничные). Данная система имеет свои особенности. Депутат выезжает для решение рабочих вопросов в командировку, самостоятельно оформляя и оплачивая переезд, проживание и питание в другом городе. По возвращению подается акт расходов, по рассмотрению которого выплачиваются затраченные средства;
4. Право пользования служебным транспортом (автомобилем);
5. Высокие премии;
6. Предоставление жилого помещения в столице для временного пребывания;
7. Предоставление медицинской помощи бесплатно;
8. Страхование жизни без уплаты денежных средств страховой компании;
9. Право иметь официальных помощников в количестве до пяти человек, которые компетентны в разных вопросах, связанных с представительской деятельностью;
10. Право использовать отпуск, равный 42 дням;
11. Право отдыхать в отелях и пансионатах за счет бюджета;
12. Предоставление в пользование конференц-залов безвозмездно;
13. Дипломатический паспорт (имеет право выезжать за границу на 1 год без оформления дополнительных документов);
14. Доплата (ежемесячная надбавка) после окончания деятельности, что делает пенсию очень высокой.

Кроме большого количества положительных сторон в виде льгот и преференций, имеются и отрицательные моменты в работе законодательного корпуса. Например, работа не всегда безопасна, публична.

Депутаты имеют ограничения, связанные с занятием бизнесом и иными способами заработка денежных средств.

Статус народного избранника имеет отрицательную общественную окраску. Многие оплошности, которые допускаются в общественной жизни, обычно взваливаются на плечи депутатов.

Председатель Московской городской думы Алексей Шапошников в декларации о доходах за 2019 год указал сумму свыше 1,9 млрд рублей. Для сравнения, годом ранее он отчитывался о 24,4 млн рублей — почти в 80 раз меньше.

В документе депутат также указал, что владеет квартирой в 270 квадратов, машино-местом. В пользовании коттедж — это имущество Мосгордумы. В декларации также указана квартира, в которой живет несовершеннолетняя дочь, — 54 квадратных метра. В собственности спикера «Мерседес-Бенц Е350».

В декларации невозможно посмотреть источники дохода. Сумма составляется из зарплаты депутатов в думе и на прочих местах работы. Кроме того, в общую сумму включают прибыль от продажи разного имущества. Пресс-секретарь Алексея Шапошников Полина Орехова объяснила kp.ru доходы депутата:

— В соответствии с законом Москвы о статусе депутата городской думы, задекларировал доход от продажи ценных бумаг.

Специалист по ценным бумагам в разговоре с «Комсомолкой» отметил, что такой доход от ценных бумаг вполне реален.

— Вероятнее всего, что речь идет об акциях каких-то предприятий. Они могли быть куплен еще 10-20 лет назад. Если сейчас компания продается, то акции могут принести очень серьезную прибыль. Но все зависит от количества акций, доходности и т.д. Например, наибольшую доходность в России имеют акции сырьевых компаний, добывающих никель, платину, золото, палладий. Могло быть так, что еще в период 90-х годов были куплены акции развалившегося бывшего советского предприятия, из которого в последние десятки лет выросла крупная и успешная компания, чья капитализация увеличилась с тех пор в разы. В таком случае многомиллиардный доход после продажи ценных бумаг вполне возможен, — объяснил kp.ru руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.

Собеседник добавил, что инвесторы традиционно вкладывают в акции разных компаний. Одни могут принести дивиденды за пару лет. Например, это высокотехнологичные фирмы. Но такие вложения рискованны, так как компания может и не выстрелить.

— Есть вложения на очень долгое время — десятки лет. Но нужно уметь прогнозировать, какие акции вырастут и почему. Например, можно было бы очень много заработать на акциях «Майкрософт», если их приобрели на заре появления компании, а продали сейчас, — добавил Деев.

СПРАВКА «КП»

Алексею Шапошникову 47 лет. По образованию он юрист и политолог. Политическую карьеру начинал в аппарате Госдумы. В 2012 году избран депутатом и главой Ростокино. В московскую гордуму прошел в 2014 году. Тогда же стал председателем. На выборах 2019 года вновь избран и назначен на ту же должность. Преподает политологию в РАНХиГС. Кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации.